ICS 93.080.01 CCS A 51 DB 3701 济 南 市 地 方 标 准 DB 3701/T 10—2020 城市道路工程 HSE 管理规范 2020 - 10 - 26 发布 济南市市场监督管理局 2020 - 10 - 26 实施 发 布 DB 3701/T 10—2020 目 次 前言 ................................................................................ II 引言 ............................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总体要求 .......................................................................... 2 4.1 基本规定 ...................................................................... 2 4.2 价值理念 ...................................................................... 3 5 人本管理 .......................................................................... 3 5.1 健康管理 ...................................................................... 3 5.2 教育培训 ...................................................................... 4 6 智慧管理 .......................................................................... 5 6.1 6.2 6.3 6.4 智能化管理 信息化管理 标准化管理 精细化管理 .................................................................... .................................................................... .................................................................... .................................................................... 5 5 6 6 7 应急管理 .......................................................................... 7 8 路径管理 .......................................................................... 8 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 方案策划 ...................................................................... 8 风险分析 ...................................................................... 8 风险管控 ..................................................................... 11 监视测量 ..................................................................... 12 体系运行评价与改进 ........................................................... 13 I DB 3701/T 10—2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020给出的规则起草。 本文件由济南市城乡交通运输局提出、归口并组织实施。 本文件起草单位：济南市城乡交通运输局、济南市市政工程质量监督站、济南城建集团有限公司、 济南黄河路桥建设集团有限公司、济南市市政工程建设集团有限公司、山东汇通建设集团有限公司、山 东顺河路桥工程有限公司、山东易方达建设项目管理有限公司、山东汇友市政园林集团有限公司、山东 泉建工程检测有限公司、济南同晟路桥工程有限公司。 本文件主要起草人员：贾玉良、姜春华、刘鸿顺、厉建川、于喜洋、魏子良、王显根、王明涛、 牟晓岩、张明生、吕守明、丁建勇、杨中生、牛勇、杨茂和、孙杰、杨勇、郭倩、郭祥、王新民、 赵辉、张震宇、黄晓鹏、王皓天、丁颖珊、徐宗荣、翟昌宁、王际涛、张鹏、崔娜、刘玉成、郭剑、蔡 明君、杨岩钧、赵泽如、皇甫功建、伊莹莹、张志刚、贾迎松、贾娜、韩莹莹、商子明、姜宗斌、万国 甲、姜昊、黄河、王芃、崔翠、范天东、唐雪萌、刘杨、郝连伟、王艳、王长民。 II DB 3701/T 10—2020 引 言 党的十八大以来，济南市城乡交通运输局深入践行以人民为中心的理念，贯彻落实习近平总书记有 关安全生产和生态文明建设的思想以及系列重要讲话精神，牢固树立并坚定不移贯彻创新、协调、绿色、 开放、共享的新发展理念，紧紧围绕“人民至上、生命至上”的原则，高标准高质量做好城市道路工程 健康、安全、环境管理工作，积极打造HSE三位一体的管理体系，努力建设人民满意道路工程。 为全面提升全市城市道路工程HSE管理水平，济南市城乡交通运输局组织编写了《城市道路工程HSE 管理规范》，对标国际先进，高标准设置目标，提出“人文关怀、智慧管理”的核心价值观，将职业健 康、安全、环境高度融合，形成密不可分、相互影响的整体。 通过该标准化文件的制定，旨在将“人”作为核心要素，通过构建“生理、心理”双控机制，把好 预防关；着力推行三基四化，把好过程关；创新培训教育方式方法，把好素质关；加强文化渗透和习惯 养成，把好自觉关；不断实施技术创新和管理创新，力求从根本上消除风险。 通过该标准化文件的实施，创新风险辨识和分析方法，实现HSE风险精准化预防；关心员工健康、 增进员工福祉、激发员工热情、提高员工素质，实现从业人员产业化升级；着力推进智慧管理，用“绣 花”的功夫推动城市道路工程智能化、信息化、标准化、精细化管理，引领行业发展和技术进步。 III DB 3701/T 10—2020 城市道路工程 HSE 管理规范 1 范围 本文件规定了城市道路工程施工过程中HSE一体化管理的有关内容。 本文件适用于济南市城市道路工程的职业健康、安全生产、环境保护的管理活动。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。 凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 2893 安全色 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3869 体力劳动强度分级 GB 5748 作业场所空气中粉尘测定方法 GB 5768 道路交通标志和标线 GB 6441 企业职工伤亡事故分类标准 GB/T 29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则 GB 50720 建设工程施工现场消防安全技术规范 GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识 GBZ 188 职业健康监护技术规范 GBZ 230 职业性接触毒物危害程度分级 AQ/T 9007 生产安全事故应急演练基本规范 CJJ/T 275 市政工程施工安全检查标准 HJ/T 212 污染物在线监控（监测）系统数据传输标准 HJ 1100 环境空气中颗粒物（PM10和 PM2.5）β射线法自动监测技术 JGJ 46 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 146 建筑施工现场环境与卫生标准 JGJ/T 188 施工现场临时建筑物技术规范 DB37/T 5143 城市道路工程现场文明施工管理标准 DB3701/T 1 城市道路工程文明施工管理规范 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 城市道路 urban road 在城市范围内，供车辆及行人通行的具备一定技术条件和设施的道路。 1 DB 3701/T 10—2020 3.2 HSE 管理体系 health & safety & environment management system 实施职业健康、安全、环境一体化管理和实现管理目标的组织机构、职责、做法、程序、过程、资 源等构成的整体。 3.3 职业健康 occupational health 指促进并维持从业人员的生理及心理处在最好状态，防止受到工作环境影响和危害因素伤害。 注：这些影响和伤害可包括职业病、传染性疾病、心理疾病、亚健康和物理、化学性损伤等。 3.4 岗位适应性 professional adaptability 指从事某种作业活动所需的生理及心理素质，包括人体形态、生理机能、视觉机能、心理、神经生 化等内容。 3.5 HSE 风险 HSE risk 指对从业人员职业健康、生命财产安全和对环境产生的不确定的负面影响。 4 总体要求 4.1 基本规定 4.1.1 施工企业应建立从管理机构到基层班组、涵盖全员、涵盖全部施工和管理过程的 HSE 管理体系。 4.1.2 施工企业应设置 HSE 管理机构，成立以企业最高管理者为主任的 HSE 管理委员会。项目经理部 应成立包括项目经理、各层级管理人员以及分包单位现场负责人组成的 HSE 管理中心。 4.1.3 施工企业应建立健全 HSE 监督专员委派制度，配备相应的 HSE 监督专员，项目 HSE