ICS 03 CCS A 00 37 山 东 省 地 方 标 准 DB37/T 4450—2021 客运索道安全评估指南 Guidelines for safety assessment of passenger ropeway 2021-12-13 发布 2022-01-13 实施 山东省市场监督管理局 发 布 DB37/T 4450—2021 目 次 前言 ................................................................................. II 引言 ................................................................................ III 1 范围 ............................................................................... 1 2 规范性引用文件 ..................................................................... 1 3 术语和定义 ......................................................................... 1 4 评估工作组 ......................................................................... 1 4.1 基本条件 ....................................................................... 1 4.2 评估工作组成员 ................................................................. 1 4.3 评估工作组组长 ................................................................. 1 5 安全评估程序 ....................................................................... 2 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 5.8 5.9 5.10 一般规定 ....................................................................... 安全评估对象 ................................................................... 编制评估表 ..................................................................... 现场安全检查 ................................................................... 安全评估 ....................................................................... 风险等级 ....................................................................... 安全等级 ....................................................................... 结论 ........................................................................... 降低风险的安全措施和建议 ....................................................... 出具安全评估报告 .............................................................. 2 2 2 3 3 5 5 5 6 6 6 安全评估内容 ....................................................................... 6 6.1 6.2 6.3 6.4 管理制度 ....................................................................... 设备设施 ....................................................................... 运营辅助设施 ................................................................... 评估格式 ....................................................................... 6 6 7 7 7 相关文件 ........................................................................... 7 附录 A（资料性） 客运索道安全评估报告 ................................................. 8 附录 B（资料性） 客运索道安全评估项目标准 ............................................ 11 I DB37/T 4450—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由山东省市场监督管理局提出并组织实施。 本文件由山东安全生产标准化技术委员会归口。 II DB37/T 4450—2021 引 言 本文件依据客运索道相关法律、法规、条例、部门规章、安全技术规范规定及山东省地方标准《安 全生产风险分级管控体系通则》、《生产安全事故隐患排查治理体系通则》的要求，借鉴和吸收国内外 安全管理评估办法，结合中国索道行业特点及索道管理现状编制而成。 本文件制定的目的是通过对客运索道或子系统进行安全评估，宜提出改进措施和建议，确保客运索 道安全。 III DB37/T 4450—2021 客运索道安全评估指南 1 范围 本文件规定了客运索道安全评估的适用范围、基本原则、程序、文件等。 本文件适用于运营单位对往复式和循环式客运索道开展安全评估工作。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 12738 索道 术语 GB/T 34024 客运索道风险评价方法 3 术语和定义 GB/T 12738、GB/T 34024界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 客运索道安全评估 safety assessment of passenger ropeway 以实现客运索道安全为目的，针对客运索道或特定的子系统，通过查找设备本体、使用管理、维护 保养等一个或多个环节存在的风险隐患，对其进行风险分析和评定，确定其安全等级，提出安全对策的 过程。 3.2 子系统 system 根据客运索道安全评估需要，按照客运索道系统特点、功能、设备相关性划分的相对独立的单元。 4 评估工作组 4.1 基本条件 客运索道运营单位宜自行组建安全评估工作组，宜聘请相关领域技术专家组成评估工作组或在安全 评估过程中承担咨询任务。 4.2 评估工作组成员 评估工作组人员宜由3名（含）以上符合要求的人员组成。评估工作组人员宜具备基本的安全管理 以及相关工作五年以上工作经历。 4.3 评估工作组组长 评估工作组组长宜具有高级技术职称以上资格，熟悉相关程序： a) 熟悉客运索道的相关法规标准和技术要求； b) 知悉客运索道安全评估工作程序； 1 DB37/T 4450—2021 c) d) e) 不宜受任何偏见影响； 能保障安全评估公正实施的组织能力； 当评估不宜达成一致时能有仲裁能力。 5 安全评估程序 5.1 一般规定 客运索道安全评估，宜在确定的评估对象，进行风险类别的辨识、风险等级评定。安全评估过程可 借鉴图1，其工作宜建立以下内容： ——评估对象； ——视情况建立安全评估工作组； ——评估对象相关信息的征集； ——危险情节的辨识，安全评估表的编制； ——现场的调研； ——风险评估的开展； ——安全等级的评定； ——安全评估报告的出具； ——高风险的，宜采取降低风险的措施，可视情形二次评估。 图1 安全评估过程 5.2 安全评估对象 确定安全评估对象，可以是客运索道的整个系统，或者客运索道的运营安全管理、线路设施、运载 索、主电机、可控硅室、驱动轮、迂回轮、站内脱挂设备、站内安全检测及信号装置、制动系统、紧急 驱动系统、张紧系统、运载工具、车库、其它设备、配电室、控制室、通讯与网络、索道应急救援、备 件库、油品库、运营辅助设施等一个或多个子系统，索道使用单位宜根据自身确定评估对象。 5.3 编制评估表 2 DB37/T 4450—2021 5.3.1 收集信息 安全评估信息宜收录以下内容： ——客运索道的基本情况（设计、制作、安装、改造、修理、使用单位信息和施工日期等）； ——客运索道使用单位相关制度（技术档案管理制度、安全操作规程、日常检查及定期自行检查 制度、维护保养制度、定期报检制度、备品备件管理制度、作业和服务人员管理制度、应急 救援及联合演练制度、突发事件及应急处置制度、法规标准规定的其他制度）的建立和执行 情况； ——客运索道最近一次全面检验或年度检验数据； ——客运索道运行和环境状况、日常检查和维护保养记录，以及自行检查中发现的异常情况、设 备故障与事故处理情况等； ——针对失效模式和原因所进行的相关检验和测试的结果（视情形选择）； ——类似客运索道故障案例。 5.3.2 编制评估表 宜对评估对象，辨识其风险情节，可参照安全评估内容编制、完善安全评估表，评估表宜包含评估 内