ICS 01.110 A 01 DB11 北 京 市 地 方 标 准 DB11/ T 1208—2020 代替 DB11/T 1208-2015 固定资产投资项目节能监察技术核查报告 编制规范 Specification on technology verification reports of energy conservation supervision of fixed-asset investment projects 2020-09-17 发布 2021-01-01 实施 北京市市场监督管理局 发 布 DB11/T 1208—2020 目 次 前言 ................................................................................. II 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 基本规定 ........................................................................... 2 5 委托内容及要求 ..................................................................... 3 6 技术核查工作过程 ................................................................... 3 7 项目概况 ........................................................................... 3 8 技术核查依据 ....................................................................... 3 9 技术核查内容及核查意见 ............................................................. 3 10 技术核查结论 ...................................................................... 6 附录 A（资料性） 固定资产投资项目节能监察技术核查报告编制提纲 ......................... 7 附录 B（规范性） 固定资产投资项目节能监察技术核查报告编写格式 ........................ 10 附录 C（资料性） 固定资产投资项目节能监察技术核查报告用表 ............................ 11 附录 D（资料性） 能源消耗量计算方法.................................................. 13 I DB11/T 1208-2020 前 言 本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》 的规定起草。 本文件代替DB11/T 1208-2015。除编辑性修改外,主要技术变化如下： ——删除碳排放情况相关内容； ——修改标准适用范围（见1）； ——简化项目能源消耗量核查内容（见9.5）； ——增加节能审查承诺登记表相关核查内容（见1、8、9）； ——增加技术核查结论编制要求（见10）； ——增加附录（见附录A、附录B、附录C、附录D）。 本文件由北京市发展和改革委员会提出并归口。 本文件由北京市发展和改革委员会组织实施。 本文件起草单位：中竞同创能源环境科技集团股份有限公司、北京节能环保中心。 本文件主要起草人：柳晓雷、李航、杜改芳、王圣典、李京、贾春涛、张涛、胡金振、 王瑰晴、王玉梅、高晓丽、张清伟、刘笑。 本文件历次版本发布情况为：DB11/T 1208-2015。 II DB11/T 1208—2020 固定资产投资项目节能监察技术核查报告编制规范 1 范围 本文件规定了固定资产投资项目节能监察技术核查报告编制的基本规定、编制内容与 要求。 本文件适用于固定资产投资项目节能监察技术核查报告的编制。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日 期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包 括所有的修改单）适用于本文件。 GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB 50034 建筑照明设计标准 GB 50555 民用建筑节水设计标准 GB 51245 工业建筑节能设计统一标准 DB11/687 公共建筑节能设计标准 DB11/891 居住建筑节能设计标准 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 节能审查 Energy conservation examination 节能审查机关根据节约能源有关法律法规、政策标准等，对固定资产投资项目节能报 告进行审查并形成审查意见的行为。 3.2 固定资产投资项目节能报告 Energy conservation reports of fixed-asset investment projects 项目建设单位或经其委托的第三方机构编制用于向节能审查机关申请节能审查的报 告。 3.3 节能审查承诺制项目 Commitment project of energy conservation examination 节能审查承诺制规定的固定资产投资项目。 1 DB11/T 1208-2020 3.4 节能审查承诺登记表 Registration form of energy conservation examination 节能审查承诺制的固定资产投资项目登记文件。 4 基本规定 4.1 报告编制原则 4.1.1 全面性 技术核查报告应包括固定资产投资项目建设相关文件的全面核查内容，分析项目建设 内容是否满足相关节能规范、标准、节能审查意见（或节能审查承诺登记表）的要求。 4.1.2 规范性 技术核查报告应依据相关法律法规和标准规范进行编制。 4.1.3 指导性 技术核查报告结论应对节能监察工作开展具有指导性。 4.1.4 科学性 技术核查报告应根据项目特点采用科学的计算方法，并作出科学、合理的核查结论。 4.2 技术核查方法 技术核查应按照国家、行业和地方相关节能法律法规、标准规范，结合专家经验分析 判断开展。 4.3 技术核查报告 4.3.1 报告内容 技术核查报告内容应至少包括以下内容： a) 委托内容及要求； b) 技术核查工作过程； c) 项目概况； d) 技术核查依据； e) 技术核查内容及核查意见； f) 技术核查结论； g) 附件。 4.3.2 报告提纲 技术核查报告提纲应参照附录A要求。 4.3.3 报告格式 技术核查报告格式应符合附录B要求。 5 委托内容及要求 2 DB11/T 1208—2020 委托内容及要求应至少包括以下内容： a) 委托单位、编制单位、实施技术核查的项目类别和项目名称； b) 技术核查重点内容和时限要求。 6 技术核查工作过程 技术核查工作过程应至少包括以下内容： a) 到项目单位取证、提取相关资料的过程； b) 编制单位分专业审核过程和出具技术核查报告。 7 项目概况 项目概况应包括以下内容： a) 项目名称； b) 建设单位； c) 施工图设计单位； d) 节能报告编制单位； e) 建设地点； f) 项目性质和项目类型； g) 建设内容与规模； h) 项目进度； i) 项目投资； j) 能源消耗量。 8 技术核查依据 技术核查依据应包括以下内容： a) 现行国家、行业和地方有关建筑节能、绿色建筑、住宅产业化、可再生能源利用、 设备能效等方面的法规、设计规范、技术规程及产品标准； b) 现行国家、行业和地方推广、限制和制止（淘汰）的用能产品、设备、生产工艺、 建筑材料目录； c) 项目规划意见复函、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工图及计算 文件； d) 节能报告、节能验收报告、节能审查意见或节能审查承诺登记表； e) 其他与项目能源、资源使用相关的文件资料等。 9 技术核查内容及核查意见 9.1 技术核查内容 9.1.1 技术核查内容应包括但不限于以下内容： a) 项目建设规模是否落实节能审查意见； b) 项目用能方案、设备选型及能效水平是否落实节能审查意见； c) 项目能源消耗品种、项目综合能源消耗量是否落实节能审查意见； 3 DB11/T 1208-2020 d) 节能措施是否符合相关节能标准强制性条文及相关政策文件要求； e) 项目是否以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段通过节能审查。 9.1.2 节能审查承诺制项目，应核查项目建设是否符合节能审查承诺登记表的相关内容。 9.2 建设规模核查 9.2.1 建设规模核查应包括但不限于以下内容： a) 核查施工图设计文件、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、固定资产投 资项目节能报告、节能审查意见(或节能审查承诺登记表)及节能验收报告中建设 规模和使用功能存在的差异； b) 建设规模应包括总建筑面积、地上建筑面积、地下建筑面积、地下车库面积、生 产规模； c) 确定建筑的使用功能，应明确居住建筑、公共建筑、工业建筑或其他功能建筑。 9.2.2 节能审查承诺制项目，应核查项目建设规模是否符合节能审查承诺登记表的相关内 容。 9.3 项目能源消耗种类核查 项目能源消耗种类核查应包括： a) 核查施工图设计文件和节能报告及节能审查意见（或节能审查承诺登记表）中能 源消耗种类是否一致； b) 能源消耗种类应包括电力、天然气、热力、汽油柴油及其他，不包括水、压缩空 气、氧气、氮气和氦气等耗能工质。 9.4 项目建设方案、设备选型核查 9.4.1 节能审查项目建筑专业核查 建筑专业核查应包括： a) 核查施工图设计文件和节能报告中建筑设计方案是否一致，方案应包括建筑单体 数量、建筑高度、层数、朝向、电梯设置、充电车位设置、使用功能等； b) 核查建筑专业施工图中建筑物的