ICS 13.100 J 09 山 DB14 西 省 地 方 标 准 DB 14/T 2135—2020 特种设备使用单位安全主体责任工作规范 2020 - 09 - 01 发布 山西省市场监督管理局 2020 - 12 - 01 实施 发 布 DB14/T 2135—2020 目  次 前言..................................................................................................................................................................... II 1 范围................................................................................................................................................................. 1 2 规范性引用文件............................................................................................................................................. 1 3 术语和定义..................................................................................................................................................... 1 4 机构和人员..................................................................................................................................................... 1 5 规章制度......................................................................................................................................................... 3 6 档案管理......................................................................................................................................................... 3 7 设备管理......................................................................................................................................................... 4 8 双重预防......................................................................................................................................................... 5 9 应急管理......................................................................................................................................................... 6 10 考核与评价................................................................................................................................................... 6 附录 A（资料性附录） 特种设备使用单位安全主体责任考核清单........................................................... 7 参考文献............................................................................................................................................................... 8 I DB14/T 2135—2020 前  言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由山西省市场监督管理局提出并监督实施。 本标准由山西省特种设备安全标准化技术委员会归口。 本标准起草单位：山西省特种设备监督检验研究院。 本标准参与起草单位：山西省锅炉压力容器监督检验研究院。 本标准主要起草人：郑树峰、王旭辉、李斌、陈新、王嘉祥、赵广立、海曼、沙风全、毕昌秀、赵 世军、石磊、邬宇、张骞。 II DB14/T 2135—2020 特种设备使用单位安全主体责任工作规范 1 范围 本标准从机构和人员、规章制度、档案管理、设备管理、双重预防、应急管理、考核与评价等方面 对特种设备使用单位的安全主体责任提出了要求。 本标准适用于特种设备使用单位落实安全主体责任。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 33942 特种设备事故应急救援预案编制导则 TSG 08-2017 特种设备使用管理规则 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 特种设备 特种设备是指国务院批准的特种设备目录确定的对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器 （含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等。 3.2 特种设备使用单位 特种设备使用单位是指具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般 是特种设备的产权单位，或是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者， 具体应按照TSG 08-2017的规定进行判定。 3.3 特种设备使用单位安全主体责任 特种设备使用单位安全主体责任是指特种设备使用单位按照国家有关法律法规、标准、技术规范的 要求，应当执行的有关规定，应当履行的工作职责，应当承担的的法律责任。 4 4.1 机构和人员 机构设置 1 DB14/T 2135—2020 特种设备使用单位应根据本单位特种设备的类别、品种、用途、数量等情况设置特种设备安全管理 机构，安全管理机构设置应符合TSG 08-2017中2.3的要求。 4.2 人员配备 特种设备使用单位应根据TSG 08-2017中2.4的要求，配备相应的特种设备管理人员和作业人员。 4.3 人员资质 特种设备使用单位配备的特种设备管理人员和作业人员应具备岗位所需资质，持证上岗。 4.4 人员培训 特种设备使用单位应当制定特种设备管理人员和作业人员的培训计划，对其进行定期培训，并应做 好相关的培训记录。 4.5 岗位职责 4.5.1 特种设备使用单位主要负责人职责 特种设备使用单位主要负责人是指特种设备使用单位的实际最高管理者，主要职责是对其单位所使 用的特种设备安全、节能负总责。 4.5.2 特种设备安全管理负责人职责 特种设备安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理的人员。其 主要职责如下： a) 协助主要负责人履行本单位特种设备安全的领导职责，确保本单位特种设备的安全使用； b) 宣传、贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》以及有关法律、法规、规章和安全技术规范； c) 组织制定本单位特种设备安全管理制度，落实特种设备安全管理机构设置、安全管理员配备； d) 组织制定特种设备事故应急专项预案，并且定期组织演练； e) 对本单位特种设备安全管理工作实施情况进行检查； f) 组织进行隐患排查，并且提出处理意见； g) 当安全管理员报告特种设备存在事故隐患应当停止使用时，立即作出停止使用特种设备的决 定，并且及时报告本单位主要负责人。 4.5.3 特种设备安全管理员职责 特种设备安全管理员是指具体负责特种设备使用安全管理的人员。其主要职责如下： a) 组织建立特种设备安全技术档案； b) 办理特种设备使用登记； c) 组织制定特种设备操作规程； d) 组织开展特种设备安全教育和技能培训； e) 组织开展特种设备定期自行检查； f) 编制特种设备定期检验计划，督促落实定期检验和隐患治理工作； g) 按照规定报告特种设备事故，参加特种设备事故救援，协助进行事故调查和善后处理； h) 发现特种设备事故隐患，立即进行处理，情况紧急时，可以决定停止使用特种设备，并且及时 报告本单位安全管理负责人； i) 纠正和制止特种设备作业人员的违章行为。 2 DB14/T 2135—2020 4.5.4 特种设备节能管理人员职责 高耗能特种设备使用单位应当配备节能管理人员。其主要职责如下： a) 高耗能特种设备使用单位的节能管理人员应当组织制定本单位高耗能特种设备节能制度； b) 对高耗能特种设备节能管理工作实施情况进行检查； c) 建立高耗能特种设备节能技术档案； d) 组织开展高耗能特种设备节能教育培训； e) 编制高耗能特种设备能效测试计划，督促落实高耗能特种设备定期能效测试工作。 4.5.5 特种设备作业人员职责 作业人员应当取得相应的特种设备作业人员资格证书，其主要职责如下： a) 严格执行特种设备有关安全管理制度，并且按照操作规程进行操作； b) 按照规定填写作业、交接班等记录； c) 参加安全教育和技能培训； d) 进行经常性维护保养，对发现的异常情况及时处理，并且作出记录； e) 作业过程中发