厦门市人民代表大会代表议案提出 和处理办法 （２００９年２月１６日厦门市第十三届人民代表大会 第四次会议通过） 目 录 第一章　总则 第二章　代表议案的基本要求 第三章　代表议案的提出 第四章　代表议案的处理 第五章　附则 第壱章总则 　　第一条　为了规范市人民代表大会代表议案的提出和处理 ， 保障市人民代表大会代表依法行使提出议案的权利，根据《中 华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织 — 1 —法》 和 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表 大会代表法》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条　市人民代表大会代表议案的提出和处理以及代表 提议案权的保障，适用本办法；法律、法规另有规定的，从其 规定。 　　第三条　代表十人以上联名，依照法定程序可以向市人民 代表大会提出议案。 　　第四条　代表提出议案是执行代表职务，参加行使国家权 力的一项重要工作。 　　认真处理代表议案，是有关国家机关或者机构的法定职责 。 市人民代表大会及其常务委员会应当为代表议案工作提供 必要的条件；市、区人民代表大会常务委员会工作机构应当为 代表议案工作提供服务。 第二章　代表议案的基本要求 　　第五条　代表议案的内容应当是属于市人民代表大会职权 范围，需要提请市人民代表大会审议的下列事项： 　　（一）制定、修改和废止本市地方性法规； 　　（二）有关保证宪法、 法律、 法规以及上级和本级人民代表 — 2 —大会及其常务委员会决议、决定的遵守和执行的事项； 　　（三）有关本市行政区域内国民经济和社会发展计划、财 政预算执行的重大事项； 　　（四）有关本市行政区域内的政治、 经济、 教育、 科学、 文 化、 卫生、 城市建设与环境资源、 民政、 民族等工作的重大事项 ； 　　（五）改变或者撤销市人民代表大会常务委员会不适当的 决议、决定； 　　（六）撤销下一级人民代表大会及其常务委员会的不适当 的决议； 　　（七）撤销市人民政府不适当的决定和命令； 　　（八）有关保护全民所有和劳动群众集体所有的财产， 公民、 法人和其他组织的合法财产，保障公民的人身权利、 民主 权利和法律规定的其他权利的重大事项； 　　（九）宪法、法律规定的属于市人民代表大会职权范围的 其他事项。 　　第六条　代表议案应当有案由、 案据和方案。 案由应当明确 清楚，案据应当充分合理，方案应当提出解决问题的具体办法 或者建议。 　　代表提出制定或者修改法规的议案，一般应当同时提出制 定或者修改法规的草案文本及其说明，或者提出立法的必要性 、 — 3 —