! 7 ,     江苏省市场监督管理局 发　布 中 国 标 准 出 版 社 出　版拟新增耕地土壤污染状况 调查技术导则 Technical guidelines for investigation on soil contamination of proposed new cultivated land 2025 -07-01发布 2025 -08-01实施CCS Z 05 DB32/T 5145 —2025ICS 13.020.10DB32/T 5145 —2025 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 基本原则和工作程序 ……………………………………………………………………………………… 2 5　第一阶段土壤污染状况调查 ……………………………………………………………………………… 3 6　第二阶段土壤污染状况调查 ……………………………………………………………………………… 4 7 报告编制 …………………………………………………………………………………………………… 6 附录 A （资料性）拟新增耕地调查所需收集资料信息表 …………………………………………………… 7 附录 B （规范性）农用地和未利用地地块踏勘内容和踏勘重点 …………………………………………… 8 附录 C （资料性）人员访谈内容及访谈对象要求 …………………………………………………………… 9 附录 D （资料性）土壤污染风险评价值 …………………………………………………………………… 10 附录 E （资料性）调查报告编制大纲 ……………………………………………………………………… 13 参考文献 ……………………………………………………………………………………………………… 15目　 次 ⅠDB32/T 5145 —2025 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省农业农村厅提出并组织实施 。 本文件由江苏省土壤修复标准化技术委员会归口 。 本文件起草单位 ：江苏省耕地质量与农业环境保护站 、生态环境部南京环境科学研究所 、中国科学院 南京土壤研究所 、江苏省生态环境监测监控有限公司 、久田环境科技南京有限公司 。 本文件主要起草人 ：冯艳红、姜海波、尹爱经、宋静、应蓉蓉、邱丹、季文兵、单艳红、王绪奎、张敏、 李培明、范新会、范玉健、张明超。 ⅢDB32/T 5145 —2025 拟新增耕地土壤污染状况 调查技术导则 1 范围 本文件确立了拟新增耕地的土壤污染状况调查的基本原则 、程序，规定了调查内容和技术要求 。 本文件适用于拟新增耕地的土壤污染状况调查 。 本文件不适用于含有放射性污染的地块调查 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。其中，注日期的引用文 件，仅该日期对应的版本适用于本文件 ；不注日期的引用文件 ，其最新版本 （包括所有的修改单 ）适用于本 文件。 GB 15618 —2018 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 （试行） DZ/T 0167 区域地球化学勘查规范 1∶200 000 HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则 HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则 HJ/T 166 土壤环境监测技术规范 HJ 1019 地块土壤和地下水中挥发性有机物采样技术导则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 耕地 cultivated land 种植农作物的包括熟地 ，新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地 、休耕地）的土地；以种植农作物 （含 蔬菜）为主，间有零星果树 、桑树或其他树木的土地 ：平均每年能保证收获一季的已垦滩地和海涂 。 注： 耕地中包括宽度 <1.0 m固定的沟 、渠、路和地坎 （埂） ；临时种植药材 、草皮、花卉、苗木等的耕地 ，临时种植果树 、 茶树和林木且耕作层未破坏的耕地 ，以及其他临时改变用途的耕地 。 3.2 农用地 agricultural land 直接用于农业生产的包括耕地 、园地、林地、草地、农田水利用地 、养殖水面等类型的土地 。 