ICS 01.040.03 A 01 郑 DB4101 州 市 地 方 标 准 DB4101/T 4—2019 社区党建工作规范 双报到 2019-01-16 发布 2019-04-16 实施 郑州市质量技术监督局 发 布 DB4101/T 4—2019 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 总体要求 .......................................................................... 1 4 工作流程 .......................................................................... 1 5 工作职责 .......................................................................... 3 6 工作机制 .......................................................................... 4 附录A（规范性附录） 在职党员志愿服务组织运行图 ...................................... 5 附录B（资料性附录） 在职党员社区党组织报到证模板和在职党员社区党组织报到回执单模板... 6 附录C（资料性附录） 社区党组织党建联建协议书模板 .................................... 7 附录D（资料性附录） （半年度）在职党员志愿服务积分评星登记表模板 .................... 8 附录E（资料性附录） 在职党员志愿服务情况反馈通知单模板 .............................. 9 附录F（资料性附录） 在职党员志愿服务情况汇总表模板 ................................. 10 I DB4101/T 4—2019 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由中共上街区委组织部提出并归口。 本标准起草单位：中共上街区委组织部、上街区中心路街道党工委、上街区济源路街道党工委、上 街区中心路街道颐苑社区党支部、上街区济源路街道三湾街社区党支部。 本标准主要起草人：郝斌、克东海、陈鹏、王孝赞。 II DB4101/T 4—2019 社区党建工作规范 双报到 1 范围 本标准规定了郑州市社区党建“双报到”制度的总体要求、工作流程、工作职责、工作机制等。 本标准适用于郑州市社区党建“双报到”制度标准化的开展。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 双报到 驻地单位党组织和在职党员到所在地基层党组织报到。 2.2 六步工作法 在职党员到社区党组织报到、认岗、承诺、践诺、评星、激励。 3 总体要求 3.1 “双报到”制度确立了驻地单位“报到”的方式方法，确立了在职党员“报到、认岗、承诺、践 诺、评星、激励”的“六步工作法”。 3.2 “双报到”制度明确了驻地单位党组织、报到地党组织、在职党员的工作职责。 3.3 “双报到”制度建立了双向反馈、“互联网+”的工作机制。 3.4 “双报到”制度为驻地单位党组织、报到地党组织、在职党员提供了有方可循的规范指导，有力 促进了服务资源与服务需求的对接，激活了志愿服务的内生动力。 4 工作流程 4.1 报到 4.1.1 年初，县（区）级组织部门应督促机关、事业单位、科研院所、非公企业和社会组织等党组织 到所在社区党组织报到，或在微信公众号平台上报到，达成党建联建对子，按照《在职党员志愿服务组 织运行图》(见附录 A)有序开展活动。 4.1.2 县（区）级组织部门应统一发放《在职党员社区党组织报到证模板》（参见附录 B.1），督促 在职党员及时到所在社区党组织报到，或在微信公众号平台上报到，并详细登记工作单位、所属社区、 家庭住址、技能特长、服务意向、联系方式等内容。 4.1.3 在职党员应将加盖社区党组织公章的《在职党员社区党组织报到回执单模板》（参见附录 B.2） 送到所在社区党组织。 4.2 认岗 1 DB4101/T 4—2019 4.2.1 机关、事业单位、科研院所、非公企业和社会组织等党组织应与社区党组织结成党建联建对子， 结合各自实际商议签订党建联建项目。 4.2.2 社区党组织应在广泛调查的基础上，根据居民需求细化服务类别，设置志愿者服务岗位，供在 职党员自愿认领。 4.2.3 社区党组织应通过组织领建、专业同建、兴趣联建等多种形式，将认领同一岗位或兴趣相近的 在职党员志愿者编入相应的志愿者服务队，开展组团式服务。 4.2.4 社区党组织应为专业技能突出、服务热情高、群众评价好的在职党员建立以个人名字命名的特 长工作室，打造个性化的服务岗位。 