DB23 黑 龙 江 省 地 方 标 准 DB 23/T 2463—2019 一窗式行政审批集成服务规程 2019- 10 - 11 发布 2019- 11- 10 实施 黑龙江省市场监督管理局 发 布 DB23/T 2463—2019 目目目次 1 范围........................................................................................................................................................................ 1 2 规范性引用文件.................................................................................................................................................... 1 3 名词术语................................................................................................................................................................ 1 4 进驻要求................................................................................................................................................................ 1 5 工作职责................................................................................................................................................................ 1 6 操作规程................................................................................................................................................................ 2 7 服务要求................................................................................................................................................................ 3 8 服务评价................................................................................................................................................................ 3 9 监督管理.......................................................................................................................................................... 3 附录A（资料性附录） 统一审批受理单.....................................................5 附录B（资料性附录） 统一出件通知单.....................................................6 附录C（资料性附录） 证件交接清单.......................................................7 1 DB23/T 2463—2019 前前前言 本标准依据 GB/T 1.1-2009的编写规则起草。 本标准由黑龙江省市场监督管理局提出。 本标准由齐齐哈尔市政务服务中心、齐齐哈尔市市场监督管理局、齐齐哈尔市梅里斯达斡 尔族区政务服务中心起草。 本标准主要起草人：曲之微、张沿宇、陈志学、张天维、单超、盛强、谭洪君、周晓蕊、 朱美慧、王婷婷、汪雪莲。 2 DB23/T 2463—2019 一窗式行政审批集成服务规程 1 范围 本规程规定了“一窗式”行政审批集成服务的名词术语、进驻要求、工作职责、操作规程、 服务要求、服务评价、监督管理等。 本规程适用于政务服务中心“一窗式”行政审批集成服务的运行管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适 用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 32169.1 政务服务中心运行规范 第1部分：基本要求 GB/T 32169.2 政务服务中心运行规范 第2部分：进驻要求 GB/T 32169.3 政务服务中心运行规范 第3部分：窗口服务提供要求 GB/T 32169.4 政务服务中心运行规范 第4部分：窗口服务评价要求 GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范 3 名词术语 3.1 一窗式行政审批集成服务 “一窗式”行政审批集成服务是指在突破原有部门局限的基础上，由政务服务中心综合受 理窗口对行政审批事项按照既定的受理清单统一受理收件，推送各进驻部门进行分类审批，审 批结果由政务服务中心综合出件窗口统一送达的政务服务模式。 3.2 进驻部门 进驻政务服务中心，为自然人、法人和其他组织依申请提供行政许可、行政给付、行政确 认以及其他服务项目的政府部门和相关服务单位。 4 进驻要求 部门进驻、事项进驻及窗口人员进驻应符合GB/T 32169.2 的要求。 5 工作职责 5.1 5.1.1 政务服务中心综合受理窗口职责 负责政务服务中心“一窗式”行政审批及配套服务运行管理，承担综合受理和统一出件工作。 1 DB23/T 2463—2019 5.1.2 负责将受理的审批业务分类推送到进驻部门，并跟踪审批办理及结果告知，负责审批结果送达 等相关工作。 5.1.3 负责为申请人提供办事指引等服务。 5.2 进驻部门职责 5.2.1 负责将经政府公布的本部门行政许可及其他事项的业务受理权及证件送达权委托给政务服务中 心。 5.2.2 负责事项受理清单及样本（表）编制工作，制定事项办事指南和业务手册，负责事项办事指南 等政务公开。 5.2.3 负责业务咨询、政策解答和资料预审工作，协助政务服务中心协调解决综合受理有关疑难问题。 5.2.4 负责对政务服务中心统一推送来的申请材料进行核验、审查，完成审批、作出决定。 5.2.5 负责协助政务服务中心管理部门对综合受理窗口工作人员进行业务培训和指导，及时协调解决 跟进集成服务工作中的有关问题。 6 操作规程 6.1 导办与取号 6.1.1 政务服务中心导办员负责协助申请人凭身份证取办理号、填写申请表单、注册开通网上办事大 厅的身份认证账号。 6.1.2 根据申请人办事需要，由导办员指引申请人直接在大厅取号机上取“咨询号”“领证号”等。 6.2 咨询与预审 6.2.1 进驻部门工作人员应申请人需要指导其准备事项办理所需的申请材料和手续。当申请人取“咨询 号”后，政务服务中心通过信息系统通知部门，进驻部门在接到通知后立即到达指定咨询窗口提供咨询 服务。 6.2.2 需要预审的，进驻部门应当场审核申请材料。 6.3 6.3.1 收件与受理 收件 政务服务中心综合受理窗口包括受理窗口、传件窗口、出件窗口，其中受理窗口负责统一 受理收件工作。 6.3.2 受理 6.3.2.1 受理窗口以《统一审批受理单》和样本（表）为依据，对申请材料是否齐全及完整性进行审 查，通过扫描（拍照）原件核验申请人（或委托人）身份及资质证件，并核对材料复印件与原件是否相 符。符合《统一审批受理单》或已通过预审的，当场予以接收，并通过综合受理审批系统推送给进驻部 门，向申请人出具注有填报材料名称、接收时间、接收人员以及证件领取方式等有关信息的《受理通知 书》。 6.3.2.2 申请人网上通过申请，选择邮寄方式提交申请材料的，由传件窗口负责签收，并转交审批部 门。 6.4 材料交接 2 DB23/T 2463—2019 政务服务中心传件窗口，负责纸质材料交接工作。上午收件材料于当天14:00前转交进驻 部门，下午收件材料于次日上午9:00前转交进驻部门（即办件即传即办）；电子材料均通过综 合受理审批系统实时推送，所有材料清单经审批部门核对后通过综合受理审批系统签收，并在 《材料交接表》签名。 6.5 补齐补正 6.5.1 经审核，进驻部门认为需要申请人补齐补正申请材料内容的，一次性告知申请人需要补齐补正 的全部内容。申请人对补齐补正内容有疑问的，进驻部门应予以解答。 6.5.2 审批时限待申请人补齐补正后再连续计时；超过规定时限的，可作退件处理。 6.6 审批与决定 进驻部门负责依法按规定时限完成审查、审批、决定和出具决定书等，环节过程要在综合受理审批 系统留痕。 6.7 6.7.1 出件 证件交接 6.7.1.1 进驻部门应在承诺办理时限截止前 1 个工作日将证件及《证件交接清单》转交出件窗口。（即 办件即行交接）。 6.7.1.2 出件窗口核对证件和《证件交接清单》所载信息无误后，在《证件交接清单》上签收，经核 对发现信息有误的，不予接收。证件信息有误，能当场更正的，进驻部门应当场更正，不能当场更正的， 进驻部门在 1 个工作日内将更正后的证件及《证件交接清单》转交出件窗口。 6.7.1.3 对于发件时需收取材料的，进驻部门应在《证件交接清单》上列明收取材料的名称、要求， 需要出件窗口核验材料的，进驻部门可授权给出件窗口核验（包括查询系统等）。 6.7.2 发放证件 出件窗口工作人员在收到《证件交接清单》之日起 1 个工作日内发放取件通知，告知申请人前来取 件。通过窗口自取的，