重庆市人民代表大会常务委员会公报 ---- 此外，表决稿还对个别文字进行了修改。 如获本次常委会会议通过，建议自2016年1月1日 鉴于草案内容单一，各方面的意见比较一致，法 起施行。 制委员会建议，将草案提请本次常委会表决。表决稿 表决稿连同以上报告，请一并审议。 重庆市人民代表大会常务委员会公告 【2015]第37号 《重庆市安全生产条例》已于2015年11月26 5起施行。 日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二 重庆市人民代表大会常务委员会 十一次会议通过，现予公布，自2016年3月1日 2015年12月8日 重庆市安全生产条例 （2015年11月26日重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过） 目录 社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产 第一章总则 法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法 第二章生产经营单位的安全生产保障 律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。 第三章从业人员的安全生产权利义务 第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的 第四章安全生产的监督管理 单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及其监督管 第五章生产安全事故的应急救援与调查处理 理，适用本条例。 第六章法律责任 有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路 第七章附则 交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射 安全、特种设备安全另有规定的,适用其规定。 第一章总则 第三条安全生产工作应当坚持以人为本、安全 发展；坚持安全第一、预防为主、综合治理。强化和落实 第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生 生产经营单位的主体责任和政府监管责任，建立生产 产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济 经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会 45 重庆市人民代表大会常务委员会公报· 监督的机制。 门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督 第四条生产经营单位应当按照法律、法规和国 管理，监督检查、指导协调同级人民政府有关部门和下 家标准、行业标准或者地方标准加强安全生产管理，承 级人民政府履行安全生产监督管理职责，依法对生产 担安全生产主体责任。 经营单位的安全生产工作实施监督管理，承担安全生 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产 产综合监督管理责任。 工作全面负责。 经济信息、公安、建设、交通、农业、商业、国土房 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保 呆管、市政、水利、质量技术监督、旅游、海事、煤矿、气象 障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 等其他负有安全生产监督管理职责的部门，在各自职 第五条工会依法对安全生产工作进行监督，维 责范围内依法对本行业、本领域的安全生产工作实施 护职工和其他从业人员在安全生产方面的合法权益。 监督管理，承担本行业、本领域安全生产直接监督管理 没有组建工会的生产经营单位，由职工和其他从 责任。 业人员代表参与本单位安全生产工作的民主管理和民 安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安 主监督，维护职工和其他从业人员在安全生产方面的 全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产 合法权益。 监督管理职责的部门。 第六条市、区县（自治县）人民政府应当根据国 第八条各级人民政府及其有关部门的主要负责 民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实 人对安全生产工作承担全面领导责任；分管安全生产 施。安全生产规划应当与城乡规划及其他相关专项规 监督管理的负责人对安全生产综合监督管理工作承担 划相衔接。 领导责任；分管专项工作的负责人对分管工作中的安 市、区县（自治县）人民政府应当加强对安全生产 全生产承担领导责任。 工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产 第九条各级人民政府及其有关部门应当采取多 监督管理职责，建立协调机制，及时协调、解决安全生 种形式宣传普及安全生产法律法规和安全生产知识， 产监督管理中的重大问题；保障安全生产监管工作投 增强全社会的安全生产意识，提高自救互救和事故预 入，强化安全生产基层基础建设。 防能力。 乡（镇)人民政府和街道办事处、开发区(工业园 生产经营单位应当加强本单位安全生产宣传教育 区、产业园区)管理机构等地方人民政府的派出机关、 工作，教育引导从业人员掌握岗位安全生产知识以及 派出机构应当根据本行政区域或者管理范围内安全生 相关要求，遵守本单位安全生产规章制度和操作规程， 产工作的需要，明确安全生产工作机构，配备安全生产 增强从业人员事故预防和自救互救的能力。 