! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发 布 中 国 标 准 出 版 社 出 版合作机构经办社保业务服务规范 Specification for the operation of social security business services by partner institutions 2025 ‑09‑10发布 2025 ‑10‑10实施CCS A 11 DB32/T 5214 —2025ICS 03.060DB32/T 5214 —2025 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 合作原则 …………………………………………………………………………………………………… 2 5 基本要求 …………………………………………………………………………………………………… 2 6 合作程序 …………………………………………………………………………………………………… 2 7 服务要求 …………………………………………………………………………………………………… 4 8 安全要求 …………………………………………………………………………………………………… 4 9 运行保障 …………………………………………………………………………………………………… 5 10 评价………………………………………………………………………………………………………… 5 11 监督指导 …………………………………………………………………………………………………… 5 12 合作终止 …………………………………………………………………………………………………… 6 附录 A（资料性）　标识标志 …………………………………………………………………………………… 7 附录 B（资料性） 合作机构经办社保业务办事流程图 …………………………………………………… 10 附录 C（资料性）　事项清单 ………………………………………………………………………………… 11 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 12目 次 ⅠDB32/T 5214 —2025 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省人力资源和社会保障厅提出 、归口并组织实施 。 本文件起草单位 ：江苏省人力资源和社会保障厅 、江苏省社会保险基金管理中心 、江苏省人力资源和 社会保障信息中心 、南京市社会保险管理中心 、南京市人力资源和社会保障信息管理中心 。 本文件主要起草人 ：刘莉、曾炜、张静纯、李晓芳、刘华、任浩、庞立雷、程家骐、高明、郭宏军、魏凯、 王子彦、洪霞、王少华。 ⅢDB32/T 5214 —2025 合作机构经办社保业务服务规范 1 范围 本文件规定了合作机构经办社保业务的合作原则 、基本要求 、合作程序 、服务要求 、安全要求 、运行保 障、评价、监督指导及合作终止 。 本文件适用于合作机构开展经办社保业务服务工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB/T 10001 .1　公共信息图形符号　第 1部分：通用符号 GB 15630　消防安全标志设置要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 合作机构 partner institution 人力资源和社会保障部门通过一定方式和程序确定合作关系的社会机构 。 注： 包括但不限于符合条件的银行 、邮政、保险公司 、其他企业等 。 3.2 合作网点 partner outlet 经授权可经办社保业务的合作机构营业网点或便民服务点 。 注： 合作网点分为基础网点和优质网点 。 3.3 经办业务 operation business 具体办理就业创业 、社会保险 、人事人才 、劳动关系 、社会保障卡等事项的业务 。 3.4 “就近办”线上申报管理系统 “nearby application ” online declaration management system 省级人力资源和社会保障部门设立的具有网点创建申请 、审核、验收等功能的线上管理平台 。 