ICS01.140 A14 团 体 标 准 T/ZCL004—2020 慈善社区创建评价方法 Evaluationmethodofcharitycommunitycreation （发布稿） 2020-06-09发布 2020-07-01实施 中国慈善联合会发布 全国团体标准信息平台 T/ZCL004—2020 I目次 前言...................................................................................................................................................................II 引言.................................................................................................................................................................III 1范围.....................................................................................................................................................................1 2规范性引用文件.................................................................................................................................................1 3术语和定义.........................................................................................................................................................1 4创建基本条件.....................................................................................................................................................1 5创建要求.............................................................................................................................................................2 6评价指标.............................................................................................................................................................2 7评价方法.............................................................................................................................................................5 参考文献...........................................................................................................................................................6 全国团体标准信息平台 T/ZCL004—2020 II前言 本标准按照GB/T1.1—2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。 本标准由陕西省慈善联合会提出。 本标准由中国慈善联合会团体标准化技术委员会（ZCL/TC1）归口。 本标准起草单位：陕西省慈善联合会、陕西省民政厅。 本标准主要起草人：薛引娥、李爱慧、赵建纲、吴永健、韦应盛、应至前、周苑。 全国团体标准信息平台 T/ZCL004—2020 III引言 慈善是中华民族的传统美德，慈善事业是社会保障体系和社会治理的重要组成部分。《中华人民共 和国慈善法》颁布实施以来，以政府推动、民间运作、社会参与、各方协作为特征的新时代慈善事业大 格局正在形成。党的十九大报告提出了“完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度，健全 农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系”的明确要求，为慈善事业健康发展指明了方向。慈善社区 系慈善事业与社会治理相结合的基层样板，属不需民政登记的非典型慈善创新实体。制定本标准对贯彻 党的十九大精神和实施《中华人民共和国慈善法》，推进慈善社区建设，切实提高居民生活的满意感、 幸福感、成就感，营造良善友爱的社会氛围，具有重要的现实意义。 全国团体标准信息平台 T/ZCL004—2020 1慈善社区创建评价方法 1范围 本标准规定了慈善社区创建的基本条件、创建要求、评价指标和评价方法。 本标准适用于慈善社区的创建和评价。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T24440-2009社会捐助基本术语 3术语和定义 GB/T24440-2009界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 指标metrics 衡量目标的方法;预期中打算达到的指数、规格、标准,一般用数据表示。 3.2 慈善组织charitableorganization 依法成立、符合相关管理规定，以面向社会公众开展慈善活动为宗旨的非营利性组织。 3.3 慈善活动charitableactivities 自然人、法人和其他组织以捐赠财产或者提供服务等方式，自愿开展的下列公益活动： ——扶贫、济困； ——防治污染和其他公害，保护和改善生态环境； ——扶老、救孤、恤病、助残、优抚； ——救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突然事件造成的损害； ——促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展； ——符合慈善法规定的其他公益活动。 4创建基本条件 4.1热心慈善公益事业成为社区居民普遍的道德风尚和价值判断。 4.2社区内应有为儿童、老人、残疾人以及开展慈善活动提供特定服务的场所、设施和人员。 全国团体标准信息平台 T/ZCL004—2020 24.3社区内应有慈善文化教育宣传设施。 4.4社区居民志愿服务活动参与率高，社区治理成效显著。 5创建要求 5.1成立创建机构 社区党支部、居委会将慈善社区创建纳入重要工作日程，成立了创建工作管理机构，应组建社区慈 善志愿服务组织。 5.2明确任务职责 应按照政府推动、民间运作、社会参与、各方协作的原则，制定慈善志愿服务工作目标、任务计划 及措施，明确各方职责。 5.3公开慈善捐赠情况 应公开社区年度慈善捐赠、志愿服务情况，主要包括捐赠规模、捐赠来源、捐赠构成、募捐渠道、 捐赠使用和志愿服务对象、活动内容情况等。 5.4开展慈善宣教培训 应开展多种形式的慈善宣传教育与培训，包括慈善宣讲的形式、规模、场次，以及利用网络平台进 行慈善文化展示和慈善文化教育等情况。 5.5参与社区慈善活动 应动员社会力量参与社区慈善活动。包括组织社区居民参与和邀请社区之外的慈善组织、专业机构 等共同开展社区慈善活动。 5.6规范慈善档案管理 应建立规范齐全的慈善档案，包括募捐档案、项目档案、活动档案、会议档案、会计档案等，档案 形式有文字、照片、音像等资料。 5.7建立资产登记制度 建立慈善资产登记制度及台账制度，捐款捐物登记及使用账目清楚。 6评价指标 表1给出了慈善社区评价二级指标体系及其评定内容。 表1慈善社区评价指标 一级指标 二级指标 评定内容 1组织管理 （8分）1.1社区慈善工作组织管 理机构 （4分）成立了慈善示范社区创建工作管理机构，负责慈善示范社区的创建、运行、 统计和评估等工作，每年将创建工作总结报街办、乡镇政府和区县民政部门。 全国团体标准信息平台 T/ZCL004—2020 3表1慈善社区评价指标（续） 一级指标 二级指标 评定内容 1.2社区慈善工作制度 （2分）区县民政部门和街办、乡镇政府指导慈善社区创建工作。社区有专人负责慈 善示范社区创建工作，制定有创建工作计划及具体措施。 1.3具体改进措施 （2分）定期对慈善示范社区创建工作开展自评自查，针对存在问题和不足，落实改 进措施。 2职责任务 （8分）2.1社区党建引领作用 (2分)社区党组织协调各方力量开展慈善示范社区创建工作,组织社区党员发挥示 范带头作用。 2.2社工组织实施作用 (2分)明确社区工作人员组织实施慈善示范社区创建工作职责,发挥专业社工指导 作用。 2.3慈善组织作用 (2分)建立慈善组织服务平台,在社区开展慈善文化