ICS 03.100.30 A 02 DB37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 4076—2020 省级劳动关系和谐工业园区评价标准 Provincial evaluation standards for industrial park of harmonious labor relations 2020 - 08 - 20 发布 山东省市场监督管理局 2020 - 09 - 20 实施 发 布 DB37/T 4076—2020 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 总则 .............................................................................. 1 4 评价 .............................................................................. 1 附录 A（规范性附录） 省级劳动关系和谐工业园区评分标准 ................................ 4 附录 B（规范性附录） 园区满意度民主测评表 ............................................ 6 I DB37/T 4076—2020 前 言 本标准按照GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由山东省人力资源和社会保障厅提出、归口并组织实施。 本标准起草单位：山东省人力资源和社会保障厅。 本标准主要起草人：王际仓、解立峰、江鹏、王磊、郭赛、李婧怡。 II DB37/T 4076—2020 省级劳动关系和谐工业园区评价标准 1 范围 本标准规定了评价省级劳动关系和谐工业园区的术语和定义、评价内容、评分标准、评价要求、评 价方法和评价结果等。 本标准适用于开展山东省省级劳动关系和谐工业园区的申报、评审和复核工作。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 劳动关系 labor relations 用人单位依法招用劳动者为其成员，劳动者在用人单位的管理下提供有报酬的劳动，由此用人单位 和劳动者双方而产生的权利义务关系。 2.2 和谐劳动关系 harmonious labor relations 劳动过程中用人单位与劳动者建立的规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。 2.3 劳动用工 labor employment 用人单位和劳动者个人签订劳动合同，使劳动者成为用人单位的成员，在用人单位的管理下提供有 偿劳动。 2.4 协调劳动关系三方机制 tripartite mechanism for coordinating labor relations 由县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立的共同研究解决有关劳动关系重 大问题的三方协调机制。 3 总则 3.1 体现促进工业园区健康发展，维护职工合法权益，发展和谐劳动关系的要求。 3.2 加快产业工人队伍建设改革，推动高质量发展。 3.3 体现加强和创新社会治理，建设社会主义和谐社会的要求。 4 评价 1 DB37/T 4076—2020 4.1 评价内容 4.1.1 园区内企业全面参与劳动关系和谐企业创建活动。 4.1.2 园区内企业工会组建率达到 90 %以上。 4.1.3 园区内企业全面推行集体合同制度，不断建立健全集体协商机制，建立集体合同制度的企业达 到 90 %以上，对不具备单独开展集体协商签订集体合同条件的中小微企业，通过签订区域性、行业性集 体合同实现覆盖。 4.1.4 园区建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制。 4.1.5 园区内组建劳动争议调解委员会。 4.1.6 园区与行业主管部门建立预防协商和调解劳资纠纷机制，及时化解矛盾。 4.1.7 园区内建立企业工资支付监管和拖欠工资预防、处理机制，在建项目纳入农民工工资支付监管 平台。 4.1.8 评价、复核时三年内园区没有发生重大劳资纠纷。 4.1.9 园区内企业满意度。 4.1.10 园区内职工满意度。 4.2 评分标准 4.2.1 评分标准按照附录 A 规定执行。 4.2.2 企业满意度和职工满意度评价按照附录 B 执行。企业代表对评价项目（见附录 B 表 B.1）、职 工代表对评价项目（见附录 B 表 B.2）满意和比较满意的达到 8 项及以上，视为企业、职工评价满意， 并折算为满意程度的百分比，在附录 A 表中的第 9 项、第 10 项计算得分。 4.3 评价要求 4.3.1 总体要求 4.3.1.1 评价过程分为自我评价（见 4.4.1）、组织评价（见 4.4.2）以及省协调劳动关系三方委员会 调查评估（见 4.5.1）。 