ICS 03.040 A 10 DB4403 深 圳 市 地 方 标 准 DB4403/T 75—2020 合同示范文本制定规范 Criterion of drafting for contract model text 2020-09-15 发布 2020-10-01 实施 深圳市市场监督管理局 发布 DB4403/T 75—2020 目 次 前 言 ............................................................................ II 引 言 ........................................................................... III 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 基本原则 .......................................................................... 1 4 制定要求 .......................................................................... 2 4.1 概述 ............................................................................ 4.2 立项 ............................................................................ 4.3 起草 ............................................................................ 4.4 征集意见 ........................................................................ 4.5 审定 ............................................................................ 4.6 发布 ............................................................................ 5 2 2 3 3 4 4 复审要求 .......................................................................... 5 5.1 复审周期 ........................................................................ 5 5.2 复审结论 ........................................................................ 5 6 修订要求 .......................................................................... 5 6.1 启动方式 ........................................................................ 5 6.2 修订流程 ........................................................................ 5 附录 A（规范性附录） 合同示范文本制定和修订工作流程 .................................. 6 附录 B（资料性附录） 合同示范文本立项申请函 .......................................... 7 附录 C（资料性附录） 合同示范文本立项需求汇总表 ...................................... 8 附录 D（资料性附录） 合同示范文本立项建议书 .......................................... 9 附录 E（资料性附录） 意见征集表 ..................................................... 10 附录 F（资料性附录） 合同示范文本征集意见汇总处理表 ................................. 11 I DB4403/T 75—2020 前 言 本标准按照 GB/T 1.1—2009 给出的规则编制。 本标准由深圳市市场监督管理局提出并归口。 本标准起草单位：深圳市深标知识产权促进中心、深圳市标准技术研究院。 本标准主要起草人：王钾、王磊、李易航、牛江波、王婷、麦日容、蔡然、赵涛、陈季翔。 II DB4403/T 75—2020 引 言 合同示范文本的制定推行，对提升全社会合同法律意识，引导规范合同签约履约行为，维护各方当 事人权益，矫正不公平格式条款具有重要意义。为规范合同示范文本制定工作流程，切实提高合同示范 文本质量及制定工作效率，特制定本标准。 III DB4403/T 75—2020 合同示范文本制定规范 1 范围 本标准规定了合同示范文本制定的基本原则、制定要求、复审要求、修订要求。 本标准适用于深圳市合同示范文本的制定和修订工作。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 2.1 合同示范文本 model contract text 市市场监管部门根据相关法律法规的规定，针对特定行业或领域，单独或会同有关行业主管部门制 定发布，供当事人在订立合同时参照使用的合同文本。 2.2 制定机关 formulation authority 合同示范文本的制定单位，包括市市场监管部门和有关行业主管部门。 注：其中有关行业主管部门不能单独制定合同示范文本，需会同市市场监管部门联合制定。 2.3 起草小组 drafting group 由制定机关组织行业组织或第三方技术服务机构组成的，负责合同示范文本起草、意见征集等合同 示范文本制定工作实施的小组。 2.4 评审委员会 evaluation committee 市市场监管局组建的合同格式条款专家评审委员会。 2.5 评审专家 evaluation experts 市市场监管局组建的合同格式条款专家评审委员会的委员。 3 基本原则 3.1 合法合规。合同示范文本内容应符合法律法规规定。法律法规未作具体规定的，应符合相关法律 原则以及交易习惯。 1 DB4403/T 75—2020 3.2 公平合理。合同示范文本的制定应公平公正，依照当事人权利义务平等的原则来对合同当事人的 权利义务进行平等分配。 3.3 意思自治。合同示范文本供当事人参照使用，合同各方具体权利义务由当事人自行约定；当事人 可以根据自身情况，对合同示范文本中的有关条款进行修改、补充和完善。 3.4 主动公开。制定机关应主动公开其发布的合同示范文本，供当事人参照使用。 4 制定要求 4.1 概述 合同示范文本的制定应遵循立项、起草、征集意见、审定和发布程序。合同示范文本制定流程见附 录A。 4.2 立项 4.2.1 需求征集 市市场监管部门应根据市场需要适时在官方网站上发布合同示范文本征集公告，征集公告应列明： ——立项征集范围； ——立项征集程序； ——立项申报材料模板：  合同示范文本立项申请函（参见附录 B）；  合同示范文本立项需求汇总表（参见表 C.1）；  合同示范文本立项建议书（参见表 D.1）。 ——其他需要说明的事项。 4.2.2 需求报送 制定机关应根据各类市场活动的需求、自身或有关行业主管部门、自律组织的规范管理工作需要， 在征集期内按征集公告要求提交合同示范文本制定需求。材料应重点说明所申报合同示范文本制定背 景、必要性、国内外现状、制定主体、制定进度以及公告要求报送的其他内容。 4.2.3 材料初审 市市场监管部门对合同示范文本立项申报材料进行形式审查，审查事项包括申报材料是否齐全、申 报项目是否存在重复等，形式审查通过的提交专家评估。 4.2.4 专家评估 市市场监管部门应及时召开合同示范文本制定立项评估会，组织评审专家对申报项目的必要性和可 行性进行评估，确定拟立项合同示范文本项目，评估的主要内容包括： ——项目的必要性、可行性； ——项目与现行国家法律法规、政策、标准的协调、配套情况； ——项目的先进性、创新性； ——项目的预期社会效益和经济效益； ——制定进度的合理性。 2 DB4403/T 75—2020 4.2.5 公示 市市场监管部门应及时在官方网站上公开拟立项的合同示范文本项目并公开征集意见，公示期应不 少于7个工作日。公示期结束后，市市场监管部门应结合收集到的意见，经综合分析后形成合同示范文 本项目制定计划。 4.3 起草 4.3.1 成立起草小组 4.3.1.1 合同示范文本项目制定计划发布后，制定机关应组织成立合同示范文本起草小组，并按照申 报时间进度推进合同示范文本起草工作。 4.3.1.2 制定机关可委托专业性较强的第三方技术服务机构起草合同示范文本。 4.3.2 调研论证 起草小组应通过文献搜集、问卷调查、专家咨询、走访座谈等方式，对涉及合同示范文本当事人切 身利益的权利义务事项进行充分研究和论证，确保起草工作的准确性和针对性。 4.3.3 文本编写 经充分调查论证，起草小组应着手起草合同示范文本草案。起草合同示范文本应充分考虑合同各方 权利义务，体现行业交易特点，条款应逻辑清晰、用词精准、格式规范、体例完整。 4.3.4 内部讨论 起草小组宜针对合同示范文本草案组织内部讨论会议，经充分讨论修改后提交评审委员会审查，通 过的形成合同示范文本征求意见稿。 4.4 征集意见 4.4.1 概述 4.4.1.1 起草小组可单独或同时开展广泛征集意见、定向征集意见、有关部门征集意见工作。起草小 组可视情况进行多次意见征集。 4.4.1.2 征集意见材料包括： ——合同示范文本征求意见稿； ——合同示范文本起草说明；