监督管理人员，按照职责加强对生产经营单位安全生 新闻、出版、广播、影视、网络等媒体单位有进行安 产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门履行 全生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、 安全生产监督管理职责。 法规的行为进行舆论监督的权利。 第七条市、区县（自治县)安全生产监督管理部 各级各类学校应当向学生普及安全知识，培养其 46. 重庆市人民代表大会常务委员会公报 安全意识。 效实施； 第十条有关协会组织应当加强行业自律，依照 (五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除 法律、法规和章程，为生产经营单位提供安全生产信息 事故隐患； 咨询、技术交流、教育培训和安全社区建设等服务，指 （六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急 导生产经营单位加强安全生产管理，参与相关安全生 救援预案； 产检查，参与制定安全生产相关标准。 （七）及时、如实报告生产安全事故； 第十一条鼓励、支持安全生产适用技术和新装 (八)法律法规规定的其他安全生产职责。 备、新工艺、新标准的推广应用，培育、发展安全评价、 第十六条生产经营单位设置安全生产工作负责 安全检测监控、安全设施设备等安全产业。 人职务的，该负责人对本单位的安全生产工作承担综 第十二条市、区县（自治县)人民政府对在改善 合监督管理责任，履行下列职责： 安全生产条件、防止生产安全事故发生、参加抢险救 （一）负责安全生产日常监督管理，督促落实安全 护、研究和推广应用安全生产先进科学技术、安全生产 生产责任制、相关规章制度和技术标准、操作规程； 监督管理等方面取得显著成绩的单位和个人，按照国 (二)监督检查安全生产标准化建设,组织落实事 家和本市规定给予表彰奖励。 故隐患排查及整改； （三)协调解决安全生产工作中存在的问题，并向 第二章生产经营单位的安全生产保障 主要负责人报告； （四发生生产安全事故后，及时、如实报告并立即 第十三条生产经营单位应当具备法律、法规和 赶赴现场，组织抢救，保护现场，做好善后工作，督促执 国家标准、行业标准或者地方标准规定的安全生产条 行事故处理决定； 件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。 （五）法律法规规定的其他安全生产职责。 第十四条生产经营单位应当建立安全生产规章 生产经营单位设置专项工作负责人职务的，该负 制度，落实安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、 责人对分管工作中的安全生产承担直接监督管理责 责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核。 任；设置技术负责人职务的，该负责人对技术工作中的 第十五条生产经营单位的主要负责人对本单位 安全生产承担直接监督管理责任。 的安全生产工作全面负责，履行下列职责： 第十七条生产经营单位设置安全生产管理机构 （一)建立健全本单位安全生产责任制； 或者配备安全生产管理人员的，其安全生产管理机构 (二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规 以及安全生产管理人员应当履行下列职责： 程； （一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制 (三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训 度、操作规程和生产安全事故应急救援预案； 计划； （二）组织或者参与本单位安全生产宣传、教育和 (四)保证本单位安全生产所必需的资金投入和有 培训，如实记录安全生产宣传、教育和培训情况； ·47· 重庆市人民代表大会常务委员会公报····· （三）督促落实本单位重大危险源的安全管理措 业人员，应当重新进行安全生产教育和培训；对换岗的 施； 从业人员应当根据新岗位要求进行安全生产教育和培 （四)组织或者参与本单位应急救援演练； 训；采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应 （五）制定安全生产检查计划，检查本单位的安全 当结合新工艺、新技术、新材料或者新设备的要求,对 生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理 从业人员进行相关安全生产教育和培训。 的建议，如实记录检查情况； 生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档 （六）督促落实本单位安全生产整改措施，如实记 案，如实记录安全生产教育和培训的时间、地点、内容、 录整改情况； 师资、参加人员、考核结果等情况。 （七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操 第二十条生产经营单位的生产经营场所规划、 作规程的行为； 布局、设计应当符合相关法律法规规定，并符合以下要 （八）发现有危及从业人员人身安全的紧急情况， 求： 指令从业人员暂停作业或者在采取必要的应急措施后 （一）消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要 撤离作业现场； 求; （九）组织安全生产考核，提出奖惩意见； (二)场所安全平面布局，安全警示标识，消防应急 （十）法律法规规定的其他安全生产职责。 照明、疏散指示标识应当明显、保持完好，便于从业人 第十八条生产经营单位设置技术机构或者配备 员和社会公众识别以及紧急情况下的应急救援； 技术人员的，其技术机构以及技术人员应当履行下列 （三）根据生产、使用、储存危险物品的种类设置相 职责： 应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、防泄漏、防雷、隔 （一）组织制定、实施生产经营单位安全技术规程、 离操作等安全设施；