ICS 35.240.01 L 70 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 3890.1—2020 新型智慧城市建设指标 第 1 部分：市级指标 New-type smart city construction indicators—Part 1: City-level 2020 - 03 - 31 发布 山东省市场监督管理局 2020 - 05 - 01 实施 发 布 DB37/T 3890.1—2020 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 指标说明 .......................................................................... 1 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 4 建设表中表头信息说明 .......................................................... 1 数字惠民 ...................................................................... 2 数字政府 ...................................................................... 4 数字经济 ...................................................................... 6 基础设施 ...................................................................... 8 保障措施 ..................................................................... 11 地方特色 ..................................................................... 13 指标权重 ......................................................................... 15 I DB37/T 3890.1—2020 前 言 DB37/T 3890《新型智慧城市建设指标》分为3个部分： ——第1部分：市级指标； ——第2部分：县级指标； ——第3部分：智慧社区指标。 本部分为DB37/T 3890的第1部分。 本部分按GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。 本部分由山东省大数据局提出、归口并组织实施。 本部分起草单位：山东省大数据中心、山东省计算中心（国家超级计算济南中心）、中国信息通信 研究院、中国软件评测中心、华为技术有限公司、泰华智慧产业集团股份有限公司。 本部分主要起草人：方可、桓德铭、庄广新、陈才、任保东、聂俊宇、王妍、马述杰、华昱森、谭 文。 II DB37/T 3890.1—2020 引 言 2018年10月，山东省大数据局挂牌成立，明确作为山东省新型智慧城市建设的主管部门。为指导各 地落实数字山东建设各项任务，统筹推进数字政府、数字经济和数字社会的建设工作，山东省大数据局 组织开展山东省新型智慧城市建设指标研制工作。 现阶段，GB/T 33356—2016《新型智慧城市评价指标》作为我国首个智慧城市领域国家标准，成功 指导了全国新型智慧城市评价工作，形成了最佳实践。以该项标准指标内容为主体的国际标准ISO/IEC 30146:2019《信息技术 智慧城市ICT评价指标》成功发布实施，推动了国内成果的全球转化。 在充分借鉴国际、国内、先进地区成功经验的基础上，标准起草组立足山东本地，围绕“优政、惠 民、兴业、强基”，以分级分类为指导，强化保障支撑，注重发挥特色，形成了山东省新型智慧城市建 设指标体系。2019年09月26日，数字山东建设专项小组办公室发布《关于印发山东省新型智慧城市试点 示范建设工作方案的通知》（数鲁专组办发〔2019〕7号），《新型智慧城市建设指标》（草案）作为 试行标准辅助了试点示范创建工作。 III DB37/T 3890.1—2020 新型智慧城市建设指标 第 1 部分：市级指标 1 范围 DB37/T 3890的本部分规定了山东省新型智慧城市市级建设指标的指标体系、指标说明和指标权重。 