ICS 03.120.99 A 00 DB3302 浙 江 省 宁 波 市 地 方 标 准 DB 3302/T 1070—2018 企业质量信用分级评价规范 2018 - 06 - 21 发布 宁波市质量技术监督局 2018 - 06 - 21 实施 发 布 DB3302/T 1070—2018 前 言 本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由宁波市质量技术监督局提出并归口。 本标准起草单位：宁波市标准化研究院、宁波市质量协会。 本标准主要起草人：张丽、周山山、丁寅、张金龙、国玉宝、谢丹超、章吟、吴甘、赵伟。 I DB3302/T 1070—2018 引 言 质量信用是企业诚信体系建设的重要内容，制定宁波企业质量信用分级评价规范是建立和健全企业 质量信用评价体系，规范政府部门自身的评价行为，引导企业提高质量诚信和质量责任主体意识，维护 市场经济秩序和消费者利益，建设诚信社会的一项重要工作。本标准目前适用于评价制造业企业，依据 企业在质量信用意愿、保障能力和信用表现三个方面的信息，从政府监管视角分析设立企业质量信用等 级指标项目，确定分级标准，运用企业质量信用等级的评价方法，划分企业质量信用等级。 II DB3302/T 1070—2018 企业质量信用分级评价规范 1 范围 本标准规定了企业质量信用分级评价规范的术语和定义、总则、评价指标和评价方法。 本标准适用于质量监管部门在依法履行职责的过程中，对宁波市范围内制造业企业质量信用信息所 反映的信用状况进行分级评价。 注：其他类型企业的质量信用评价工作，以及相关部门或第三方的评价活动可参照使用本标准。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB/T 22116-2008 企业信用等级表示方法 GB/T 22117 信用 基本术语 GB/T 23791 企业质量信用等级划分通则 GB/T 31863 企业质量信用评价指标 3 术语和定义 GB/T 22116-2008、GB/T 22117、GB/T 23791和GB/T 31863确立的以及下列术语和定义适用于本文 件。 3.1 质量信用 quality credit 取得并保持对其质量信任的能力。 注：这种能力由企业在遵守质量相关法律法规、标准以及兑现质量承诺（或履行质量约定）的基础上，提供产品在 生命周期内满足顾客的需求或期望来实现。 3.2 质量信用监管信息 quality credit supervision information 各级质量监管部门在依法履行职责过程中产生、记录、归集的反映企业在生产经营活动中遵守质量 法律法规、履行质量承诺的信息。 3.3 质量信用评价 quality credit evaluation 对企业在某一时期内的质量信用状况进行记录、分析和评估，并用特定的符号标明其质量信用等级 的活动。 4 总则 4.1 等级分类及表示 1 DB3302/T 1070—2018 根据质量信用水平和分类监管的需要，参照GB/T 22116-2008中4.1的规定，质量信用等级分为基本 监管等级和附加评价等级。其中，基本监管等级从高到低分为A、B、C、D四等， D级企业代表质量信用 风险最高，等级标识与划分详见附录A。此外依据5.2.2.1条存在否决项信息的企业，以及6.2.1条中质 量信用基本监管等级得分低于30分的企业，其质量信用等级划分为D级且标识为D级（经营异常）。质量 信用附加评价等级分为AA和AAA级。 注：若在质量信用评价周期内，未出现企业任何质量监管情况信息，则企业的质量信用可标识为“未分级”。 4.2 等级评价依据 4.2.1 基本监管等级 企业质量信用基本监管等级的划分依据一定周期内企业质量信用方面的表现来确定，评价指标分为 否决指标和评分指标。否决指标主要考虑5.2.2.1中企业的经营状况，评分指标主要考虑企业质量信用 基本信息状况以及质量信用不良记录信息状况。评价采用量化减分方法，在时效限定周期内依据评价指 标核查情况计算得分，进行综合分析和等级评定。本标准第5章评价指标和第6章评价方法的内容只针对 于企业质量信用基本监管等级。 4.2.2 附加评价等级 附加评价等级应基于企业在质量信用方面的履约意愿、能力和表现的信息，基于科学性、合理性和 适用性的评价原则，由评价机构根据企业所在行业领域特点以及自身掌握的资源情况，合理设置评价指 标（指标分类和指标项可参照附录C），制定评定标准，确定企业质量信用附加等级。 5 评价指标 5.1 质量信用信息记录周期 质量信用信息的记录周期为三年，从评价时点往前追溯三年。通常从评价月开始往前推算，质量信 用不良记录信息以处罚（或认定）日期为时间点。 5.2 质量信用评价指标 5.2.1 指标分类 企业质量信用基本监管等级评价总分为100分，指标类型见表1。 表1 质量信用基本监管指标类型 基本监管指标 指标类型 评价方式和作用 否决指标 前置性审查及定性指标 评分指标 质量信用基本监管测评定量指标 5.2.2 评分信息 5.2.2.1 质量信用否决信息 企业从事特定活动的经营状况，从经营主体信息、生产（经营）许可、严重失信行为三个方面的动 态信息进行测度，存在任何一方面的情况，企业质量信用等级标识为D级（经营异常），见表2。 