宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2016.03 宁夏回族自治区创业与就业促进条例 （2009年5月27日宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会 第十次会议通过根据2012年3月29日宁夏回族自治区第十届人民代 表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改十五件地方性法规的决定》 第--次修正根据2016年3月24日宁夏回族自治区第十届人民代表 大会常务委员会第二十三次会议《关于修改<宁夏回族自治区煤炭资源勘 查开发与保护条例>等三件地方性法规的决定》第二次修正） 第一章总则 住房和城乡建设、工商、税务等有关部门，按 第一条为了促进创业和就业，以创业带 照职责分工，共同做好促进创业和就业工作。 动就业，促进经济发展和社会和谐稳定，根据 工会、共青团、妇联、工商联、残联以及 《中华人民共和国就业促进法》和相关法律、 其他社会组织，应当协助政府及其有关部门开 行政法规规定，结合自治区实际，制定本条例。 展促进创业和就业工作，依法维护劳动者的劳 第二条自治区行政区域内促进创业和 动权利。 就业及其相关活动，适用本条例。 第二章政策支持 第三条各级人民政府应当贯彻国家就 第六条各级人民政府应当鼓励劳动者 业政策，实行劳动者自主择业、市场调节就业、 自主创业，有关部门应当简化立项、审批、办 政府促进就业的方针，统筹城乡就业，多渠道 证等程序，提高办事效率，为劳动者自主创业 扩大就业，以创业带动就业，逐步建立和完善 提供便利。 市场创业和就业机制。 第七条县级以上人民政府应当在本级 第四条县级以上人民政府应当把创业 财政预算中安排创业发展资金和就业专项资 和扩大就业作为经济社会发展的重要目标，完 金。 善创业和就业政策，统筹协调创业和就业工作 创业发展资金用于创业的贷款担保基金、 中的重大问题，创造公平的创业和就业环境。 贷款贴息、创业培训补贴、创业服务补贴以及 第五条县级以上人民政府人力资源和 创业奖励等。 社会保障行政主管部门具体负责本行政区域 就业专项资金用于职业介绍、职业培训、 内的促进创业和就业工作。 公益性岗位、职业技能鉴定、特定就业政策和 发展和改革、经济和信息化、教育、财政、 社会保险等的补贴，小额贷款担保基金和微利 - 32 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2016.03 项目的贷款贴息，以及扶持公共就业服务等。 （-）创业就业政策法规咨询； 任何单位和个人不得截留、挤占、挪用和 （二）创业项目推介； 虚报、冒领创业发展资金或者就业专项资金。 （三）创业指导、职业指导和职业介绍服 第八条县级以上人民政府应当建立创 务； 业项目评估和推介制度。建立创业项目库，定 （四）职业供求信息、市场工资指导价位 期发布创业项目信息，为劳动者创业提供服 和职业培训信息发布； 务。 （五）公益性就业岗位信息； 第九条各级人民政府应当统筹规划，安 （六）对就业困难人员实施就业援助； 排建设适宜劳动者创业的创业园区、街区等创 （七）办理就业登记、失业登记等事务： 业基地，搞好基础设施及配套设施建设。 （八）为符合条件的创业者和中小企业提 第十条各级人民政府应当引导金融机 供小额贷款担保服务； 构、保险机构为创业者提供信贷、保险，鼓励 （九）其他创业和就业公共服务。 区内外民营资本进入担保行业，发展多种出资 第十五条创业和就业公共服务机构可 方式的担保机构，为创业者贷款提供担保服 以根据用人单位委托提供档案代管、代理招 务。 聘、跨地区人员招聘、劳动保障事务代理等服 第十一条大中专毕业生、复退军人、就 务。 业困难人员等城乡劳动者自主创业、自谋职业 第十六条鼓励具备条件的单位、社会组 的，享受国家和自治区的税收、行政事业性收 织和个人依法成立职业中介机构，开展职业介 费等优惠政策，并按规定给予贷款贴息扶持。 绍服务。 第三章服务和管理 各级人力资源和社会保障行政主管部门 第十二条县级以上人民政府应当培育 应当加强对职业中介机构的管理，提高职业中 和完善统一开放、竞争有序的人力资源市场， 介服务的质量。 建立健全城乡创业和就业公共服务体系，设立 第十七条设立职业中介机构应当具备 创业和就业公共服务机构，服务网点应当覆盖 下列条件： 乡镇和城市街道、社区。 （-一）有明确的章程和管理制度； 人力资源和社会保障行政部门应当加强 （二）有开展业务必备的固定场所、办公 对创业和就业公共服务工作的指导和管理。 设施和不少于三万元的开办资金： 第十三条创业和就业公共服务机构应 （三）有三名以上具备相应职业资格的专 当建立创业和就业信息管理服务系统，设立创 职工作人员； 业和就业服务热线，为劳动者和用人单位提供 （四）法律、法规规定的其他条件。 创业和就业服务。 第十八条单位或个人申请设立职业中 第十四条创业和就业公共服务机构按 介机构，应当向所在地县级以上人民政府人力 照国家规定免费为劳动者提供以下服务： 资源和社会保障行政主管部门提交申请书和 - 33 -