DB61/T2008—2025 I目  次 1范围.................................................................................1 2规范性引用文件.......................................................................1 3术语和定义...........................................................................1 4基本要求.............................................................................2 5业务系统与电子档案管理系统...........................................................3 6电子文件与元数据归档范围.............................................................3 7电子文件收集与整理...................................................................4 8电子文件归档与电子档案编目...........................................................5 9电子档案管理.........................................................................5 10电子档案处置........................................................................6 11证实方法............................................................................6 附录A（资料性）建设项目文件归档范围和保管期限表.................................7 附录B（资料性）公路建设项目档案分类大纲........................................11 附录C（资料性）案卷封面........................................................12 附录D（资料性）档号设置规则....................................................18 附录E（资料性）电子档案格式转换与迁移登记表格式................................19 附录F（资料性）电子档案销毁登记表格式..........................................20 参考文献..............................................................................21DB61/T2008—2025 II前  言 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由陕西省交通运输厅提出并归口。 本文件起草单位：陕西省公路学会、陕西交控建设管理公司、陕西路桥集团有限公司、陕西高速机 械化工程有限公司、陕西省交通运输工程质量监测鉴定站、西安公路研究院有限公司、陕西公路交通工 程监理咨询有限公司、陕西华骏凯莱交通科技咨询有限公司。 本文件主要起草人：江子扬、王小飞、郭静、冯科科、乔养辉、钟玉波、雷雪鹏、闫海宁、李娜、 郝雕、赵宝俊、刘姣、程吉里元、张洋义、张晓媛、朱晓雨、张芳。 本文件首次发布。 本文件由陕西省公路学会负责解释。 联系信息如下： 单位：陕西省公路学会 电话：029-88811605 地址：西安市高新六路60号 邮编：710065DB61/T2008—2025 1公路建设项目电子文件归档与电子档案管理规范 1范围 本文件规定了公路建设项目电子文件归档与电子档案管理的基本要求、业务系统与电子档案管理系 统、电子文件与元数据归档范围、电子文件收集与整理、电子文件归档与电子档案编目、电子档案管理、 电子档案处置的要求，描述了对应证实方法。 本文件适用于公路建设项目（新建、改扩建）电子文件归档和电子档案的管理，公路养护项目参照 执行。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T11822科学技术档案案卷构成的一般要求 GB/T18894-2016电子文件归档与电子档案管理规范 GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求 GB/T29194电子文件管理系统通用功能要求 GB/T39784电子档案管理系统通用功能要求 DA/T22-2015归档文件整理规则 DA/T28-2018建设项目档案管理规范 DA/T31纸质档案数字化规范 DA/T46文书类电子文件元数据方案 DA/T50数码照片归档与管理规范 DA/T78录音录像档案管理规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 项目电子文件projectelectronicfile 项目建设过程中通过计算机等电子设备形成、办理、传输和存储的数字格式的各种信息记录。 [来源：GB/T18894-2016，3.1，有修改]DB61/T2008—2025 23.2 项目电子档案projectelectronicrecords 建设项目具有凭证、查考和保存价值并归档保存的电子文件及其相关信息的集合。 [来源：GB/T18894-2016,3.2，有修改] 3.3 元数据metadata 描述电子文件和电子档案的内容、背景、结构及其管理过程的数据。 [来源：GB/T18894-2016,3.3，有修改] 3.4 业务系统businesssystem 生成或管理机构活动数据的计算机信息系统。 [来源：GB/T18894-2016,3.9] 3.5 电子档案管理系统electronicrecordsmanagementsystem 对电子档案进行采集、编目、归档、管理和处置的计算机信息系统。 [来源：GB/T18894-2016,3.10有修改] 3.6 档号archivalcode 在归档文件整理过程中赋予的体现归档文件类别和排列顺序的一组字符代码。 [来源：DA/T22-2015,3.4有修改] 3.7 归档archiving 将办理完毕、经系统整理的具有凭证、查考和保存价值的、项目电子文件及元数据的管理权限向档 案部门提交的过程。 [来源：GB/T18894-2016,3.12有修改] 3.8 移交transfer 建设单位向上级管理单位、生产使用单位、行业主管部门及档案管理部门移交电子档案的过程。 [来源：DA/T28-2018，3.16有修改] 4基本要求 4.1电子文件归档与电子档案管理应遵循项目建设和信息体系运行规律，坚持便于利用、安全保密的 原则。 4.2电子文件、电子档案实施全程和集中管理，确保电子档案的真实性、可靠性、完整性、可用性。 4.3档案管理系统基本功能应符合GB/T18894、GB/T29194的要求。DB61/T2008—2025 34.4电子文件的归档范围、分类体系应符合GB/T18894和DA/T28要求。 4.5建设项目竣（交）工验收后，应按《公路建设项目文件材料立卷归档管理办法》规定的时间完成 归档。 4.6电子档案的提供利用应遵守国家相关保密规定。 5业务系统与电子档案管理系统 5.1业务系统电子文件归档功能 5.1.1具备按标准生成电子文件及其元数据归档数据包，或向归档接口推送电子文件及元数据的功能。 5.1.2具备按电子文件归档范围、收集与整理、归档与案卷编目的相关要求形成、收集、整理、归档 电子文件及其元数据的功能。 5.1.3具备实时保存、同步捕获，记录操作、时间、网络地址，挂接等功能。 5.1.4具备对电子文件自动命名、组卷、排列、存储的功能。 5.1.5业务系统其他功能应符合GB/T18894的要求。 5.2电子档案管理系统基本功能 5.2.1具备电子档案管理系统配置功能，包括分类体系、档号规则、保管期限表、元数据方案、门类 定义等。 5.2.2具备电子档案及其元数据的采集、登记、分类、编目、命名、存储、检索、统计、鉴定、销毁、 移交、备份、报表管理等在线和离线信息服务等基本功能。 5.2.3具备身份认证、权限管理、跟踪审计、生成固化信息等安全管理功能。 5.2.4具备系统参数管理、用户和资源管理、系统功能配置、操作权限分配、事件报告等电子档案系 统管理功能。 5.2.5具备纸质档案数字化管理功能，档案扫描、图像处理、图像存储、目录建库、数据挂接等应符 合DT/A31的规定。 5.3电子档案管理系统安全管理 5.3.1应建立电子档案管理系统安全制度，明确管理职责和要求，规范操作行为。 5.3.2应制定并实施电子档案管理系统应急处置方案、明确职责分工和保障措施。 5.3.3应按照《档案信息系统安全等级