ICS 13.220.01 CCS C 80 15 内蒙古自治区 地方 标准 DB15/T 4136—2025 农村牧区消防 安全管理规范 Specification for fire safety management in rural and pastoral areas 2025-07-30发布 2025-08-30实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发布 DB15/T 4136 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 总则 ................................ ................................ ............... 2 5 消防安全组织 ................................ ................................ ....... 2 6 消防安全工作职责 ................................ ................................ ... 2 7 公共消防设施建设 ................................ ................................ ... 3 8 消防安全管理 ................................ ................................ ....... 4 9 消防宣传与培训 ................................ ................................ ..... 4 10 灭火和应急疏散预案 ................................ ................................ 4 11 火灾事故处理 ................................ ................................ ...... 5 附录A（规范性） 农牧民防火公约 ................................ ....................... 6 DB15/T 4136 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由内蒙古自治区消防救援总队提出。 本文件由内蒙古自治区消防标准化技术委员会（ SAM/TC 02）归口。 本文件起草单位：内蒙古自治区消防救援总队、国家消防救援局、通辽市消防救援支队、锡林郭勒 盟消防救援支队、兴安盟消防救援支队、华北科技学院、内蒙古博观消防技术有限公司、内蒙古自治区 市场监督管理审评查验中心。 本文件主要起草人：冯宇波、贾帅、谭政、庞集华、杜靖涛、常玉航、周丽辉、霍月峰、李猛、李 涛、段海荣。 DB15/T 4136 —2025 1 农村牧区消防安全管理 规范 1 范围 本文件规定了农村牧区消防安全的术语和定义、基本要求、消防安全组织、消防安全工作职责、公 共消防设施建设、消防安全管理、消防宣传与培训、灭火和应急疏散预案的制定和演练、火灾事故处理 等的要求。 本文件适用于内蒙古自治区行政区域内的苏木乡镇农村牧区的消防安全管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 13495.1 消防安全标志第 1部分：标志 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 35547 乡镇消防队 GB 50039 农村防火规范 GB 50313 消防通信指挥系统设计规范 GB/T 50445 村庄整治技术标准 DB15/T 1897 政府专职消防队建设管理规范 3 术语和定义 GB 13495.1 、GB 15630 、GB/T 35547 、GB 50039 、GB 50313 界定的以及下列术语和定义适用于本文 件。 农村牧区 rural and pastoral areas 农村是县级及县级以上人民政府驻地的城市、镇规划区以外的镇、乡、村庄的统称。牧区是利用广 大天然草原并主要采取放牧方式经营畜牧业的地区，是以广大天然草原为基地，主要采取放牧方式经营 饲养草食性家畜为主的地区。 苏木 Sumu 中国行政区划之一，行政地位与街道、镇、乡、民族乡、民族苏木、县辖区相同，属乡级行政区， 由市辖区、县级市、县、旗、自治旗管辖。 DB15/T 4136 —2025 2 嘎查 Gacha 蒙古族的行政村，在内蒙古有关盟市所属旗的行政编制下，设噶查（与行政村平级）。 乡镇专职消防队 rural career fire de partment 由地方人民政府建立， 由政府专职消防队员组成 （其中政府专职消防队员占半数以上） ， 承担乡镇、 农村、牧区火灾扑救和其他消防安全工作，并按照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为 主的应急救援工作的消防组织。 乡镇志愿消防队 rural volunteer fire department 由志愿人员组成，配备一定的消防装备器材，承担乡镇、农村、牧区火灾扑救、应急救援和其他消 防安全工作的消防组织。 4 总则 农村牧区消防工作贯彻预防为主、防消结合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全 面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制，建立健全社会化的消防工作网络。 苏木乡镇应将消防安全布局、消防队站、消防供水等公共消防设施建设内容纳入国土空间规划、 消防专项规划进行编制修订，应保障经费投入，确保公共消防设施建设与农村牧区道路、水源、通信等 公共基础设施同步建设、同步发展。 农村牧区公共消防设施的标识应按照 GB 13495.1 、GB 15630 有关规定执行。 农村牧区政府专职消防队建设应符合 GB/T 35547 的要求。 5 消防安全组织 苏木乡镇人民政府、嘎查村民委员会在旗县（市、区）人民政府的统一 领导下，负责本行政区域 内的农村牧区消防安全工作，应当加强消防工作的组织领导，明确消防工作具体机构和负责人员。 苏木乡镇人民政府应当将消防工作纳入政务管理内容，成立由政府分管领导，公安派出所、综合 执法队、专职消防队、志愿消防队及驻苏木乡镇有关机构负责人组成的消防安全组织；具备条件的苏木 乡镇应当成立基层消防工作专门机构，组织开展消防工作。 嘎查村民委员会应当将消防工作纳入村务管理内容，成立消防安全工作组，明确嘎查村民委员会 消防安全专（兼）职管理人员，负责本嘎查村的消防安全管理工作。 6 消防安全工作职责 苏木乡镇人民政府应履行下列职责： a) 建立健全农村、牧区消防安全制度，落实消防安全管理措施； b) 定期研究部署消防工作，指导、帮 助嘎查村民委员会开展群众性消防工作； c) 将消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车道、消防装备等内容纳入苏木乡镇国 土空间规划、嘎查村规划，并严格组织实施； DB15/T 4136 —2025 3 d) 采取多种形式组织开展农村、 牧区消防宣传教育， 提高农牧民消防安全意识和自防自救能力， 定期组织嘎查村民委员会成员、 专职和志愿消防队员学习消防业务知识， 提高消防业务技能； e) 根据当地经济发展和消防工作需要建立政府专职消防队或志愿消防队（微型消防站），承担火 灾扑救、应急救援等职能； f) 安排必要资金，保障农村牧区公共消防设施建设、维护管理和各项消防经费支出； g) 协助灭火救援、火灾事故调查和善后处理工作； h) 在农业播种、收获时节、森林和草原防火期间、重要活动期间以及冬春火灾多发季节，开展消 防安全检查。 乡镇专职消防队、乡镇志愿消防队应履行下列职责： a) 乡镇专职消防队应建立执勤值班制度， 制定辖区灭火和应急预案并定期组织演练； 开展辖区单 位场所消防安全检查巡查和消防宣传教育； 开展消防业务训练， 实施火灾扑救和其他应急救援 工作； b) 乡镇志愿消防队应定期组织业务训练， 熟悉维护保养配备的消防装备器材； 接到