ICS 65.020.99 CCS B04 3203 徐 州 市 地 方 标 准 DB 3203/T 1004—2021 耕地损害程度鉴定规范 Specification for identification of damage degree of cultivated land 2021 - 12 - 31 发布 2022 - 02 - 01 实施 徐州市市场监督管理局 发 布 DB 3203/T 1004—2021 目 次 前 言 .......................................................................... III 引 言 ........................................................................... IV 1 范围 ................................................................................ 1 2 规范性引用文件 ...................................................................... 1 3 术语和定义 .......................................................................... 1 4 鉴定机构 ............................................................................ 1 4.1 资质 ............................................................................ 1 4.2 人员 ............................................................................ 1 4.3 硬件 ............................................................................ 1 5 损害类型 ............................................................................ 2 5.1 5.2 5.3 5.4 侵占 ............................................................................ 损毁 ............................................................................ 荒漠化 .......................................................................... 污染 ............................................................................ 2 2 2 2 6 鉴定程序 ............................................................................ 2 7 受理与委托 .......................................................................... 2 7.1 受理 ............................................................................ 2 7.2 委托 ............................................................................ 2 8 制定方案 ............................................................................ 3 8.1 鉴定工作组 ...................................................................... 4 8.2 鉴定工作方案 .................................................................... 4 9 现场勘察 ............................................................................ 4 10 现场实施 ........................................................................... 4 11 损害程度鉴定 ....................................................................... 4 12 报告编制 ........................................................................... 4 13 鉴定意见 ........................................................................... 5 附 录 A （规范性） 耕地损害程度鉴定委托书.......................................... 6 附 录 B （规范性） 耕地损害程度鉴定现场勘察记录表 .................................. 7 附 录 C （规范性） 耕地损害程度鉴定技术标准 ........................................ 8 附 录 D （规范性） 耕地损害程度鉴定报告编制要求 ................................... 10 D.1 案件基本情况 ................................................................... 10 D.2 鉴定目的 ....................................................................... 10 D.3 鉴定过程 ....................................................................... 10 I DB 3203/T 1004—2021 D.4 D.5 D.6 D.7 鉴定分析 ....................................................................... 鉴定报告使用限制说明 ........................................................... 特别事项说明 ................................................................... 附件 ........................................................................... 10 11 11 11 参 考 文 献 ....................................................................... 12 II DB 3203/T 1004—2021 前 言 本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由徐州市自然资源和规划局提出并归口。 本文件起草单位：徐州市自然资源和规划局、徐州市自然资源监察支队、江苏昊城自然鉴定评估有 限公司。 本文件主要起草人：卜凡敬、李晓建、庄磊、张海洋、杨林、尹乐伟、任万鑫、侯士旭、黄婷、冯 军莲、张亚冰。 III DB 3203/T 1004—2021 引 言 2000年，最高人民法院颁布《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法 释[2000]14号），对“造成耕地大量毁坏”作出了司法解释。2009年始，我国开展规范对非法占用耕地 造成耕地种植条件严重毁坏的认定工作。2017年，徐州市国土资源局出台《徐州市耕地破坏程度鉴定暂 行办法》，从制度上规范耕地破坏工作，打击非法占用耕地的违法犯罪行为。 通过大量的耕地破坏鉴定实践工作和对司法机关的个别案件追踪积累的经验，制定耕地损害程度鉴 定技术规范，科学鉴定耕地的损毁情况，有利于自然资源执法部门查处违法破坏耕地案件，打击违法破 坏耕地行为，为司法制裁提供直接依据，为损毁耕地高效复垦提供间接基础，从而进一步促进耕地有效 保护和合法利用。 IV DB 3203/T 1004—2021 耕地损害程度鉴定规范 1 范围 本文件确立了耕地损害程度鉴定的程序和方法，给出了损害的类型、损害程度的指标、报告的编写 等相关信息。 本文件适用于非法行为造成的耕地损害的鉴定。林地、草地损害的鉴定参照执行。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 HJ/T 166—2004 土壤环境监测技术规范 NY/T 395—2012 农田土壤环境质量监测技术规范 SF/T 0074—2020 耕地和林地破坏司法鉴定技术规范 3 术语和定义 HJ/T 166—2004和NY/T 395—2012中界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 耕地损害 cultivated land damage 因非法行为导致土地自然属性部分或完全丧失的损害耕地种植条件的行为。 3.2 鉴定单元 identification unit 根据损害土地方式的不同，将鉴定地块划分成1个或若干个可以独立进行鉴定