! 7 ,     江苏省市场监督管理局 　　发 布 中 国 标 准 出 版 社 　　出 版工程建设项目 “多测合一 ”测绘资质 单位评价规范 Evaluation specification for surveying and mapping unit qualified with "Joint Survey " on construction project 2025 ‑07‑01发布 2025 ‑08‑01实施CCS A 76 DB32/T 5138 —2025ICS 07.040DB32/T 5138 —2025 前言…………………………………………………………………………………………………………… Ⅲ 1 范围………………………………………………………………………………………………………… 1 2 规范性引用文件 …………………………………………………………………………………………… 1 3 术语和定义 ………………………………………………………………………………………………… 1 4 总体要求 …………………………………………………………………………………………………… 1 5 评价流程与周期 …………………………………………………………………………………………… 2 6 评价内容与指标体系 ……………………………………………………………………………………… 2 7 评价实施 …………………………………………………………………………………………………… 3 8 评价结果 …………………………………………………………………………………………………… 3 附录 A（规范性）　评价指标项及说明 ………………………………………………………………………… 4 附录 B（资料性）　评价申请表样式 …………………………………………………………………………… 8 参考文献 ………………………………………………………………………………………………………… 9目 次 ⅠDB32/T 5138 —2025 前 言 本文件按照 GB/T 1.1—2020《标准化工作导则　第 1部分：标准化文件的结构和起草规则 》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利 。本文件的发布机构不承担识别专利的责任 。 本文件由江苏省自然资源厅提出并组织实施 。 本文件由江苏省自然资源标准化技术委员会归口 。 本文件起草单位 ：泰州市自然资源和规划局 、江苏省自然资源厅 、江苏省测绘地理信息行业协会 、泰 州市发展和改革委员会 、泰州市数据局 、江苏省测绘产品质量监督检验站 、无锡市自然资源和规划局 、宿 迁市自然资源和规划局 、南京市测绘勘察研究院股份有限公司 、园测信息科技股份有限公司 、常州市新北 自然资源和规划技术保障中心 、江苏诚泰测绘科技有限公司 、泰州市地理信息测绘院 、南通大学 。 本文件主要起草人 ：方捷、张进民、邵建、朱士才、汤莹、吴皓、华心然、侯向明、卢忠、张彭、高茹、万学佳、 陆玉祥、王鹏、王小莹、陈年青、魏勇、浮寸萍、叶菲、蔡东健、朱学明、王文娟、陈庆、张弛。 ⅢDB32/T 5138 —2025 工程建设项目 “多测合一 ”测绘资质 单位评价规范 1 范围 本文件规定了工程建设项目 “多测合一 ”测绘资质单位评价的总体要求 、流程与周期 、内容与指标 、实 施以及结果 。 本文件适用于对工程建设项目中 “多测合一 ”测绘资质单位综合评价工作 。 2 规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件 。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 工程建设项目 construction project 为人类生活 、生产提供物质技术基础的房屋建筑和城市基础设施项目等 。 ［来源：DB32/T 4405 —2022，3.1］ 3.2 工程建设项目 “多测合一 ”　joint surveying on construction project 按照“一次委托 、联合测绘 、成果共享 ”原则，在工程建设项目审批的立项用地规划许可 、工程建设许 可、施工许可和竣工验收等阶段 ，将同一审批阶段的多个测绘业务或不同阶段测绘内容相近的测绘业务 整合，由建设单位按审批阶段分别委托一家具备相应资质的测绘单位或测绘单位联合体承担测绘服务 ， 测绘成果供相关部门审批使用 。 3.3 中介超市 intermediary supermarket 依托江苏政务服务网建立 ，为全省中介服务免费提供支撑的综合性信息化网上交易平台 。 4 总体要求 4.1 评价主体 县级以上自然资源主管部门 。 