4.3 承诺 4.3.1 各联建党组织应公示签订的党建联建项目目标、效果、时限等，并填写《社区党组织党建联建 协议书模板》（参见附录 C），社区党组织可依据自身发展情况对协议书模板进行修改和补充。 4.3.2 在职党员志愿者服务队开展服务前应对提供的服务内容、服务时间、服务地点和志愿者联系方 式等做出公开公示。 4.3.3 在职党员应结合自身实际明确每年提供的服务项目、服务时长、联系方式等，并定期公开公示。 4.3.4 在职的特长党员应在特长工作室显著位置公示在职党员照片、姓名、单位、服务项目、“营业” 时间等，使在职党员志愿服务工作时刻处于广大群众监督之下。 4.4 践诺 4.4.1 各联建党组织应按计划扎实推进党建联建项目，积极打造品牌项目，扩大服务范围。 4.4.2 县（区）级组织部门应充分利用春节、端午、“七一”、国庆等传统节日，适时组织在职党员 志愿者集中服务活动。 4.4.3 社区党组织应紧紧围绕党委、政府中心工作和群众生产生活需求等方面，定期组织在职党员志 愿者集中服务活动。 4.4.4 在职党员应通过“一对一”、“多对一”等形式与困难党员群众、残疾人、空巢老人等弱势群 体结成帮扶对子。 4.4.5 每名在职党员干部分包社区 10～15 户居民，以定期入户走访的形式为群众查民情、讲政策、解 难题、办实事等，形成常态化服务模式。 4.5 评星 4.5.1 党组织和在职党员的积分应由社区党组织统一建档管理，及时更新。 4.5.2 在职党员应填写《（半年度）在职党员志愿服务积分评星登记表模板》（参见附录 D），社区 党组织可依据自身发展情况对该表进行修改和补充。 4.5.3 社区党组织和联建项目服务对象应定期评价项目质量，年底项目进度完成高于 50%不足 80%的记 10 分，等于或高于 80%不足 100%的记 20 分，全部完成的记 30 分。 4.5.4 在职党员每参加一次志愿服务活动，社区党组织为在职党员记基础分 5 分，特殊情况除外。 4.5.5 对于长期帮残助困或完成急难险重任务、见义勇为的突出贡献者，社区党组织应在基础分的基 础上，加记 5 分，并作为在职党员评先评优的重要依据。 4.5.6 每半年，党员群众代表大会应审议和公布党组织、在职党员的积分，按照每 10 分评定一个星级 的标准公开评星，超过十星的以十星计算。 2 DB4101/T 4—2019 4.5.7 评星结果通过后，社区党组织应统一制作“先锋榜”，公示至下次评星。 4.6 激励 4.6.1 星级评定应作为参与社区共建的党组织和在职党员评先评优的重要依据。 4.6.2 被评为参与社区共建的十星级党组织和在职党员，县（区）级广播电视、微信公众平台等媒介 将宣传其优秀典型事迹。 4.6.3 连续两年被评为十星级的在职党员，纳入县（区）优秀党员典型库。 4.6.4 在职党员志愿者可凭积分到社区“党员志愿服务超市”兑换物品和服务。 5 工作职责 5.1 驻地单位党组织工作职责 各驻地单位党组织应认真组织并开展“双报到”工作，其主要职责是： ——应积极与所在社区党组织结对共建，主动提供本单位基本情况、可提供资源和服务等信息，主 动承接公益志愿服务项目，积极参与区域内公益性、社会性、群众性工作，协助所在社区党组 织解决群众关心的热点难点问题； ——应积极组织好本单位在职党员的报到工作，督促本单位在职党员在社区公开身份，认领公益岗 位，参与社区事务； ——应严格规范管理，建立“双报到”工作档案，定期与报到地党组织沟通联系，了解掌握本单位 报到的在职党员在社区的具体表现； ——本单位党组织在党员民主评议、党员评先评优时应事先征求在职党员报到地党组织意见。 5.2 报到地党组织工作职责 5.2.1 各街道党（工）委工作职责 各街道党（工）委负责组织本街道党组织、在职党员“双报到”工作，其具体职责是： ——应根据上级要求并结合地区实际，统筹谋划好本辖区“双报到”工作，为党组织、在职党员发 挥作用搭建平台； ——应指导所辖社区党组织与驻地单位党组织做好衔接，根据资源和需求，依据工作实际，合理制 定党建项目； ——应依托区域化党建平台，每年度做好与驻地单位党组织的对接，及时了解驻地单位党组织的服 务意向和需求。 5.2.2 各社区党组织工作职责 各社区党组织应做好“双报到”工作，其具体职责是： ——应做好驻地单位党组织、在职党员到社区党组织报到的信息登记、管理、维护等工作，建立报 到的党组织和在职党员的信息库； ——应根据驻地单位党组织实际情况和意愿，结合区域实际、群众需求等，突出共建共治共享； ——应设置服务岗位，组建报到党组织和在职党员的微信群、QQ 群等,加强“互联网+”的应用管 理，定期向报到党组织、在职党员通报社区工作情况，及时发布活动和岗位信息； ——应及时做好信息的收集、更新、反馈，提高联建项目质量和在职党员服务水平； ——应统筹做好联建各领域党组织之间的沟通联系，实现资源共享最大化。 3 DB4101/T 4—2019 5.3 在职党员工作职责 在职党员应结合职业特点、专业特长、兴趣爱好等，积极在社区认领公益岗位,参加社区党组织开 展的各项活动，其主要职责是： ——在职党员每年 3