ICS 13.200 CCS DB 11 A 90 北京市地方标准 DB11/T 2473—2025 残疾人托养机构精神障碍者照护服务规范 Specification for care services of persons with mental disorder in care institutions for the disabled 2025 - 09 - 23发布 2026 - 01 - 01实施 北京市市场监督管理局 发布 DB11/T 2473—2025 I 目次 前言.................................................................................. II 1 范围................................................................................. 1 2 规范性引用文件 ....................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................... 1 4 基本要求 ............................................................................. 2 5 设施设备与场所布局 ................................................................... 2 6 服务人员 ............................................................................. 2 7 安全管理 ............................................................................. 2 8 服务流程 ............................................................................. 3 9 服务内容与要求 ....................................................................... 4 10 服务评价与改进 ...................................................................... 8 参考文献 ............................................................................... 9 DB11/T 2473—2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由北京市民政局提出并归口。 本文件由北京市民政局组织实施。 本文件起草单位：北京市丰台区温馨精康园、北京市民政局、北京正河 山标准化咨询事务所（有限 合伙）、北京市丰台区民政局。 本文件主要起草人：邢尹立、王辰元坤、贾亚群、郭悦、焦娜、杨彩霞、朱纯洁、郭延温、赵菂、 常丽艳、陈雪莲、张小霞。 DB11/T 2473—2025 1 残疾人托养机构精神障碍者照护服务规范 1 范围 本文件规定了残疾人托养机构精神障碍者照护服务的基本要求、设施设备与场所布局、服务人员、 安全管理、服务流程、服务内容与要求、服务评价与改进。 本文件适用于残疾人托养机构收住精神障碍者的照护服务。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 2894 安全色和安全标志 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB/T 10001.8 公共信息图形符号 第8部分：行为指示符号 GB/T 10001.9 公共信息图形符号 第9部分：无障碍设施符号 GB 50763 无障碍设计规范 GB 55019 建筑与市政工程无障碍通用规范 MZ/T 056 精神卫生社会福利机构基本规范 DB11/T 149 养老机构预防感染与控制规范 DB11/T 2353 残疾人托养机构安全基本规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 残疾人托养机构 care institutions for the disabled 为残疾人提供全日集中住宿和照料护理服务的机构。 [来源：DB11/T 2353—2024，3.1] 3.2 精神障碍 mental disorder 由各种原因引起的感知、情感和思维等精神活动的紊乱或者异常，导致患者明显的心理痛苦或者社 会适应等功能损害。 [来源：MZ/T 056—2014，3.3] 3.3 照护服务 care services 为精神障碍者提供日常生活照料、异常精神行为管理、功能维护及促进等方面的服务。 DB11/T 2473—2025 2 4 基本要求 4.1 提供精神障碍者照护服务的残疾人托养机构（简称“机构”）应设置独立、专用的服务场所。 4.2 应建立健全服务管理制度，包括评估制度、分级照护制度、人员管理与培训制度、物品管理制度、 值班巡查制度、安全与应急管理制度、质量考核制度、转介制度、档案管理制度等。 4.3 应配备与服务相适应的服务人员，根据照护服务内容配备服务团队。服务团队应至少包括：护理 员、社会工作者、医师、护士、营养师以及安全管理人员。根据需要还可包括志愿者、心理治疗师、心 理咨询师、康复治疗师。 4.4 应定期组织培训，内容包括安全应急、照护知识技能、自我保护和心理疏解等。 4.5 应在显著位置公示咨询电话、收费等信息。 4.6 应制定风险防控与安全应急预案，定期演练。 5 设施设备与场所布局 5.1 机构应根据精神障碍者症状或状态设置不同区域和观察室，并通过色彩、图案、主题装饰等进行 区分。 5.2 服务场所图形符号与标志的使用和设置应符合GB/T 10001.1、GB/T 10001.8、GB/T 10001.9和 GB 2894的规定。 5.3 设施设备配置应符合MZ/T 056的要求。 5.4 应安装可逃生的防护栏，并在紧急情况下能及时打开。封闭区应设置门禁系统等进行封闭管理， 居室不宜室内锁闭。平时需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门或设置门禁系统的疏散门，应保证 火灾时能从内部直接向外推开，并应在门上设置“紧急出口”标识和使用提示。服务场所公共区域和观 察室应设置24小时监控。 5.5 失能精神障碍者活动区域应设置无障碍设施，无障碍设施应符合GB 50763和GB 55019的相关规 定。 5.6 应定期对设施设备进行维护保养、清洁消毒，保障设施设备正常使用。 6 服务人员 6.1 服务人员应具备相应岗位所需的从业资格证书、职业技能等级证书，或经培训具备相应技能的证 明。 6.2 应具备良好的职业道德和素养，具备相应的安全防范意识和突发风险处置能力。 6.3 提供照护服务的人员应掌握精神障碍者特点、可能的诱发因素、照护要点及异常行为应对方法， 沟通技巧。 6.4 应接受岗前培训，培训考核合格方能上岗。在岗期间定期接受业务培训与考核。 6.5 应保护精神障碍者的个人隐私。 7 安全管理 7.1 机构的场所、设施设备、 消防、食品、信息等安全管理应符合DB11/T 2353的规定。 7.2 机构的预防感染与控制应符合DB11/T 149的规定。 DB11/T 2473—2025 3 7.3 应配备相应的应急物资及专（兼）职应急队伍。当突发事件发生时，启动应急预案。 7.4 应对物品和药品进行安全管理，包括但不限于： a) 可能造成精神障碍者自伤或他伤的衣物、物品、药品、通信工具等； b) 服务所需的物品，包括钥匙、剪刀、指甲剪、消毒剂、约束用品等； c) 工作人员的日常物品、通讯工具等； d) 危险品，包括火种、助燃物、玻璃制品、尖锐物品等。 7.5 应按照24小时值班制度，进行定时定点巡查，并记录。 7.6 交接班时应查清人数，交接危险物品和重点精神障碍者情况。 7.7 应定期排查并消除服务场所内和服务 过程中可能存在的安全隐患，除另有规定外，居室宜每天检 查。 8 服务流程 8.1 咨询接待 8.1.1 服务人员应及时接听咨询电话，接待来访者。 8.1.2 服务人员应了解咨询者的服务需求和期望，详细登记精神障碍者类别、病情状况、体检报告、 家庭状况等基本情况，应主动介绍本机构情况、服务特色及内容。 8.1.3 初步达成意向的，应进行咨询评估。应由医师和护士对精神障碍者进行评估，评估内容主要包 括疾病种类、病史