4.2 评价对象 具备工程测量 、界线与不动产测绘等相关测绘资质 ，参与工程建设项目 “多测合一 ”工作，已经入驻网 上中介超市 ，并自愿申请评价的测绘单位 。 1DB32/T 5138 —2025 4.3 评价原则 评价过程应遵守以下基本原则 ： a） 自愿性：符合条件的测绘单位主动申请 ，自愿参评 ； b） 规范性：评价申请 、评定、结果公示等全评价流程规范 、公开； c） 科学性：评价指标设置 、评分计算方法 、结果等级设定等科学 、合理； d） 实用性：评价内容依据测绘单位真实 、量化信息 ，结果反映测绘单位综合水平 ； e） 公平公正性 ：评价过程及结果公平 、公正。 5 评价流程与周期 5.1 评价流程 由评价主体组织开展评价工作 ，具体流程按图 1进行。 @33@ @A7*A /@3 @ @3. @3 @/@@) @@ 图1　“多测合一 ”测绘资质单位评价流程 5.2 评价周期 宜每年开展 1次。 6 评价内容与指标体系 6.1 评价内容为测绘单位实施 “多测合一 ”项目的综合能力 。 6.2 按附录 A的要求对测绘单位开展评价 。 2DB32/T 5138 —2025 7 评价实施 7.1 评价组织 由评价主体以通知 、公告等形式 ，组织开展年度评价工作 。 7.2 评价申请 评价对象按照评价组织要求 ，提交评价申请 ，申请表样式参见附录 B。 7.3 成立评价小组 评价小组宜由不少于 5名测绘管理人员 、测绘领域专家 、学者构成 。其中，域专家、学者应具备副高 级以上技术职称 。 7.4 评定 评价小组对评价对象提交的材料进行审核 ，拟定评价结果 。 7.5 公示 评价主体组织对评价结果进行公示 。 7.6 异议处理 公示期间 ，评价对象如对评价结果存有异议 ，应以书面形式向评价主体提出复核申请 。每个评价对 象一个评价周期内最多申请一次复核 。由评价主体组织异议复核和答复 。 7.7 结果确定与发布 评价结果经评价主体确认后 ，公开发布 。 8 评价结果 8.1 结果表达 8.1.1 评价结果按百分制进行计算 ，划分为 A、B、C、D四个等级 。 8.1.2 评价对象符合附录 A规定的评价全项指标时 ，评价结果为 100分，评价小组对评价对象的得分进 行排序后按以下规则排定等级 ： a） A级：评分排序在前 10%或得分不低于 90分； b） B级：评分排序在前 10%~ 25%（不含 10%）或得分位于 80分~90分（含80不含 90） ； c） C级：评分排序在前 25%~ 40%（不含 25%）或得分位于 70分~80分（含70不含 80） ； d） D级：评分排序前 40%（不含 40%）之外且得分低于 70分，或评价材料里含有否决项内容的 。 8.1.3 新入驻中介超市不满一年的测绘单位可参评 ，评价结果宜为 “未定级” 。 8.1.4 上一评价周期已参评 、本周期未参评的测绘单位 ，可终止原评价等级 ，评价结果宜为 “评价过期 ” 。 8.1.5 已入驻中介超市但从未申请参评的 ，评价结果宜为 “未申请” 。 8.2 结果应用 评价主体应对评价结果建立评价档案 ，作为对测绘单位事中事后监管的依据 。 3DB32/T 5138 —2025 附 录 A （规范性 ） 评价指标项及说明 工程建设项目 “多测合一 ”测绘资质单位评价指标项及说明见表 A.1。 表A.1　评价指标项及说明 测绘单位 价值观 （5分） 测绘单位 履约能力 （70分）价值理念 （3分） 测绘单位 形象 （2分） 管理能力 （30分）党建工作 （1分） 发展战略 （2分） 政府表彰 （1分） 社会公益 （1分） 人员结构 （10分） 安全生产 管理（6分， 含否决项 ）以下条件每符合一项得 0.5分，没有不得分 ： a）　测绘单位建立党组织的 ，得0.5分； b）　测绘单位定期开展党建活动 （包含“预防职务犯罪 ，开展警示教育和廉洁文 化建设” ） ，以一年为周期 ，开展 1次以上的 ，得0.5分。需附党建活动的视频 、照 片、文字等支撑材料 以下条件每符合一项得 1分，没有不得分 ： a）　测绘单位建立符合社会主义核心价值观的文化和发展理念 ； b）　测绘单位具有明确的发展定位和战略目标 评价周期内 ，测绘单位获县 （区）级以上政府表彰 1次以上的 ，得1分；没有不得分 测绘单位 （含员工）参与社会公益 、慈善捐赠 （甲级测绘资质单位 10 000元以上、 乙级测绘资质单位 2 000元以上）的，得1分；没有不得分 甲、乙级测绘单位的人员结构和数量满足下列条件时 ，分别得 8分和 2分，最高得 10分。否则，不得分 人员结构 测绘及相关专业高级职称 测绘及相关专业中级职称 测绘及相关专业初级职称 测绘及相关专业人员 注册测绘师 注： 需测绘单位提供最近 3个月以上的社保记录证明该人员为