本部分适用于山东省内计划单列市、地级及以上城市主城区（不含部分距离主城区较远、独立性较 强的建制区和乡镇）的新型智慧城市试点建设。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 50280—1998 城市规划基本术语标准 《战略性新兴产业分类（2018）》 国家统计局令第23号 山东省教育厅关于印发《山东省教育信息化2.0行动计划（2019-2022）》的通知 鲁教科发〔2019〕 1号 3 指标说明 3.1 建设表中表头信息说明 建设表中的表头说明如下： a) 指标编号： 1) L：一级； 2) P：二级。 b) 指标名称：建设指标的名称； c) 指标释义：建设指标的含义及计算方法； d) 指标分级：共分为 5 级，不同级别代表该项建设指标的不同水平。 1 DB37/T 3890.1—2020 3.2 数字惠民 数字惠民建设指标见表1。 表1 数字惠民建设指标 指标 编号 L1P1 指标名称 电子证照使 用率 指标分级 指标释义 一星 二星 三星 四星 五星 电子证照使用率=已实现使用以公民身份号码 以公民身份号码或 以公民身份号码或 以公民身份号码或 以公民身份号码或 以公民身份号码或法 或法人和其他组织统一社会信用代码为唯一 法人和其他组织统 法人和其他组织统 法人和其他组织统 法人和其他组织统 人和其他组织统一社 标识的电子证照办理的政务服务事项数量/政 一社会信用代码为 一社会信用代码为 一社会信用代码为 一社会信用代码为 会信用代码为唯一标 务服务事项总数。 唯一标识的电子证 唯一标识的电子证 唯一标识的电子证 唯一标识的电子证 识的电子证照使用率 数据来源：地方政府政务办或相关部门 照使用率达到 10% 照使用率达到 30% 照使用率达到 60% 照使用率达到 80% 超过 85% 通过互联网、自助服务一体机、政务微信、政 L1P2 就业服务渠 务微博、手机 APP、电话热线等服务模式畅通 通过 1 种服务模式畅 通过 2 种服务模式 通过 3 种服务模式 通过 4 种服务模式畅 道多元化 就业服务渠道情况。 通就业服务渠道 畅通就业服务渠道 畅通就业服务渠道 通就业服务渠道 “爱山东”本地分厅 “爱山东”本地分 “爱山东”本地分 接入应用数量，在全 厅接入应用数量， 厅接入应用数量， 省设区市排 13 至 16 在全省设区市排 在全省设区市排 7 名 10 至 12 名 至9名 数据来源：城市人力资源社会保障部门 L1P3 2 政务服务类 APP 应用 现阶段，根据各市“爱山东”应用数量排名确 定得分情况。 数据来源：“爱山东”责任部门 通过 5 种及以上服务 模式畅通就业服务渠 道 “爱山东”本地分厅 “爱山东”本地分厅 接入应用数量，在全 接入应用数量，在全 省设区市排 4 至 6 名 省设区市排名前 3 名 DB37/T 3890.1—2020 表 1 数字惠民建设指标（续） 指标 编号 指标名称 指标分级 指标释义 一星 二星 三星 四星 公共汽电车来车 公共汽电车来 包括公共汽电车来车信息实时预报率及公交电子站牌覆盖率两 个方面。其中，公共汽电车来车信息实时预报率=通过网站、手 L1P4 公共交通来车实 时预报率 机实现来车信息实时预报服务的公共汽电车线路数/区域内公 公共汽电车来车 公共汽电车来 实时预报率达到 车实时预报率 共汽电车线路总数；公交电子站牌覆盖率=城区拥有通过信息 实时预报率达到 车实时预报率 80%，且公交电子 达到 90%，且公 达到 70% 站牌覆盖率达到 交电子站牌覆 5% 盖率达到 10% 屏、LED 站牌形式实现公交车到站信息实时发送的“电子站牌” 60% 综合计数/城区公交站点数。 数据来源：城市交通运输主管部门 智能照明设备安装率=城区安装智能控制设备的公共照明设备 L1P5 智能照明设备安 数/城区公共照明设备总数。智能照明设备是指实现对照明设施 智能照明设备安 装率★ 的智能化控制、监测、故障报警等管理功能的设备。 装率达到 40% 数据来源：城市管理主管部门 智能照明设备 安装率达到 60% 智能照明设备安 装率达到 70% L1P6 社保异地业务联 网办理 会保险待遇资格协助认证、国家异地就医结算、养老保险待遇 / 状态比对查询等 4 项异地业务的联网办理情况。 公共汽电车来 车实时预报率 达到 100%，且 公交电子站牌 覆盖率超过 20% 智能照明设备 智能照明设备 安装率达到 安装率达到 90% 100% 社保领域跨地区、跨层级业务协同联动的情况。是否通过与部、 省级异地业务联通，实现社保关系转移、异地居住人员领取社 五星 实现 4 项及以 实现 1 项社保 实现 2 项社保异 实现 3 项社保 异地业务联网 地业务联网办理 异地业务联网 办理事项 事项 办理事项 智慧校