长沙市行政执法监督条例 （2001年8月29日长沙市第十一届人民代表大会常 务委员会第三十次会议通过 2001年11月30日湖南 省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批 准） 第一条 为加强行政执法监督工作，促进依法行政，保护 公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规 定，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市的行政执法监督活动适用本条例。 本条例所称行政执法监督，是指本市市、县（市、区）人 民政府对所属工作部门（含法律、法规授权和依法受委托行使 管理公共事务职能的组织，下同）和下级人民政府的行政执法 活动进行的监督。 法律、行政法规对行政执法监督另有规定的，从其规定。 第三条 行政执法监督应当遵循合法、公正、实事求是的 原则。 第四条 市、县（市、区）人民政府负责本行政区域的行 政执法监督工作，其法制工作机构办理本级人民政府行政执法 — 1 —监督的具体工作。 第五条 市、县（市、区）人民政府从事行政执法监督工 作的人员，应当同时具备下列条件： （一）从事法制工作二年以上的国家公务员； （二）取得大专以上法律专业学历，或者大学本科以上非 法律专业学历并具有法律专业知识； （三）按照国家、省的规定、经法律培训、考试合格，取 得行政执法监督证。 市、县（市、区）人民政府可以聘请具有较高政治素质、 熟悉法律的人员担任特邀行政执法监督员，参与行政执法监督 工作。 第六条 行政执法监督的主要内容： （一）行政执法主体的合法性； （二）规范性文件的合法性； （三）具体行政行为的合法性和适当性； （四）法定职责的履行； （五）行政执法人员资格和行政执法证件使用的合法性。 第七条 市、县（市、区）人民政府依法对被监督机关和 行政执法人员的执法活动进行检查，制止和调查执法活动中的 违法行为。 被监督机关及其人员应当如实反映情况，提供有关资料， 不得拒绝、阻挠行政执法监督工作；有关单位和个人应当予以 — 2 —协助、配合。 在行政执法监督工作中发现的违法行政行为，由市、县 （市、区）人民政府依法责令停止执行。 第八条 市、县（市、区）人民政府应当建立规范性文件 备案审查制度，其所属工作部门制定的规范性文件应当在文件 发布后三十日内报本级人民政府备案；下级人民政府制定的规 范性文件应当在文件发布后三十日内报上一级人民政府备案。 接受备案机关审查发现规范性文件有下列问题之一的，应 当依法作出撤销或者限期修改的决定： （一）与法律、法规、规章相抵触的； （二）越权设定行政处罚、行政强制、行政审批和行政收 费的； （三）不符合法定程序的。 第九条 市、县（市、区）、乡（镇）人民政府直接作出 的行政处罚，应当在作出决定之日 起三十日内报上一级人民政 府备案。 市、县（市、区）人民政府工作部门依法作出的责令 企业 停产停业、 吊销企业许可证或者执照 等重大行政处罚，应当在 作出决定之日 起三十日内报同级人民政府备案。 接受备案机关发现行政处罚违反有关法律、法规、规章规 定的，应当依法责令改正。 第十条 市、县（市、区）人民政府应当建立行政执法 举 — 3 —