宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2016.03 宁夏回族自治区煤炭资源勘查开发与保护条例 （2008年9月19日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会 第五次会议通过根据2012年3月29日宁夏回族自治区第十届人民代 表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改十五件地方性法规的决定》 第一次修正根据2016年3.月24日宁夏回族自治区第十一届人民代表 大会常务委员会第二十三次会议《关于修改<宁夏回族自治区煤炭资源勘 查开发与保护条例>等三件地方性法规的决定》第二次修正） 第一章总则 煤技术和工艺，优化开采方式，开采难采煤层、 第条为了合理开发利用和保护煤炭资 极薄煤层和边角煤或者进行复采，提高煤炭资 源，促进煤炭工业健康和可持续发展，根据有 源回采率。 关法律、法规规定，结合自治区实际，制定本 第七条自治区建立煤炭资源储备制度， 条例。 规范煤炭资源储备建设和管理，强化对煤炭资 第二条在自治区行政区域内从事煤炭资 源的控制，保障煤炭资源供应安全。 源的规划、勘查、开采、利用、管理、保护和 煤矿企业应当对煤炭资源及其煤层气、煤 煤田火区灭火等活动，应当遵守本条例。 石、矿井水和伴生资源进行综合开发利用， 第三条自治区对煤炭资源的开发实行统 保护生态环境和水资源，防治灾害，恢复和治 一规划、合理布局、有序开发、综合利用、保 理因开采煤炭压占土地和地表塌陷区。 护环境和资源有偿使用的原则。 第八条自治区对取得探矿权、采矿权的 第四条县级以上人民政府应当加强对煤 矿权人，按照资源高效利用、保障安全、合理 炭资源开发保护的指导、监督工作，协调、解 补偿、以优并劣、以大并小的原则，依据探矿 决煤炭行业管理中存在的问题。 权、采矿权的设置方案，通过兼并、转让等方 自治区煤炭行业管理部门依法负责煤炭 式，实施煤炭资源的整合和优化配置。 行业的监督管理工作。自治区发展和改革、国 第九条县级以上人民政府及其有关部门 土资源、环境保护等有关部门应当依据各自的 应当加强对煤矿安全生产的监督管理。 职责，依法履行相应的职责。 煤矿企业应当坚持安全第一、预防为主、 第五条自治区对太西煤资源的开采实行 综合治理的方针，建立健全安全生产责任制 总量控制、限量开采的保护性开采措施。 度，采取有效措施，防止伤亡和其他安全生产 第六条自治区鼓励煤矿企业采用先进采 事故的发生。 ~ 22 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2016.03 第二章规划 有地质勘查资质的地质勘查单位承担。由国家 第十条自治区发展和改革部门负贵组织 和自治区出资勘查的项目，由自治区地质勘查 编制列入国家大型煤炭基地的矿区总体规划， 单位承担。商业性勘查项目，应当采用市场竞 组织专家预审后，报国家发展和改革部门审 争方式，确定地质勘查单位。 批。 第十七条地质勘查单位应当遵守勘查工 第十一条自治区煤炭行业管理部门负责 作规程和技术规范，编制勘查设计，按照国土 组织编制自治区煤炭生产开发规划和列入国 资源行政主管部门批准的勘查设计方案施工。 家大型煤炭基地以外的矿区总体规划，报自治 地质勘查单位应当对勘查区内的矿产资 区发展和改革部门批准后实施。 源进行综合勘查和评价，向国土资源行政主管 第十二条自治区国土资源行政主管部门组织 部门提交勘查报告。 编制煤炭资源勘查规划，报自治区人民政府批 第十八条由自治区国土资源行政主管部 准后实施。 门审批的探矿权，自治区国土资源行政主管部 自治区国土资源行政主管部门应当根据煤炭 门应当自收到勘查报告后，对大中型勘查项目 生产开发规划、矿区总体规划，组织编制采矿 报告在三个月内、小型勘查项目报告在二个月 权设置方案，并应当征求自治区发展和改革、 内完成储量评审、备案工作。地质勘查单位应 煤炭行业管理和环境保护部门的意见，报自治 当在收到国土资源行政主管部门的勘查报告 区人民政府批准后实施。 评审意见和储量备案材料后，一个月内汇交勘 第十三条自治区国土资源行政主管部门 查报告和相关资料。 根据全国矿产资源中、长期勘查规划和自治区 地质勘查报告未经评审，不得作为矿山设 矿产资源总体规划，组织有关主管部门编制自 计、建设的依据。 第四章开发 治区煤炭资源年度勘查计划，报自治区人民政 府批准后实施。 第十九条自治区投资主管部门负责新 第十四条煤炭资源采矿权采用招标、拍 建、改建和扩建煤矿项目的预审或者核准。新 卖、挂牌或者其他方式出让；出让采矿权应当 建或者改建、扩建煤矿项目按照国家规定的分 根据国家煤炭产业政策和市场需求，按照批准 级管理权限，依法由国家或者自治区投资主管 的设置方案进行。 部门核准。 开发太西煤资源，除国家危机矿山接替资源找 国家规划矿区内煤矿建设项目，由企业向 矿项目外，不得批准新的采矿权。 自治区投资主管部门提出申请，经预审同意 第三章勘查 后，依法报国家发展和改革部门核准。 第十五条自治区对煤炭资源探矿权实行 国家规划矿区以外、矿井建设规模在限额 招标、拍卖或者挂牌等方式有偿出让；对由国 内，新建或者改建、扩建的煤矿建设项目的， 家或者自治区出资勘查形成的煤炭资源矿产 由企业向自治区投资主管部门提出申请，由自 地，应当委托具有评估资质的评估机构进行评 治区投资主管部门依据批准的矿区总体规划 估后，有偿出让。 核准。 第十六条煤炭资源的勘查项目应当由具 第二十条新建或者改建、扩建煤矿项目， - 23 -