ICS 07.060 CCS P 55 3301 浙江省杭州市 地方标准 DB3301/T 0497—2025 农村集体水库山塘水资源价值核算规范 2025-06-30发布 2025-07-30实施 杭州市市场监督管理局 发布 DB3301/T 0497 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 原则 ................................ ................................ ............... 1 5 程序 ................................ ................................ ............... 1 6 要求 ................................ ................................ ............... 2 附录A（资料性） 核算报告大纲 ................................ ......................... 8 参考文献 ................................ ................................ .............. 9 DB3301/T 0497 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由杭州市林业水利局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位： 杭州市临安区水利水电局、 杭州市水文水资源监测中心 （杭州市水土保持中心） 、 淳安县水利水电局、浙江华安工程设计咨询有限公司。 本文件主要起草人：凌前江、陶承、毛志刚、韦英梅、黄聪、严妹、方文忠、唐治、凌渊、侯晓红、 吴水丰、许宇平、汪飞鹏、黄如栋、余志华、王天华、卞帅、阮逸芝、余添、郑炜、刘洋、李进兴。 DB3301/T 0497 —2025 1 农村集体水库山塘水资源价值核算规范 1 范围 本文件规定了农村集体水库山塘水资源价值核算的原则、程序、要求等内容。 本文件适用于农村集体水库山塘水资源价值核算。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 核算基准日 evaluation base date 农村集体水库山塘水资源价值核算时，为统一核算标准和时点而确定的特定日期。 4 原则 科学性 科学合理设置、选取、获取核算标准和参数，能准确、客观地反映农村集体水库山塘水资源价值的 真实情况。 公正性 公正对待各个利益相关方，不应出具或签署虚假价值核算报告或者有重大遗漏的价值核算报告。 专业性 核算人员熟悉水资源相关法律法规及技术规范，具备相应的专业知识和实践能力，能够胜任农村集 体水库山塘水资源价值核算业务。 5 程序 农村集体水库山塘水资源价值核算按图 1要求的基本程序执行。 DB3301/T 0497 —2025 2 图1 农村集体水库山塘水资源价值核算基本程序图 6 要求 明确核算对象和范围 根据相关规定明确水库山塘水资源权属，明确核算对象和具体范围。 制定核算计划 核算计划包括但不限于下列内容： a) 组成项目组，确定核算项目负责人和核算人员； b) 核算计划时间安排； c) 根据核算目的，确定主要资产的核算方法； DB3301/T 0497 —2025 3 d) 确定核算基准日，核算过程中所选用的各种作价标准、依据均要在该时点有效，核算中的一切 取价标准均为核算基准日有效的价格标准； e) 商请委托方与产权持有方进行全面资产清查，并收集与核算有关的资料； f) 辅导产权持有方提供与核算有关的资料； g) 制定核算工作质量保障措施等。 收集资料 核算资料包括但不限于下列内容： a) 相关法律、法规及规范性文件； b) 山塘基本情况调查登记表、水库工程权属登记表等核算对象权属资料； c) 水库山塘建设和除险加固的有关材料，包括前期工作、招标投标、建设费用、工程验收、施工 图、竣工图、测量图等材料； d) 核算对象目前和历史状况及相应的证明材料； e) 第三方、环境生态影响损失资料； f) 水库山塘管护有关材料； g) 财务会计及生产经营资料； h) 同一区域内近期发生的可比交易案例； i) 水库山塘水权交易合同或协议； j) 其他资料。 现场调查 6.4.1 现场调查包括但不限于下列内容： a) 核算对象、权属状况、水资源数量、用途、利用方式、区位条件等； b) 水库山塘建设和除险加固、安全认定情况； c) 水库山塘工程基本情况，包括四至界限、集水区域、库容、水坝、附属设施、正常蓄水位、库 区水面面积、占用土地面积等； d) 水库山塘工程功能、受益主体、受益范围、已使用年限、尚可使用年限； e) 水库山塘管护主体、管护措施、管护费用、实施标准化管理情况等； f) 水库山塘占用土地情况，包括土地范围、权属、征收情况等； g) 水库山塘水资源水质条件、集水区域内水土保持措施、限制生产措施、防治污染措施、水库山 塘底泥清淤情况等； h) 水库山塘水资源使用受影响的第三方、第三方及周边环境的新增损失及补偿情况等； i) 水库山塘计量设施建设情况、建设投入、运行情况等； j) 水库山塘水权交易情况，包括受让方、交易数量、交易用途等； k) 核算对象取得方或取得方所在行业经营收益情况，以及核算对象对收益的贡献； l) 影响核算对象价值的修正因素调查； m) 核算对象既往核算和交易情况； n) 其他需要调查的事项。 6.4.2 现场调查的具体内容，可根据核算业务性质、核算对象的开发利用方式、用途、拟选用的核算 方法等具体情况确定。 6.4.3 现场调查可通过核查、现场勘查、函证、询问、座谈、专家咨询等方式进行。 价值核算 DB3301/T 0497 —2025 4 6.5.1 成本法 6.5.1.1 成本法按公式（ 1）计算。 𝑃=(𝐶1×𝐴+𝐶2+𝐶3+𝐶4+𝐶5+𝐶6+𝐶7+𝐶8)×𝐵 ································ ······ (1) 式中： 𝑃——水库山塘水资源核算值，单位为万元 /年； 𝐶1——水库山塘重置成本分摊； 𝐴——综合成新率； 𝐶2——水库山塘占用土地的取得成本分摊； 𝐶3——水质改善与保持所需要投入分摊； 𝐶4——对第三方及周边环境的损失（新增）补偿分摊； 𝐶5——水库山塘标准化管理费用； 𝐶6——必要的计量设施建设投入分摊和年度运行费用； 𝐶7——资金成本分摊； 𝐶8——上述投入的预期收益； 𝐵——综合修正系数。 注： 水库山塘水资源开发建设的重置成本应为核算基准日待核水库 山塘假设重新开发建设时，大多数单位和个人客 观的、正常的花费，而不是该水库山塘水资源开发建设的实际花费。 6.5.1.2 水库山塘重置成本分摊：在核算基准日重新建设与该水库山塘完全相同的全新建筑物的必要 支出及应得利润，包括前期费用、工程建设费用等。工程重置成本测算完成后，需要进一步按照水库山 塘工程使用寿命进行年度分摊。 6.5.1.3 综合成新率按公式（ 2）计算。 𝐴=𝑁1 𝑁1+𝑁2 ································ ································ ············ (2) 式中： 𝐴——综合成新率； 𝑁1——尚可使用年限，单位为年； 𝑁2——已使用年限，单位为年。 6.5.1.4 水库山塘占用土地的取得成本分摊：按年度分摊的水库山塘占用土地征收补偿费用，包括土 地补偿费、安置补助费、青苗和地上附着物的补偿费等。土地补偿费和安置补助费可以根据当地人民政 府颁布的征地区片综合地价确定。 6.5.1.5 水质改善与保持所需要投入分摊：按年度分摊的为改善与保持水库山塘水资源质量而需要的 投入，如在水库山塘集水区域内采取水土保持、限制生产、防治污染等保护