2 DB3302/T 1070—2018 表2 企业质量信用否决项目信息 类 别 经营主体信息 生产（经营）许可 内 容 通过统一社会信用代码在宁波市企业信用信息查询系统 查询，显示企业经营异常或严重违法。 相关法律法规规定需要取得生产（制造） 、经营许可以及 获得 CCC 认证而未获得相关证书的情况。 存在严重质量失信行为；在安全生产、环境保护、特种 严重失信行为 等级标识 D级 （经营异常） 设备领域发生重大责任事故；或经新闻媒体曝光并产生 恶劣影响的企业主体责任事故。 5.2.2.2 质量信用基本信息 企业应具备必要的经营现状和质量保障基础条件，包括： a) 企业的经营信息依据市场监督管理部门的要求进行公示； b) 企业经营证照或生产经营许可符合相关的规定； c) 企业产品符合规章及强制性标准的规定（如执行强制性标准、出具产品检验合格证明，计量器 具依法进行强制检定等）； d) 企业标准自我声明、质量承诺、质量信用报告发布等标明企业履行质量信用承诺的信息。 5.2.2.3 质量信用不良记录信息 企业在一定时期内接受监督检查或监督抽查情况，以及违反质监法律法规、规定的不良信用记录情 况，包括： a) 产品质量监督抽查不合格记录； b) 执法检查、日常巡查、实地核查等监督检查不符合记录； c) 违法违规行政处罚记录； d) 产品未依规召回记录； e) 不正当获取行政许可，企业未对从业人员在相关岗位上的资质实施管理，企业质量投诉等方面 的记录； f) 其它相关的质量信用不良记录。 6 评价方法 6.1 等级评价 6.1.1 企业质量信用基本监管等级评价首先对评价企业进行否决指标审查，在通过前置性审查的情况 下，再按照附录 B《企业质量信用基本监管等级评分表》要求进行量化赋值，根据公式（1）所列方法 计算得分，然后对照附录 A 完成基本监管等级评定。 Z=100-X-Y………………………………………………（1） 式中： Z——质量信用基本监管等级得分值； X——质量信用基本信息减分值； Y——质量信用不良记录信息减分值。 6.1.2 基本监管等级评价周期为一年，在必要时应对企业质量信用等级进行动态调整。 3 DB3302/T 1070—2018 注：必要时是指企业在经营过程中出现重大安全生产、环境保护、质量事故等严重失信行为时，评价机构应下调企 业质量信用基本监管等级至D级（经营异常）。 6.1.3 信用等级修复 质量信用基本监管等级被评为B级、C级、D级的企业，在一定期限内主动纠正违法失信行为且在一 年内未发生质量违法失信行为的可进行信用修复。企业如存在进入破产解散程序、被追究刑事责任等情 形，不得进行信用修复。 4 DB3302/T 1070—2018 A A 附 录 A （规范性附录） 质量信用基本监管等级标识与划分 表A.1 企业质量信用基本监管等级标识与划分 符号 风险程度 得分标准 企业遵守质量相关法律法规，满足行政许可、强制性标准和强制性认证等方面 A 的法定资质要求，一定时期内无不良质量信用记录，产品质量稳定且市场信誉 100 分 好，质量信用风险很小。 企业遵守质量相关法律法规，满足行政许可、强制性标准和强制性认证等方面 B 法定资质要求，产品质量相对稳定，存在轻微的不良质量信用记录，质量信用 85 分～99 分 风险较小。 C 企业产品质量不稳定，存在违法违规行为被处以罚款、没收违法所得、没收非 法财物、责令停产停业、暂扣许可证等行政处罚，质量信用风险较大。 企业存在主观故意违法违规行为或严重质量问题的，造成重大人身危害、经济 损失或社会不良影响，质量信用风险很大。 D 70 分～84 分 31 分～69 分 企业无证经营、违规生产经营、发生质量事故，给社会和（或）顾客造成了人 身危害、经济损失或社会不良影响，在一定时期内信用风险极大，其等级标识 30 分及以下 加注经营异常。 5 DB3302/T 1070—2018 B B 附 录 B （规范性附录） 企业质量信用基本监管等级评分表 表B.1 企业质量信用基本监管等级指标权重及减分方法 定量评测类别 赋值权重 评价指标项目 统一社会信用代码 依规提交公示信息 质量信用 基本信息 1 30 分 减分依据 未按规定公示减 3 分 工业产品生产许可信息 未保持许可条件减 5 分 计量器具强制检定 存在不合格项减 2 分 计量器具型式批准 未保持许可条件减 3 分 特种设备生产单位许可信息 未保持许可条件减 4 分 合法使用特种设备信息 非法使用特种设备减 3 分 CCC 认证信息 未保持许可条件减 5 分 企业产品标准书面备案或自我声 明 企业产品依规检验 不符合要求减 3 分 存在不合格项减 2 分 一次标签不合格减 4 分 一次实物质量不合格减 8 分 三年内第二次不合格减 25 分 质量监督抽查不合格记录信息 拒绝接受依法进行的抽查后及时改正的减 20 分 拒绝接受依法进行的抽查且拒不改正的减 31 分 监督抽查不合格且逾期不整改复查减 31 分 复查结果仍不合格减 20 分 执法检查、