ICS 03.120.30 J 70/89 广 州 市 地 DB4401 方 标 准 DB4401/T 24—2019 特种设备相关标准实施效果评价规范 2019-07-22 发布 广州市市场监督管理局 发 布 2019-09-01 实施 DB4401/T 24—2019 目    次 前言................................................................................................................................................................... III 1 2 3 4 5 6 7 范围................................................................................................................................................................... 1 评价原则........................................................................................................................................................... 1 评价机构要求................................................................................................................................................... 1 评价人员要求................................................................................................................................................... 1 评价范围及样本总数量................................................................................................................................... 2 评价方法与要求............................................................................................................................................... 2 评价报告........................................................................................................................................................... 5 附录 A（资料性附录）标准实施效果评价调查问卷....................................................................................... 6 I DB4401/T 24—2019 前    言 本标准按 GB/T 1.1-2009《标准化工作导则 第 1 部分：标准的结构和编写》给出的规则进行编制。 本标准由广州市市场监督管理局提出并归口。 本标准起草单位：广州特种承压设备检测研究院。 本标准主要起草人：牟乐、陈志刚、张志达、许贤顺、崔毅、黎华、叶伟文、廖发业、杜伟权。 本标准为首次发布。 III DB4401/T 24—2019 特种设备相关标准实施效果评价规范 1 范围 本标准规定了特种设备相关标准实施效果的评价原则、评价机构要求、评价人员要求、评价范围及 样本总数量、评价方法与要求、评价报告等方面的内容。 本标准适用于使用模糊评价法(即评语等级分数向量模型),从微观层面评价实施特种设备相关技术 标准后取得的经济效果和社会效果。 其他技术标准的实施效果评价也可参照本标准的规定执行。 注：本标准所指特种设备是符合《特种设备目录》规定范围的特种设备。 2 评价原则 2.1 全面性原则 应坚持综合分析、全面考虑的原则，运用综合标准化方法，着眼于标准综合体，必要时可以考虑价 值链方式，应针对地区实际状况，充分考虑标准实施的作用，全面衡量标准的总体经济和社会效果。 2.2 层次性原则 评价时应同时关注微观层面的企业经济效果和宏观层面的地区经济和社会效果。在评价时应综合考 虑标准实施的企业、地区以及其它不同层面的效果，注重层次性。 