ICS 03.160 CCS A 00 1406 地 方 标 准 DB 1406/T 6 — 2024 市场监管领域 行政指导工作规范 2 024 - 0 8 - 2 0 发布 2 024 - 1 1 - 2 0 实施 朔州市市场 监督管理局    发 布 DB 1406/T 6 — 2024 I 目 次 前言 .................................................................................. II 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 原则和目的 .......................................................................... 1 5 行政指导类型 ........................................................................ 2 6 实施方式 ............................................................................ 2 7 实施主体 ............................................................................ 2 8 行政指导程序 ........................................................................ 3 9 监督检查 ............................................................................ 4 10 评价与改进 ......................................................................... 4 附录 A （ 资料性 ） 市场监管领域行政指导文书示范文本目录 ....................................5 附录 B ( 资料性 ) 市场监管领域行政指导文书示范文本 ........................................6 参考文献 .............................................................................. 10 DB 1406/T 6 — 2024 II 前 言 本标准按照 GB/T 1.1 — 2020 《 标准化工作导则 第一部分 ： 标准化文件的结构和起草规则 》 的规定 起草 。 本标准由朔州市市场监督管理局提出并归口 。 本标准起草单位 ： 朔州市市场监督管理局 。 本标准主要起草人员 ： 高宇 、 郝如翔 、 张丽东 、 高立新 、 贾一英 、 桑飞 。 DB 1406/T 6 — 2024 1 市场监管领域 行政指导工作规范 1 范围 本文件规定了市场监管领域行政机关开展行政指导的基本原则和目的 、 实施方式 、 实施主体 、 行政 指导程序 、 监督检查 、 评价与改进等内容 。 本文件适用于朔州市本级 、 县 ( 市 、 区 ) 级市场监督管理部门及其派出机构 （ 以下简称行政指导部门 ） 。 本文件可供市场监管领域负有监管职责的其他部门实施行政指导参考 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款 。 其中 ， 注日期的引用文件 ， 仅该日期对应的版本适用于本文件 ； 不注日期的引用文件 ， 其最新版本 （ 包括所有的修改单 ） 适用于本 文件 。 中共中央 、 国务院 《 法治政府建设实施纲要 (2021-2025 年 ) 》。 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件 。 3.1 行政指导 本文件所称行政指导 ， 是指行政机关 （ 含法律法规授权的组织 ） 在其法定职责范围内 ， 为实现所期 待的行政状态 ， 以建议 、 劝告等非强制措施依法促使行政相对人作出或不作出某种行为 ， 以实现一定行 政目的的一种柔性行政管理方式 。 4 原则和目的 4.1 总原则 行政指导工作坚持党的领导 ， 遵循依法依规 、 公平公正 、 公开透明 、 分级分类 、 科学高效 、 寓管于 服原则 。 4.2 指导原则 a ） 合法合理原则 。 实施行政指导必须要合法合理 ， 不得越权 ， 不得违法 ， 不得违背国家政策规定 ， 要充分考虑合理 、 合情 ， 努力实现法律效果 、 社会效果和工作效果的有机统一 。 b) 公开公平原则 。 实施行政指导除依法应当保密的以外 ， 应当公开进行 。 在具体实施过程中应当平 等 、 公正地指导和帮助行政相对人 。 不得差别对待 、 厚此薄彼 、 偏袒徇私 。 c) 自愿接受原则 。 实施行政指导行为应当是在相对人自愿接受的前提下进行 ， 要积极争取行政相对 人的响应与配合 ， 避免给相对人带来不必要的负担 。 不得强制或者变相强制或采取不利于行政相对人的 手段强迫其接受行政指导 ， 不得因行政相对人拒绝接受行政指导而作出对其不利的行政行为 。