ICS 01.120 A 00 DB3311 浙 江 省 丽 水 市 地 方 标 准 DB3311/T 139—2020 生态产品价值核算指南 Guidelines for the Accounting of Ecosystem Product Value 2020 - 05 - 12 发布 丽水市市场监督管理局 2020 - 06 - 12 实施 发 布 DB3311/T 139—2020 目 次 前言 ................................................................................ II 1 范围 .............................................................................. 1 2 术语和定义 ........................................................................ 1 3 基本原则 .......................................................................... 2 4 核算基础 .......................................................................... 2 5 核算体系 .......................................................................... 3 6 核算方法 .......................................................................... 3 7 核算数据 .......................................................................... 4 8 核算报告 .......................................................................... 4 9 核算应用 .......................................................................... 4 附录 A（资料性附录） 生态产品主要类型 ................................................ 5 附录 B（资料性附录） 生态产品目录清单样式 ............................................ 6 附录 C（资料性附录） 常用生态产品价值量核算方法 ...................................... 8 附录 D（资料性附录） 核算报告内容编制要素 ............................................ 9 参 考 文 献 ...................................................................... 10 I DB3311/T 139—2020 前 言 本标准依据GB/T 1.1—2009给出的规则起草。 本标准由丽水市发展和改革委员会提出并归口。 本标准起草单位：中国(丽水)两山学院、中国科学院生态环境研究中心、浙江省方大标准信息有限 公司、丽水市市场监督管理局、丽水市质量协会。 本标准起草人：陈光炬、何丽川、杨梦超、张四海、蔡伟、徐亦萍、兰菊萍、徐燕云、陈超、任程、 徐卫华、郑启伟、杨武。 本标准属首次发布。 II DB3311/T 139—2020 生态产品价值核算指南 1 范围 本标准给出了生态产品价值核算的基本原则、核算基础、核算体系、核算方法、核算数据、核算 报告、核算应用等方面的建议。 本标准适用于指导以市、县、乡、村为单位的生态产品价值核算。 2 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 2.1 生态产品 ecosystem product 人类从生态系统中获取的生态物质产品、生态调节服务和生态文化服务的总称。 2.2 生态物质产品 material product of ecosystem 生态系统通过生物生产及其与人工生产相结合为人类提供的物质产品。 2.3 生态调节服务 regulating services of ecosystem 人们从生态系统中获取的水土保持、水源涵养、洪水调蓄、气候调节、空气净化、水质净化、固 碳释氧、病虫害防治等享受性惠益。 2.4 生态文化服务 cultural services of ecosystem 人们从生态系统中获取的丰富精神生活、生态认知与体验、自然教育、休闲游憩和美学欣赏等体 验性惠益。 2.5 生态产品价值 ecosystem product value 凝结在生态产品中各种要素的价值之和。 2.6 生态产品价值核算 accounting of ecosystem product 对生态产品价值对应的经济价值量进行货币化核算，用来反映生态系统服务对经济财富和社会福 利的贡献度。 