2.3 代表性原则 应从多个方面进行评价，但在构建评价指标体系时，对于要评价的各个方面，指标选取应强调典型 性和代表性，应尽量避免意义相近、含义重复和可由其它指标派生而来的导出性指标。 2.4 可行性原则 评价指标应充分考虑其现实可行性，应以一定的现实统计数据为基础，尽量做到资料容易获取，方 法容易掌握，各指标内涵明确、清晰且便于计算。 2.5 与公共服务标准化相结合原则 评价应与公共服务标准化工作相结合，结果应充分体现出公共服务标准化在特种设备相关标准实施 过程中的重要性。 3 评价机构要求 评价机构至少应具备以下条件： a) 独立法人资格； b) 取得标准化良好行为企业（AAAAA）、CNAS 等标准化和 CNAS、CAL 等质量管理体系认证； c) 特种设备检验检标准化实施经验； d) 五年及以上标准化管理和标准起草经验的专业人员； e) 两名及以上正高级相关专业技术资格人员。 4 评价人员要求 1 DB4410/T 24—2019 评价人员至少应具备以下条件： a) 熟悉国家有关标准化方针、政策和法律、法规；具备相应的特种设备相关专业知识，熟悉特种 设备相关技术标准及实施的有关要求； b) 具有公共服务标准化工作的相关经验，熟悉公共服务标准化工作的要求，能够在评价过程中识 别和预见公共服务标准化工作对标准实施状况的提升作用； c) 具有大学本科以上学历或中级以上专业技术资格，具有一定特种设备检验检测、安全管理相关 工作经验，有组织管理和综合评审的能力，能够解决评价过程中出现的实际问题。 5 评价范围及样本总数量 5.1 5.2 6 纳入评价范围的特种设备相关技术标准宜实施满 3 年。 返回的调研样本总数量宜不少于 150 个。 评价方法与要求 6.1 评价流程 对特种设备相关技术标准实施效果进行评价时，应按照图1所示流程进行。 6.2 成立评价组 评价方应根据标准实施效果评价的具体情况成立标准实施效果评价工作组，并明确其职责、权限。 6.3 制定评价方案 6.3.1 对标准实施效果开展评价前，应根据评价的范围、对象及评价人员分工制定评价方案。 6.3.2 评价方案应包括以下内容： a) 评价对象及范围； b) 评价工作的人员分工及时间进度安排； c) 确定评价方法，一般应使用模糊评价法(即评语等级分数向量模型)开展评价，但对于涉及面广、 内容复杂的评价工作，可另行设计评价方法，但应经过系统的科学论证并征得委托方的同意； d) 评价用问卷、记录、报告的格式应可对整个评价过程进行全面、有效的记录，以保证评价过程 的可追溯性。 6.4 选取及制定评价指标 6.4.1 评价指标应涵盖受评价单位的标准化组织及管理情况、经济效益、社会效益、环境效果等方面， 并与标准实施效果直接相关。 6.4.2 每项评价指标的评价结果选项不得少于两个。 6.4.3 制定评价指标时，三级指标及数据采集方法应按表 1 的规定进行。 2 DB4401/T 24—2019 图 1 特种设备相关技术标准实施效果评价流程 表 1 一级指标 评价指标构建方式及数据采集方法 二级指标 新产品开发 产品 技术、工艺、流程进步 质量稳定性 产品价格 三级指标 数据采集方法 新产品产值 定量数据 新产品研发数量 定量数据 知识产权数量 定量数据 产品一次交验合格率 定量数据 产品质量投诉 定量数据 产品价格 定性定量 3 DB4410/T 24—2019 表 1 评价指标构建方式及数据采集方法(续) 一级指标 市场 二级指标 三级指标 数据采集方法 顾客满意 顾客满意度 定量描述 市场纠纷 定性描述 市场应对能力 定性描述 生产总值 定量数据 销售额 定量数据 息税前利润 定量数据 品牌荣誉 定性描述 行业评价 定性描述 市场表现 定性描述 员工素质 定性描述 绩效管理 定性描述 安全管理 定性描述 环境保护 定性描述 资源利用率 定量数据 时间节约 定量数据 原材料投入 定量数据 市场纠纷 直接经济效果 社会知名度 组织 人力资源 安全健康环境保护 资源、时间、成本节省 6.5 制定调研问卷 调研问卷的内容应覆盖全部评价指标，且至少包含以下内容： a) 保密性声明； b) 填表说明； c) 企业基本信息； d) 特种设备技术标准基础工作； e) 特种设备技术标准实施效果； f) 参考附录Ａ。 6.6 评价指标的评价方法 6.6.1 评语向量赋值 6.6.1.1 评价实施根据各个指标选项区间的中间变量作为向量值（一般为 5 级），建立对应的评语等 级分数向量： [0~I1，I1~ I2，I2~ I3，I3~ I4，I4~ I5] 6.6.1.2 根据公式（2）计算评语向量赋值 a： Ix= [（I1）/2，（I1+ I2）/2，（I2+I3）/2，（I3+ I4）/2，（I4+ I5）/2]=[a1，a2，a3，a4，a5]…………（1） 6.6.2 评语等级分数向量权重测算按公式（2）计算 λi= Xi/X （Xi是选择i向量值的样本数，X是调查的总样本数）…………（2） 4 DB4401/T 24—2019 6.6.3 测算标准实施效果 RSVM 公式 RSVM=λi×100%=a1λ1+a2λ2+a3λ3+a4λ4+a5λ5×100%…………（3） 6.7 结论性意见 应按照评价方案确定的抽