4.3.1.2 各评价过程应执行评分标准（见 4.2）的规定，计算总得分给出评价结果。 4.3.1.3 已认定为劳动关系和谐工业园区的，复核方法应按照本标准规定的评价方法进行，复核工作 原则上每三年进行一次。 4.3.2 否定要求 评价、复核时三年内有下列情形之一的园区不得进行劳动关系和谐状况的评价或复核： a) 园区内企业发生劳动保障监察严重违法案件； b) 园区内发生重大恶劣社会影响事件； c) 园区内发生较大及以上生产安全责任事故、生态环境责任事故、质量责任事故或重大及以上职 业病危害事故等； d) 园区内企业满意度在 60%以下的； e) 园区内职工满意度在 60%以下的； f) 评价或复核过程中发现有造假、作弊行为。 4.4 评价方法 4.4.1 自我评价 2 DB37/T 4076—2020 4.4.1.1 工业园区内部按本标准开展自我评价。 4.4.1.2 自我评价由园区协调劳动关系三方机构组织开展，并将自评结果形成自我评价报告。自我评 价报告和评价申请逐级上报至设区的市级协调劳动关系三方委员会。 4.4.2 组织评价 4.4.2.1 由设区的市级协调劳动关系三方委员会对提出申请的工业园区进行组织评价。 4.4.2.2 企业满意度和职工满意度民主测评由市级协调劳动关系三方委员会组织实施。按企业名单随 机抽取园区内不少于企业总数 50 %的企业代表参加企业满意度民主测评，按职工名册随机抽取园区内不 少于企业职工总数 10 %的职工代表参加职工满意度民主测评。 4.5 评价结果 4.5.1 组织评价得分在 80 分及以上的工业园区，可申请省协调劳动关系三方委员会评估。 4.5.2 省协调劳动关系三方委员会根据组织评价的结果，对提出申请的企业进行调查评估，也可委托 社会机构进行第三方调查评估。调查评估结果与组织评价得分相符的，认定为省级劳动关系和谐工业园 区。 3 DB37/T 4076—2020 AA 附 录 A （规范性附录） 省级劳动关系和谐工业园区评分标准 省级劳动关系和谐工业园区评分标准见表A.1。 表A.1 省级劳动关系和谐工业园区评分标准 评价项目 评价标准 园区内企业 90%及以上达到所在设区的市级劳动关系和 园区内企业全面 参与劳动关系和 谐企业创建活动 谐企业标准。 园区内企业 80%（含）～90%达到所在设区的市级劳动 关系和谐企业标准。 园区内企业 60%（含）～80%达到所在设区的市级劳动 关系和谐企业标准。 园区内企业工会组建率达到 90%以上。 评分规则 得分 10 分 8分 6分 10 分 园区内企业全面推行集体合同制度，不断建立健全集体协商机制，建立集体 合同制度的企业达到 90%以上，对不具备单独开展集体协商签订集体合同条 10 分 件的中小微企业，通过签订区域性、行业性集体合同实现覆盖。 园区建立协调劳动关系三方机制和劳动争议调解机制。 得分项目 10 分 园区内组建劳动 管辖区域内劳资矛盾化解率达到 50%及以上。 10 分 争议调解委员会 管辖区域内劳资矛盾化解率达到 30%（含）～50%。 5分 园区与行业主管部门建立预防协商和调解劳资纠纷机制，及时化解矛盾。 园区内建立企业工资支付监管和拖欠工资预防、处理机制，在建项目纳入农 民工工资支付监管平台。 评价、复核时三年内园区没有发生重大劳资纠纷。 园区内企业满意 度 园区内职工满意 度 10 分 10 分 10 分 90%及以上企业对园区管理服务满意。 10 分 80%（含）～90%的企业对园区管理服务满意。 8分 70%（含）～80%的企业对园区管理服务满意。 6分 60%（含）～70%的企业对园区管理服务满意。 5分 60%以下企业对园区管理服务满意。 0分 90%及以上职工对园区劳动关系状况满意。 10 分 80%（含）～90%的职工对园区劳动关系状况满意。 8分 70%（含）～80%的职工对园区劳动关系状况满意。 6分 60%（含）～70%的职工对园区劳动关系状况满意。 5分 60%以下职工对园区劳动关系状况满意。 0分 4 DB37/T 4076—2020 表 A.1 省级劳动关系和谐工业园区评分标准（续） 评价项目 评价标准 评分规则 得分 园区内企业发生劳动保障监察严重违法案件。 园区内发生重大恶劣社会影响事件。 园区内发生较大及以上生产安全责任事故、生态环境责任事故、质量责任事 否决项目 故或重大及以上职业病危害事故等。 园区内企业满意度在 60%以下的。 评价、复核时三年内出现任 何一种情形的园区，不得进 行劳动关系和谐状况的评 价或复核 园区内职工满意度在 60%以下的。 评价或复核过程中发现有造假、作弊行为。 总分 满分：评价项目（100 分） 5 DB37/T 4076—2020 BB 附 录 B （规范性附录） 园区满意度民主测评表 企业满意度民主测评表见表B.1。 表B.1 企业满意度民主测评表 评 项 价 目 满意 比较满意 基本满意 不满意 园区协调劳动关系三方机制建设情况 园区实行集体协商、集体合同制度情况 园区劳动关系、社会保险服务情况 园区就业创业服务情况 园区劳动争议调处服务情况 园区工会建设及民主管理情况 园区文化建设情况 园区