2.7 1 DB3311/T 139—2020 生态产品实物量 physical quantity of ecosystem product 生态物质产品的年度产量。 2.8 生态产品功能量 bio-physical value of ecosystem product 生态调节服务和生态文化服务功能的物理量。 2.9 生态产品价值量 monetary value of ecosystem product 生态产品经济价值对应的货币量。 3 基本原则 3.1 全面性 应统筹考虑生态物质产品、生态调节服务和生态文化服务等综合价值，反映生态系统为本地以及 其他地区的人提供的实际惠益。 3.2 整体性 应系统核算生态产品价值中环境质量、资源禀赋、生态技术、生态文化等要素的贡献度，确保能 够反映各类生态系统的整体功能。 3.3 科学性 应准确反映生态产品的真实价值，基于人类生态认知、生态消费和科学技术水平合理界定纳入核算 的生态产品范围和边界。 3.4 统一性 同一类型的生态产品应当采用统一的计价标准。不同类型的生态产品之间价值转换时应采用统一 的价值核算当量。 3.5 可比性 同一核算范围同一年度的核算结果应可定量、可重复、可检验，不同年度的核算结果可进行比较 分析。同一年度不同核算范围的核算结果可进行对比分析。 4 核算基础 4.1 核算对象 4.1.1 列入核算对象的生态产品应是进入经济社会领域的最终形态的实际产品，以可交易、可消费、 可体验为判断标准。生态产品主要类型参见附录 A。 4.1.2 以下产品不应纳入核算范围： a) 未进入社会经济领域的生态系统服务； b) 未形成最终形态的过程性产品； c) 未产生实际收益的潜在产品； 2 DB3311/T 139—2020 d) e) f) g) 不具有经济稀缺性的产品； 没有可获性数据的产品； 破坏生态环境或非法利用生态资源生产的产品； 有毒有害以及禁用的产品。 4.2 核算区域 确定生态产品价值核算的空间范围，可以是行政地域单元，也可以是不同类型生态系统组合而成 的特定地理单元。 4.3 生态系统类型 调查分析核算区域范围内生态系统类型、面积与分布，绘制生态系统分布图。 4.4 核算清单 4.4.1 4.4.2 a) b) c) 应在社会调查和统计报表基础上，根据核算区域实际编制目录清单。清单样式参见附录 B。 生态产品目录清单应包括生态物质产品、生态调节服务、生态文化服务三个大类： 生态物质产品目录清单应涵盖核算区域内年度产出的全部生态物质产品； 生态调节服务目录清单应涵盖核算区域生态系统服务的主要功能类型； 生态文化服务目录清单应充分考虑核算区域内生态文化服务产业的全部产品和服务。 4.5 参考价格 在统计各类生态产品功能量基础上，科学确定当年参考价格，具体价格确定应遵循以下原则： a) 有市场价格的直接采用市场价格； b) 无市场价格的优先采用现行标准及规范的规定价格或行业主管部门的指导价格，其次采用替 代成本法推算价格； c) 既无市场价格又无规定价格和指导价格并且不宜采用替代成本法的，可以采用能值分析法的 能值/货币率估算价格。 5 核算体系 5.1 应根据核算区域生态产品类型和特征分别编制各类生态产品价值核算指标体系。一般按照生态物 质产品、生态调节服务、生态文化服务设计一级指标，根据核算区域的实际设计若干二级指标和三级 指标，行业细分产品、特色产品和新型产品根据核算需要和实际产出设计四级指标。 5.2 设计生态物质产品核算指标体系时应考虑与农、林、渔等产品统计协调统一。 5.3 设计生态调节服务核算指标体系时应考虑生态区位、环境质量和资源禀赋、生态环境容量、生物 多样性、生态溢出、生态足迹等因素。 5.4 设计生态文化服务核算指标体系时应考虑服务供给的服务面向、市场细分、顾客群体、空间距离、 停留时间、消费者偏好、支付能力和支付意愿等因素。 6 核算方法 6.1 生态产品实物量核算宜采用实物分类统计法。 6.2 生态产品功能量核算根据核算区域生态系统和生态产品类型，选取科学合理的生态产品功能量核 算方法。 3 DB3311/T 139—2020 6.3 生态产品价值量核算方法包括直接市场法、替代市场法和虚拟市场法，生态物质产品宜采用直接 市场法，生态调节服务宜采用替代市场法，生态文化服务中有市场价格的采用直接市场法，无市场价 格的采用虚拟市场法。常用生态产品价值量核算方法参见附录 C。 7 核算数据 7.1 7.2 7.3 7.4 生态产品价值核算的数据包括统计数据、调查数据和测量数据。 统计数据来自相关行业主管部门的日常业务监测数据和资源清查数据。 调查数据来自对核算区域的实地调查。 测量数据来自对核算区域的实际测量。 8 核算报告 8.1 内容编制要素参见附录 D。 8.2 报告最终呈现形式应视情况而定，包括但不限于以下形式： a) 纸质文件； b) PPT 演示文稿； c) 电子书； d) 视频； e) 数据包； f) 图谱。 9 核算应用 9.1 核算结果可应用于生态系统功能评估、生态环境保护、生态资源管理、绿色产业发展和生态市场 监管等领域。 9.2 核算应用包括但不限于以下范围： a) 生态补偿标准制定； b) 公共生态产品政府采