3.3 拟新增耕地 proposed new cultivated land 拟通过对低效利用和闲置 、未利用、退化的土地进行整理 、开发、复垦等措施新增加的耕地 。 注： 包括新增可转为耕地的工矿用地 、城乡住宅和公共设施用地等建设用地 ，园地、林地、草地、田坎、农村道路 、坑塘 水面、沟渠等农用地 ，滩涂、盐碱地和其他分类用地等未利用地 。 1DB32/T 5145 —2025 4 基本原则和工作程序 4.1 基本原则 4.1.1 针对性原则 根据相关法律法规对农用地分类管理的要求 ，结合拟新增耕地地块的特点 ，提出相应的调查内容和 要求。 4.1.2 规范性原则 采用程序化 、系统化方式规范调查过程 ，采用统一的标准进行评价 ，保证调查结论的科学性和客 观性。 4.1.3 可操作性原则 综合考虑调查方法 、时间和经费等因素 ，结合当前的工作基础和专业技术发展水平 ，提出的调查内容 和技术要求 ，切实可行 。 4.2 工作程序 拟新增耕地的土壤污染状况调查可分为两个阶段 ，调查工作程序如图 1所示。 图1　调查工作程序 2DB32/T 5145 —2025 5　第 一阶段土壤污染状况调查 5.1 资料收集 根据拟新增耕地地块土地利用现状类型 ，分类收集地块资料 。资料来源参见附录 A。 5.2 现场踏勘 5.2.1 踏勘范围 现场踏勘范围以地块内为主 ，兼顾地块的周围区域 ，周围区域的范围应由现场调查人员根据可能污 染来源影响来判断 。 5.2.2 踏勘方法 通过拍照 、录像或现场记录等方式记录踏勘情况 ，必要时可使用现场快速测定仪器进行现场取样 检测。 5.2.3 踏勘内容及踏勘重点 农用地和未利用地地块踏勘内容和踏勘重点参照附录 B，建设用地地块踏勘内容和踏勘重点按照 HJ 25.1执行。 5.3 人员访谈 5.3.1 访谈对象和内容 受访者应为地块现状或历史知情人 ，应包括地块管理机构和行业主管部门 ，地块利用各阶段的使用 者及知情者 。 访谈内容包括资料收集和现场踏勘所涉及的疑问 ，以及信息补充和已有资料的考证 。具体访谈内容 参见附录 C。 5.3.2 访谈方法 以当面交流和书面调查表方式为主 ，电话、电子方式为辅的方式进行 。 5.4 结果分析 针对资料齐全 、地块历史明确 ，地块内及周围区域无可能污染源的地块 （如现状农田荒地 、滩地、盐碱 地等）和曾开展过土壤污染状况调查的地块 ，其现场快速检测数据和历史调查数据均不超过 GB 15618 土壤污染风险筛选值 ，GB 15618未包含的污染物 ，其快筛数据和调查数据均不超过土壤污染风险评价值 （参见附录 D的表 D.1） ，可结束土壤污染状况调查工作 ，编制调查报告 。 若有可能的污染源 ，应明确可能的污染类型 、污染状况和来源 ，开展第二阶段土壤污染调查工作 。 3DB32/T 5145 —2025 6　第 二阶段土壤污染状况调查 6.1 监测布点 6.1.1 采样点布设 6.1.1.1 土壤 农用地、其他建设用地 、未利用地地块土壤采样点位布设参照表 1进行。建设用地中的工矿用地 ，土 壤点位布设应参照 HJ 25.1和HJ 25.2。 表1　土壤采样点位布设 调查地块分类a 一级分类 农用地 建设用地 未利用地 a 地块历史和现状的土地利用分类 。 b 对于污染风险较高 、污染物含量空间变异较大 、地势起伏较大地块 ，应适度加大布设密度 。 c 对于位置相近的多个小面积零散地块 ，且各地块地形地貌 、历史用途 、灌溉水源 、植被等情况一致时 ，可作为一个 整体布设点位 ，从中筛选出代表性地块布点 。二级分类 沟渠田埂 其他 工矿用地 其他 滩涂 盐碱地 其他布点数量b，c 1）面积 ≤1 hm2时，土壤采样点位数不少于 3个； 2）面积 >1 hm2时，面积每增加 1 hm2，土壤采样点位增加 1个，增加面积不足 1 hm2的，土壤采 样点位按 1个增加 按照建设用地土壤污染状况调查技术要求布点 1）面积 ≤0.5 hm2时，土壤采样点位数不少于 3个； 2）面积 >0.5 hm2时，面积每增加 0.5 hm2，土壤采样点位增加 1个，增加面积不足 0.5 hm2的，土 壤采样点位按 1个增加 1）面积 ≤10 hm2时，土壤采样点位数不少于 3个； 2）面积 >10 hm2时，面积每增加 10 hm2，土壤采样点位增加 1个，增加面积不足 10 hm2的，土壤 采样点位按 1个增加 1）面积 ≤1 hm2时，土壤采样点位数不少于 3个； 2）面积 >1 hm2时，面积每增加 1 hm2，土壤采样点位增加 1个，增加面积不足 1 hm2的，土壤采 样点位按 1个增加 6.1.1.2 其他环境介质 地块内存在大面积坑塘水域 （沟渠）和外来堆土时 ，应采集