ICS 91.020 P 50 DB42 湖 北 省 地 方 标 准 DB42/T 1520—2019 公园城市建设指南 Guidelines for the construction of park city 2019-11-15 实施 2019-10-14 发布 湖北省市场监督管理局 发 布 DB42/T 1520—2019 目 次 前言 ................................................................................ Ⅲ 引言 ................................................................................ Ⅴ 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 2 4 总体要求 .......................................................................... 2 5 规划要求 .......................................................................... 2 6 生态环境 .......................................................................... 3 7 公园体系 .......................................................................... 5 8 生活环境 .......................................................................... 6 9 安全环境 .......................................................................... 9 10 特色风貌 ........................................................................ 10 11 产业发展 .........................................................................11 12 社会治理 ........................................................................ 12 附录 A（规范性附录） 指标解释与计算方法 ............................................. 13 附录 B（资料性附录） 公园城市规划、建设和治理指标汇总表 ............................. 15 I DB42/T 1520—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本标准由咸宁市人民政府提出。 本标准由湖北省自然资源厅归口。 本标准起草单位：咸宁市自然资源和规划局、中国城市建设研究院有限公司、北京林业大学、湖北 省标准化与质量研究院。 本标准主要起草人：王香春、李雄、林鹰、李光、鲁曦、姜娜、陈艳、蔡文婷、王瑞琦、赵珍、黄 云恺、杨宁、李方正、葛韵宇、吴宜杭、郑登高、邵力、吴杰、黄荣、李明、刘明。 本标准实施应用中的疑问，可咨询湖北省自然资源厅和咸宁市自然资源和规划局，联系电话： 027-86656171，邮箱：[email protected]。对本标准的有关修改意见建议请反馈至湖北省自然资源厅和 咸宁市自然资源和规划局，联系电话：0715-8066590，邮箱：[email protected]。 I I I DB42/T 1520—2019 引 言 编制本标准旨在贯彻落实新时代生态文明思想和以人民为中心的发展观，探索符合湖北特色的公园 城市规划理论体系和建设标准体系，解决城市长期快速发展带来的城市生态环境退化、传统风貌特色缺 失、生态产品供给不足等问题，示范引领新时代城市建设发展的新方向、新方法、新路径，推动城市转 型、可持续发展，更好满足人民日益增长的美好生活需求，增强城乡居民的获得感与幸福感。 V DB42/T 1520—2019 公园城市建设指南 1 范围 本标准规定了公园城市建设的规划、建设和治理要求。 