ICS 01.040.03 A 12 DB3305 浙 江 省 湖 州 市 地 方 标 准 DB 3305/T 158—2020 县级社会矛盾纠纷调处化解中心 运行与管理规范 2020 -08 - 06 发布 湖州市市场监督管理局 2020 - 08 - 10 实施 发 布 DB3305/T 158—2020 目 次 前言 ................................................................................ Ⅱ 1 范围 .............................................................................. 1 2 规范性引用文件 .................................................................... 1 3 术语和定义 ........................................................................ 1 4 总体原则 .......................................................................... 1 5 组织管理 .......................................................................... 2 5.1 机构设置 ....................................................................... 2 5.2 人员配置 ....................................................................... 2 5.3 工作职责 ....................................................................... 2 6 场所设施 .......................................................................... 2 6.1 场所要求 ....................................................................... 2 6.2 设施要求 ....................................................................... 3 6.3 标识要求 ....................................................................... 3 7 运行要求 .......................................................................... 3 7.1 基本要求 ....................................................................... 3 7.2 进驻要求 ....................................................................... 4 7.3 工作流程 ....................................................................... 4 8 日常管理 .......................................................................... 4 8.1 8.2 8.3 8.4 人员管理 ....................................................................... 档案管理 ....................................................................... 安全管理 ....................................................................... 信息化管理 ..................................................................... 4 4 5 5 9 监督与评价 ........................................................................ 5 9.1 监督 ........................................................................... 5 9.2 评价 ........................................................................... 5 附录 A（规范性附录） 社会矛盾纠纷调处化解中心标志图形 ............................... 6 附录 B（资料性附录） 社会矛盾纠纷调处化解工作流程图.................................. 7 参考文献 ............................................................................. 8 I DB3305/T 158—2020 前 言 本文件按GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。 本文件由中共湖州市委政法委员会提出并归口。 本文件起草单位：湖州市标准化研究院、中共湖州市委政法委员会、中共湖州市吴兴区委政法委员 会、中共湖州市南浔区委政法委员会、中共德清县委政法委员会、中共长兴县委政法委员会、中共安吉 县委政法委员会。 本文件主要起草人: 杨伟、陈旭瑾、马依群、黄家伟、邹新强、王硕、沈帆、吴新惠、姚勇。 II DB3305/T 158—2020 县级社会矛盾纠纷调处化解中心运行与管理规范 1 范围 本文件规定了县级社会矛盾纠纷调处化解中心（简称中心）运行与管理的总体原则、组织管理、场 所设施、运行要求、日常管理、监督与评价等要求。 本文件适用于县级社会矛盾纠纷调处化解中心的运行与管理。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB 2894 安全标志及其使用导则 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分:通用符号 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志 GB/T 15566.1 公共信息导向系统 设置原则与要求 第1部分：总则 GB 15630 消防安全标志设置要求 GB/T 20269 信息安全技术 信息系统安全管理要求 GB/T 20270 信息安全技术 网络基础安全技术要求 GB/T 20271 信息安全技术 信息系统通用安全技术要求 DB33/T 2036.5—2019 政务办事“最多跑一次”工作规范 第5部分：专用标志图形、管理和使用 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 最多跑一地 创造性地运用“最多跑一次”的理念、方法、作风，整合相关行政资源、司法资源、社会资源于一 地，通过集中办公、集约管理、集成服务，强化协同联动、优化工作流程、提升服务质效，实现社会矛 盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。 4 总体原则 4.1 坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导落实到基层社会治 理各领域各方面各环节。 4.2 坚持以人为本。牢固树立“以人民为中心”的发展思想，着力解决人民群众最关切的问题，让人 民群众始终成为社会治理最大受益者、最广泛参与者和最终评判者。 4.3 坚持依法治理。坚持民主法治道路，贯穿中心工作的各个环节，全面依法履行工作职责。 4.4 坚持协调联动。强化全局意识，推进机制融合，加强协作配合，实现线上线下融合治理，突出功 能集成、业务协同、实战效能等核心能力建设。 4.5 坚持因地制宜。在机构设置、场地落实、力量整合、机制集成等方面坚持从实际出发、分类施策， 力求解决实际问题、惠及人民群众。 1 DB3305/T 158—2020 5 组织管理 5.1 机构设置 中心应设立专门的管理机构，并实体化运作，管理机构宜下设综合协调、业务管理、信息化管理等 部门，履行组织协调、监督管理和指导服务职能，主要包括： ——综合协调部门，负责中心运作的日常处理、协调及后勤保障； ——业务管理部门，负责部门（或组织）和人员进驻，业务运行管理与协调工作； ——信息化保障部门，负责办公网络的开发、实施、运行管理以及网络信息的采集、编辑、发布工 作。 5.2 人员配置 5.2.1 管理机构人员配置 5.2.1.1 中心应根据管理机构职能和相关工作需求配置工作人员。 5.2.1.2 管理机构人员应具备相应的组织协调、管理服务等执业技术要求。 5.2.1.3 管理机构人员应参加岗前培训，掌握工作职能必备的业务技能。 5.2.2 窗口人员配置 5.2.2.1 中心应根据窗口职能要求，配置具备相应执业技能要求的工作人员，并明确窗口负责人。 5.2.2.2 窗口人员应符合下列要求： ——遵纪守法，掌握相关的国家方针政策、法律法规和窗口业务的办理规程； ——是进驻部门的在职在岗工作人员； ——具备从事窗口工作所需的业务和服务技能； ——有特殊要求的岗位，具备相应的执业技术要求，并持证上岗。 5.2.2.3 窗口负责人应符合下列要求： ——一般应为进驻部门相关业务负责人或更高层级人员； ——具备 5.2.2.2 的窗口人员要求； ——具备与本岗位相适应的组织、管理、协调能力。 5.3 工作职责 中心工作职责主要包括： ——无差别受理、流转、办理、反馈、回访各类社会矛盾纠纷； ——处理公民、法人或者其他组织反映的情况、提出的建议、意见或投诉请求； ——运用调解、行政复议、仲裁、诉讼等方式化解矛盾纠纷； ——疑难复杂矛盾纠纷综合会商研判、风险预测