长春市农村土地承包经营权流转条例 （2004年10月28日长春市第十二届人民 代表大会常务委员会第十四次会议通过 2005年 1月20日吉林省第十届人民代表大会常务委员会 第十八次会议批准） 第一章 总 则 第一条 为了保证土地资源的优化配置和合理利用，规 范和指导农村土地承包经营权流转，维护农村土地承包当 事人的合法权益，促进农业、农村经济发展和农村社会稳 定，根据《中华人民共和国农村土地承包法》等有关法律 法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本条例所称农村土地，是指农民集体所有和国 家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其 他依法用于农业的土地。 本条例所称农村土地承包经营权，是指通过家庭承包 取得的农村土地承包经营权或者通过招标、拍卖、公开协 商等方式取得的农村土地承包经营权。 本条例所称农村土地承包经营权流转，是指农村土地 承包方依法将取得的农村土地承包经营权的部分或者全部 1按照约定条件让渡给受让方的行为。 第三条 本条例适用于本市行政区域内农村土地承包经 营权的流转。 第四条 农村土地承包经营权流转应当遵循以下原则 : （一）平等协商、自愿、有偿，任何组织和个人不得 强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转； （二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途 ； （三）流转的期限不得超过承包期的剩余期限； （四）受让方须有农业经营能力； （五）在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先 权。 第五条 市、县（市）、区人民政府农业、林业行政主 管部门，分别依照各自职责负责本行政区域内农村土地承 包经营权流转管理工作。 市、县（市）、区人民政府相关行政部门按照各自的 职责做好农村土地承包经营权流转管理的有关工作。 乡（镇）人民政府负责本行政区域内的农村土地承包 经营权流转管理工作，辖村的街道办事处受上级人民政府 委托管理本区域内农村土地承包经营权流转管理工作。 第二章 流转方式 2第六条 通过家庭承包取得的农村土地承包经营权，可 以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包的农村土地， 经依法登记取得农村土地承包经营权等证书的，其土地承 包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股、 合作、抵押或者其他方式流转。 第七条 转包是指承包方将其农村土地承包经营权，在 一定期限内按照约定条件让渡给本集体经济组织成员经营 的流转行为。 转包后原承包方与发包方的承包关系不变。 第八条 出租是指承包方将其农村土地承包经营权单独 或者随同地上附着物租赁给其他单位、个人经营的流转行 为。 出租后原承包方与发包方的承包关系不变。 第九条 互换是指承包方之间为方便耕种或者各自需要 ， 对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行交 换。 互换后承包方与发包方的承包关系不变。 第十条 转让是指承包方经发包方同意将其农村土地承 包经营权及原承包合同规定的权利与义务一并让渡，由受 让方与发包方确定 新的承包关系的流转行为。 第十一条 入股是指承包方将其通过招标、拍卖、公开 3