本标准适用于湖北省行政辖区公园城市的规划与建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB 3838 地表水环境质量标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB/T 29353 养老机构基本规范 GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 GB 50180 城市居住区规划设计规范 GB 50340 老年人居住建筑设计规范 GB/T 50378 绿色建筑评价标准 GB 50449 城市容貌标准 GB/T 50563 城市园林绿化评价标准 GB/T 50805 城市防洪工程设计规范 GB 50867 养老设施建筑设计规范 GB/T 51083 城市节水评价标准 GB 51143 防灾避难场所设计规范 GB 51192 公园设计规范 GB/T 51328 城市综合交通体系规划标准 GB/T 51345 海绵城市建设评价标准 GB/T 51346 城市绿地规划标准 HJ 338 饮用水水源保护区划分技术规范 JTG D81 公路交通安全设施设计规范 TD/T 1032 基本农田划定技术规程 建标110 综合医院建设标准 建标127 疾病预防控制中心建设标准 建标152 城市消防站建设标准 建标180 城市社区应急避难场所建设标准 建标189 妇幼健康服务机构建设标准 1 DB42/T 1520—2019 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 公园城市 park city 以全域公园化的理念指导城乡规划、建设、治理，统筹生态、生活、生产空间，充分体现生态价值、 生活价值、美学价值、文化价值、发展价值和社会价值有机融合宜居宜学宜养宜业宜游的新型城市。 4 总体要求 4.1 坚持以人民为中心，以绿色发展、可持续发展、高质量发展为导向。 4.2 体现生态、生活、美学、文化、发展和社会六方面价值。 4.3 尊重自然与人文禀赋、因地制宜地建设生态空间山清水秀、生活空间宜居适度、生产空间集约高 效、地域和文化特色鲜明、安全开放、全民共享的公园化城市。 4.4 体现开放共治、科学高效、和谐稳定。 4.5 建立相应的评价考核机制。 5 规划要求 5.1 生态价值要求 5.1.1 应进行生态本底调查、空间识别和综合评估，依据国土空间总体规划编制生态保护和修复专项 规划，与城市绿地系统、水系统、交通系统等各类专项规划有效协同衔接，体现城市公园化形态，打造 公园中的城市。 5.1.2 划定生态红线、基本农田保护线和城镇开发边界线，并划定禁建区、限建区和适建区，确保生 态保护红线面积不减少；划定蓝线、绿线，统筹融合蓝绿空间，保障市域范围内蓝绿空间占比不低于 65%，计算公式见附录 A.1。锚固生态本底，保护区域生态安全格局和生物多样性，构建山水林田湖草 生命共同体。 5.1.3 应遵循保护与修复相结合的原则，对山、水、林、田、湖等自然资源实施分类保护，结合山体、 水体、棕地修复，合理布局公园绿地和绿楔、绿环、绿道、绿廊等，使城市内部水系、绿地系统等蓝绿 空间与城市外围山、水、林、田、湖等自然生态要素有机连接，将自然要素引入城市、社区，构建联通 城市内外的完整生态网络体系。生态环境状况指数应≥75，计算公式见附录 A.2，城市热岛效应强度≤ 2.5℃。 5.1.4 开展生物多样性调查、评估与监测，编制生物多样性保护与规划以及乡土植物繁育生产与推广 应用规划或方案，促进生物资源就地、迁地保护，控制外来物种入侵；生态园林工程项目中乡土植物和 本地适生植物苗木自给率≥80%。 5.2 生活价值要求 5.2.1 应依据城市布局、结构、景观风貌特征，遵循分级配置、均衡布局、丰富类型、突出特色、网 络串联的原则构建城市公园体系，与市域风景游憩体系和市内街区街景协同衔接，打造优美舒适宜人的 生活环境。 2 DB42/T 1520—2019 5.2.2 应统筹考虑教育、医疗、体育、社会福利、文化等公共服务设施规划，构建布局均衡、功能完 善、品质优良、层次丰富的公共服务设施体系，满足居民生活快捷便利需求。 5.2.3 应依据城市的现状、规模、区位和发展需要，编制相关市政设施规划，构建布局合理、设施配 套、功能完备、安全高效的市政基础设施体系。 5.3 美学价值要求 5.3.1 应对城市山水格局进行空间识别，城市建设应尊重并合理保护原有地形地貌特征，与市域及区 域内毗邻的绿色生态空间有机联结，形成网络体系。城市山水格局保护应符合国家园林城市系列标准的 相关要求。 5.3.2 应统筹考虑山、水、林、田、湖、草等自然要素，以及城市绿地、城市门户、街道、节点、建 筑、城市家具等的风格、风貌、形态、色彩，彰显公园城市美学价值。 5.3.3 应通过各个功能区、街区、社区、道路以及公共服务设施等体现公园化美学价值。 5.4 文化价值要求 5.4.1 应对古村落、古建筑、文物、古树等物质文化遗产进行摸底普查和综合评估，编制保护规划， 科学保护和合理利用，充分挖掘和体现地域性、代表性、独特性等特征。 5.4.2 搜集民间民族表演艺术、传统戏剧和曲艺、传统手工技艺、传统医药、民族服饰、民俗活动、 农业文化、方言俗语等非物质文化遗产，分类分级评估，编制保护与传承规划，并与公园文化建设和产 业转型发展相结合。 5.4.3 建立文化传承人保护与教育制度，保护