湖北省人民代表大会常务委员会 公時告 （第九十八号） 《武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验促进条例》已由湖北省第 十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年7月31日通过，现予公布，自2009年10 月1日起施行。 湖北省人民代表大会常务委员会 2009年7月31日 武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会 建设综合配套改革试验促进条例 第一条为促进武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验（以下简称 改革试验），推进本省经济社会又好又快发展，制定本条例。 第二条武汉城市圈是指以武汉市为中心，由武汉、黄石、鄂州、孝感、黄冈、咸宁、仙桃、天门、 潜江等九市共同构成的区域。 武汉城市圈经济、社会、文化及行政管理体制等方面的改革试验，适用本条例。 武汉城市圈综合配套改革试验区的观察员市（县）参照适用本条例。 第三条武汉城市圈改革试验以科学发展观为指导，坚持解放思想、先行先试，因地制宜、突出 特色，政府推动、市场导向，扩大开放、互利共赢，科学规划、有序推进的原则，根据建设资源节约型 和环境友好型社会的要求，以推进基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、环境保护与生态建设 -40+ 业化、城市化和农业现代化发展道路，为构建促进中部地区崛起的重要战略支点提供有力支撑。 第四条武汉城市圈改革试验应当与鄂西生态文化旅游圈、湖北长江经济带及全省经济社会 发展统筹规划、良性互动、共同发展。加强武汉城市圈与国内外的交流合作，借鉴、吸纳其他城市 群、经济区在区域经济发展和改革试验方面的成功经验。 第五条建立健全武汉城市圈改革试验中各方利益统筹协调、激励导向和补偿约束机制，破除 行政壁垒，实现资源共享、信息互通、优势互补。 武汉市应当充分发挥龙头示范、中心辐射作用，带动武汉城市圈加快发展；武汉城市圈其他城 市应当根据自身特色和优势，准确定位、各有侧重、主动作为，发挥在改革试验中的共同支撑作用。 第六条省人民政府负责统一组织领导和统筹协调改革试验工作，建立健全、完普专门组织机 构和工作机制，明确并落实目标责任制、考核制和问责制，确保改革试验工作顺利进行。 省人民政府负责改革试验日常工作的办事机构承担综合协调、督导服务等具体工作；各有关部 门按照其职责分工，密切配合，共同做好改革试验工作。 武汉城市圈各市人民政府根据省人民政府的统一部署和要求，结合实际，建立健全、完善相应 的组织机构和工作机制，履行推进改革试验的各项职责。 第七条省人民政府建立由省相关部门、武汉城市圈各市人民政府及有关方面共同参与的协 调会议制度，对改革试验中跨部门、跨行政区域的重要事项等进行协调。 武汉城市圈各市人民政府通过建立行政首长联席会议、部门负责人联席会议等多层级的协商 机制，对跨行政区域的改革试验事项进行协商。 重点改革试验事项，按照国家和省的有关规定进行立项或者备案管理。 第八条省人民政府应当根据国家相关政策，积极争取与国家有关部门建立合作共建机制，共 同支持、推进改革试验工作。 第九条武汉城市圈应当采取措施，保障企业发挥市场主体作用，引导社会中介组织发挥社会 服务作用，鼓励专家学者发挥参谋咨询作用，支持新闻媒体发挥舆论导向作用，形成各方支持、社会 参与、共间推进的格局。 涉及人民群众切身利益等社会公共利益的改革试验事项，应当通过论证会、听证会或者其他方 式征求公众和社会各界的意见。 第十条省人民政府及有关部门依据改革试验总体方案，按照科学定位、差异布局、体现特色、 协调发展的原则，制定武汉城市圈区域规划和空间、产业发展、综合交通、社会事业、生态环境等专 项规划，明确改革试验长期目标、近期目标。 武汉城市圈各市人民政府应当根据区域规划、专项规划，制定适合本地实际的发展规划，整体 推进。 加强规划的组织实施，发挥规划的引领作用，坚持在规划指引下建设，在保护基础上开发。 一41一