3.5 “就近办”绩效评价系统 “nearby application ” performance appraisal system 省级人力资源和社会保障部门设立的具有统计分析合作网点办件 、评价情况等功能的线上平台 。 1DB32/T 5214 —2025 4 合作原则 4.1 依法经办 合作机构依据法律法规 、相关政策等经办社保业务 ，维护社会公共利益和服务对象的合法权益 。 4.2 权责明晰 合作机构在人力资源和社会保障部门指导和监督下为群众提供服务 。 4.3 安全规范 依据经办社保业务风险防控和安全要求 ，规范服务提供 、评价、监督指导及合作终止等环节 。 4.4 便捷高效 合理确定合作网点类型 、数量，区分城区和乡镇的实际情况 ，推进社保经办服务事项延伸办理 。 5 基本要求 5.1 合作机构应具有面向社会提供服务的营业场所和服务管理能力 。 5.2 合作网点区域分布合理 ，宜选择已延伸到乡镇 （街道） 、村（社区）的合作机构 。 5.3 公共标识设置应符合 GB/T 10001 .1的规定。 6 合作程序 6.1 合作意向申请 合作机构向同级人力资源和社会保障部门提出社保经办业务合作意向申请 。 6.2 签署合作意向协议 6.2.1 合作机构与同级人力资源和社会保障部门协商一致后签署合作意向协议 ，确定合作关系 。 6.2.2 合作协议包括但不限于合作原则 、合作内容 、组织保障 、保密条款 、反商业条款 、协议期限 、违约责 任、法律和争议解决等要素 。 6.3 创建 6.3.1 场地要求 6.3.1.1 功能区设置 合作网点区域设置应符合以下要求 ： ——基础网点设置经办社保业务导办区 、等候区、自助服务区 ； ——优质网点增设网办区 、受理区等功能区域和经办社保业务窗口 （柜台） ，社保经办功能区面积不 低于网点服务大厅面积的 20%。 6.3.1.2 标识设置 合作网点应在醒目位置设置标识 ，具体要求如下 ： 2DB32/T 5214 —2025 ——基础网点设置 “社保经办自助服务区 ”标识（见附录 A的图 A.1） ； ——优质网点再设置 “社保经办网办区 ” （见图 A.2）和“社保经办业务窗口 ”标识（见图 A.3） ，张贴 “合作机构经办社保业务办事流程图 ” （见附录 B）和本网点经办社保业务事项清单 （见附录 C） 。 6.3.2 人员要求 6.3.2.1 合作网点工作人员应符合以下要求 ： ——培训评价合格 ； ——仪容仪表端庄 ，着装整洁 、大方，行为举止文明规范 ，工作用语礼貌亲切 ； ——配备数量根据经办社保业务窗口 （柜台）规模、人流量和业务量及时调整 ，优质网点人员配备不 少于 2名专职窗口 （柜台）正式员工 ； ——基本信息及时向当地人力资源和社会保障部门报备 。 6.3.2.2 基础网点的工作人员应负责引导办理业务 。 6.3.2.3 优质网点工作人员应按 “专人、专岗、专窗”的要求设置业务主管和咨询经办岗 ，服务内容如下 ： ——业务主管负责工作协调和合作网点社保业务工作人员管理 ； ——咨询经办岗负责解答疑问 、提供示范文本 ，指导填写表单和办理业务 。 6.3.3 设施配置 6.3.3.1 设施设备性能和配置应满足业务经办需要 ，确保办件及评价情况可在 “就近办”绩效评价系统中 自动记录 。 6.3.3.2 基础网点应配置自助服务设备并接入江苏省人社自助服务系统 。 6.3.3.3 优质网点应增加连接江苏省人社一体化信息平台的计算机 、社保卡制卡设备 、社保卡读卡器 、高 拍仪、身份证读卡设备 、签批屏等的设备 。配备叫号系统的合作网点应增设社保业务取号功能 。 6.3.3.4 具有手机银行服务的合作机构 ，应对手机银行进行系统改造 ，与江苏省人力资源和社会保障部 门的系统对接 ，统一对外提供社保经办服务 。 6.4 验收 6.4.1 申请 合作机构完成场地 、人员、设施配置后 ，在“就近办”线上申报管理系统向同级人力资源和社会保障部 门申请网点验收 。 6.4.2 分类验收 6.4.2.1 基础网点应抽样实地验收 ，依据合作网点数量确定抽样比例 ，每家合作机构抽选不少于 1个 网点。 6.4.2.2 优质网点应全面实地验收 。 6.4.3 授权与签署合作协议 合作网点经人力资源和社会保障部门验收通过后在 “就近办”线上申报管理系统同步进行授权 。合 作机构与同级人力资源和社会保障部门签署正式合作协议 。 6.5 挂牌 6.5.1 合作网点应按照网点类型分别增挂 “社保业务 ‘就近办’基础网点 ”和“社保业务 ‘就近办’优质网 点”标牌。 3DB32/