银川市促进非公有制经济发展条例 (2003年10月12日银川市第十一届人民代表大会 常务委员会第三十二次会议通过 2004年3月24日 宁夏回族自治区第九届人民代表大会常务委员会第九 次会议批准) 目 录 第一章 总则 第二章 权利和义务 第三章 鼓励和保障 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则 第一条 为了促进本市非公有制经济的发展，保护非公有制 经济组织的合法权益，根据宪法和有关法律、 法规，结合本市实 际，制定本条例。 第二条 本条例所称非公有制经济组织是指私营企业 (个人独 资企业、 个人合伙企业、 个人控股企业 )，港、 澳、 台商和外商独 资或控股的企业，个体工商户。 第三条 依法经工商行政管理部门核准登记从事生产、 经营活 动的非公有制经济组织及其从业人员，适用本条例。 第四条 各级人民政府应当将非公有制经济纳入国民经济和 社会发展规划，建立、 完善非公有制经济保障体系和非公有制经 济统计调查制度。 第五条 各级人民政府应当鼓励、 支持和引导非公有制经济的 发展，创造公平有序的发展竞争环境。 有关行政管理部门、 司法机关应当依法行政、 公正司法，维护 非公有制经济组织的正常生产经营秩序，保护非公有制经济组 织的合法权益。 第六条 县级以上人民政府设立非公有制经济发展投诉中心 ， 受理非公有制经济组织对行政管理部门及其工作人员违法执法 行为的投诉事项。 第七条 工商业联合会及私营企业协会、 个体劳动者协会应当 依法维护非公有制经济组织的合法权益，协助同级人民政府及 有关行政管理部门做好为非公有制经济组织的服务工作。 政府各部门应当做好为非公有制经济组织的服务工作。 第八条 对损害非公有制经济组织合法权益的行为，任何单 位和个人有权举报。 新闻单位应当为非公有制经济发展创造舆论环境，对损害 非公有制经济组织合法权益的行为进行舆论监督。 第二章 权利和义务 第九条 非公有制经济组织经营者的合法经营行为受法律保 护。 禁止以非法拘禁或者其他非法限制非公有制经济组织经营者 人身自由的方式解决经济纠纷。 第十条 非公有制经济组织对其所有的财产依法享有占有、 使 用、收益和处分的权利。 任何单位和个人不得侵占、 哄抢、 破坏或者非法查封、 扣押、 冻 结、没收非公有制经济组织的合法财产。 第十一条 非公有制经济组织在核准登记的经营范围内依法 享有自主经营权，任何单位或者个人不得非法干预。 第十二条 非公有制经济组织享有劳动用工权，可自主依法 决定用工形式、用工数量。 第十三条 非公有制经济组织依法取得的名称、字号、注 册商 标、专利等权利，任何单位和个人不得侵 犯。 非公有制经济组织的商业 秘密受法律保护。 第十四条 非公有制经济组织对各级人民政府及有关行政管 理部门制定的 与非公有制经济组织权益 相关的政 策措施，享有 知情权和建议权。 第十五条 非公有制经济组织对有关行政管理部门不 履行职 责，致使其合法权益受 到损害的行为，或者对有关行政管理部 门的行政处理不服的，可以依法 申请复议或者 提起行政诉 讼。 对 国家机关及其工作人员违法行使 职权侵犯其合法权益造 成损害 的，可以依法 申请赔偿。 第十六条 侵害非公有制经济组织及其从业人员的合法权益 的行为不 属于行政复议或者行政诉 讼范围的，非公有制经济组 织及其从业人员可以 向非公有制经济发展投诉中心举报、投诉。 非公有制经济发展投诉中心在 接到举报、投诉 后，应当为举报、 投诉者保 密，并在规定 期限内将处理结 果告知举报、投诉人。 前款规定期限，法律、法规有规定的，从其规定 ；没有规定 的，不得 超过30日。非公有制经济发展投诉中心 认为不属于本 中心职责的，应当在 接到举报、 投诉 后7日内移送具体承办部门， 不得以本中心 职责为由 拒绝接受举报、投诉。 第十七条 非公有制经济组织应当 守法经营，依法纳 税，文 明经商，公平竞争， 诚实守信。