ICS 01.040.95 P 18 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 4012—2020 人防工程安全生产监督检查导则 Directives for supervision and inspection of civil air defence works safety production 2020 - 07 - 09 发布 山东省市场监督管理局 2020 - 08 - 09 实施 发 布 DB37/T 4012—2020 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 基本原则 .......................................................................... 1 5 检查程序 .......................................................................... 2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 概述 .......................................................................... 检查准备 ...................................................................... 实施检查 ...................................................................... 结果处置 ...................................................................... 检查验收 ...................................................................... 资料归档 ...................................................................... 2 2 2 2 2 2 6 检查内容 .......................................................................... 3 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 制度检查 ...................................................................... 开工前检查 .................................................................... 施工检查 ...................................................................... 运行检查 ...................................................................... 台帐检查 ...................................................................... 3 3 3 5 7 7 检查表 ............................................................................ 7 附录 A（规范性附录） 人防工程安全生产监督检查表 ...................................... 8 参考文献 ............................................................................ 18 I DB37/T 4012—2020 前 言 本标准按照GB/T 1.1－2009给出的规则起草。 本标准由山东省人民防空办公室提出、归口并组织实施。 本标准起草单位：青岛市人民防空办公室、山东建筑大学、山东大卫国际建筑设计有限公司、山东 鑫泰建设集团有限公司、山东省建设建工（集团）有限责任公司、山东港基建设集团有限公司、山东诚 祥建设集团股份有限公司、济南永冠建筑安装工程有限公司、济南兴展岩土工程检测有限公司、威海市 环翠区嵩山街道办事处城建办、山东省标准化研究院。 本标准主要起草人：刘庆武、李永福、纪凡荣、奚志刚、刘和金、蔡社立、郭新利、公祥成、吴云 鹏、李广慧、邢树刚、贾相峰、张晓妮、杜瑞、许孝蒙、朱宁宁、马蕴晶、董先锐、苏世凯、陈绪功、 马光明、李荣国、卢鹏里、马新同、岳增良、许道勇、赵冉冉、俎兆亮、卞春明、赵金波、薛冉冉、肖 洁、李永法、王玎、吴菁、王亚楠、王志恒、赵静博、韩耀华、刘晓伟、盛国飞、李敏、于天奇、崔明 民、宋钰、杨卫、李成伟、宋乾。 II DB37/T 4012—2020 人防工程安全生产监督检查导则 1 范围 本标准规定了人民防空工程（以下简称“人防工程”）安全生产监督检查的基本原则、检查程序和 检查内容等要求。 本标准适用于人防监管部门对按照单建人防工程建设程序办理建设手续的单建人防工程安全生产 的监督检查。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 50140 建筑灭火器配置设计规范 GB 50194 建设工程施工现场供用电安全规范 GB 50497 建筑基坑工程监测技术规范 JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 59 建筑施工安全检查标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 人民防空工程 civil air defence works 为保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要而建造的防护建筑。人防工程分为单建掘开式工程、坑道 工程、地道工程和人民防空地下室等。 [GB 50098—2009，定义2.0.1] 3.2 参建单位 participation units 参与人防工程安全生产的相关单位，包括建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、检测单位、 监理单位、项目管理单位、设备安装单位等。 3.3 设施管理单位 facility management units 对人防工程设施进行管理的各级人民防空行政主管部门、物业管理公司、建设使用单位。 4 基本原则 1 DB37/T 4012—2020 人防工程安全生产监督检查应遵循科学公正、程序合理、全面覆盖、资料完备的原则。 5 检查程序 5.1 概述 检查流程包括检查准备、实施检查、结果处置、检查验收和资料归档，见图1。 图1 人防工程安全生产监督检查流程图 5.2 检查准备 应确定被检查单位、检查人员、检查项目及检查内容，制定监督检查工作计划。 5.3 实施检查 5.3.1 检查人员应按照本标准第 6 章的要求开展人防工程安全生产监督检查，并形成检查记录表（见 附录 A）。 5.3.2 检查形式包括现场实体检查和资料查验。 5.4 结果处置 5.4.1 对检查中发现的能现场整改的问题，应要求进行现场整改，并记录整改完成情况。 5.4.2 对检查中发现的不能现场整改的问题，应要求制定整改方案并限期整改，整改完毕后，被检查 单位应提供整改报告。 5.5 检查验收 对要求限期整改的问题，检查单位应视情况进行复查并予以验收。 5.6 资料归档 5.6.1 应通过文字、音像记录等方式对人防工程安全生产监督检查全过程进行跟踪记录和存档。 5.6.2 应对人防工程安全生产监督检查表及相关证据，如资料档案、物证、照片、影像等进行存档。 2 DB37/T 4012—2020 6 检查内容 6.1 制度检查 6.1.1 建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位、施工单位应建立五位一体的安全生产保证体系， 建立健全岗位安全责任制度和安全教育培训制度。 6.1.2 参建单位针对人防工程应建立各项安全生产规章制度，逐级签订安全生产责任书，界定人防工 程中的安全生产责任。 6.1.3 人防工程产权隶属单位和人防工程使用单位应建立安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重 预防体系。 6.1.4 施工单位应制定安全生产教育培训制度、消防安全管理制度、安全生产责任追究制度等。 6.1.5 使用单位或设施管理单位应建立定期巡查制度、安全教育培训制度、安全生产责任考核制度、 安全生产责任追究制度、消防安全管理制度等。 6.1.6 使用单位或设施管理单位应成立安全领导组织、建立健全使用和维护管理制度，落实维护管理 人员的岗位职责，明确维修保养内容。 6.1.7 人防工程产权隶属单位和人防工程使用单位在排查工程安全隐患过程中承担主体责任，应根据 实际情况建立安全隐患排查治理制度。 6.2 开工前检查 6.2.1 应取得人防工程施工许可证或开工报告，取得的施工审批手续、各项安全监督备案手续以及制 定的安全专项施工方案应经过人防主管部门的审查。 6.2.2 参建单位应设立安全生产管理机构，安全人员配备应符合相关要求。 6.2.3 项目经理和安全员应持有相应等级的安全证书。特种作业人员应取得特种作业操作证，对特种 工作人员的管理应符合相关要求。 6.3 施工检查 6.3.1 施工现场检查 6.3.1.1 应按照生产区、加工区、仓储区、办公区、生活区等区域进行分区布置。 6.3.1.2 应设置安全网、安全带、临边防护、洞口防护、通道口防护等安全防护设施，安全锁扣或安 全绳应固定在建筑物可靠位置。 6.3.1.3 安全防护设施、操作平台、攀登作业的梯子等施工设施的材质应符合 JGJ 59 的相关要求。 6.3.1.4 施工现场非作业区应达到目测无扬尘的要求。应对现场易飞扬物质采取有效措施，如洒水、 地面硬化、密网覆盖