重庆市人民代表大会常务委员会公报 重庆市实施《中华人民共和国全国人民代表大会和 地方各级人民代表大会代表法》办法 (1998 年 3月 28 日重庆市第一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过2007 年 9 月 28 日重庆市第二届人民代表大会常务委员会第三十三次会议第一次修订根据2008年11月27 日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改《重庆市实施《中华人民共和国全 国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》办法》的决定》第一次修正2011年5月27日 重庆市第三届人民代表大会常务委员会第二十四次会议第二次修订根据2016年3月31日重 庆市第四届人民代表大会第二十四次会议《关于修改重庆市实施《中华人民共和国全国人民代表 大会和地方各级人民代表大会代表法》办法》的决定》第二次修正） 目录 第三条代表享有下列权利： 第一章总则 （一)出席本级人民代表大会会议，参加审议各项 第二章个 代表在本级人民代表大会会议期间的工作 议案、报告和其他议题，发表意见； 第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动 （二)依法联名提出议案、质询案、罢免案等； 第四章 代表执行职务的保障 三)提出对各方面工作的建议、批评和意见； 第五章又 对代表的监督 （四)参加本级人民代表大会的各项选举； 第六章附则 （五)参加本级人民代表大会的各项表决； （六)获得依法执行代表职务所需的信息和各项保 第一章总则 障； （七）法律、法规规定的其他权利。 第一条为了保证本市各级人民代表大会代表依 第四条代表应当履行下列义务： 法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用，根据 （一)模范地遵守宪法、法律和法规，保守国家秘 《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民 密，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法、 代表大会代表法》和有关法律的规定，结合本市实际， 法律和法规的实施； 制定本办法。 (二)按时出席本级人民代表大会会议，认真审议 第二条本市各级人民代表大会代表是本市各级 各项议案、报告和其他议题，发表意见，做好会议期间 国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依 的各项工作； 法参加行使国家权力。 （三）积极参加统一组织的视察、专题调研、执法检 ·87. 重庆市人民代表大会常务委员会公报 查等履职活动； 表职务做好准备。 （四）加强履职学习和调查研究，不断提高执行代 第九条代表参加人民代表大会会议审议列人 表职务的能力； 会议议程的各项议案和报告时，可以在代表团全体会 （五）与原选区选民或者原选举单位和人民群众保 议、小组会议、专题审议会议上发表意见：可以被推选 持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人 或者受邀请列席主席团会议、专门委员会会议，发表 民服务； 意见；也可以经大会主席团同意在大会全体会议上发 （六）自觉遵守社会公德，廉洁自律，公道正派，勤 表意见。 勉尽责； 代表应当遵守议事规则，围绕会议议题发表意见。 （七)法律、法规规定的其他义务。 第十条代表有权就下列事项依法联名向本级人 第五条代表依照《中华人民共和国全国人民代表 民代表大会提出属于本级人民代表大会职权范围内的 大会和地方各级人民代表大会代表法》及本办法的规 议案： 定，在本级人民代表大会会议期间的工作和在本级人 （一）制定、修改、废止、解释地方性法规的事项； 民代表大会闭会期间的活动，都是执行代表职务。 （二）听取和审议本级人民代表大会各项议案和报 代表不脱离各自的生产和工作。代表出席本级人 告的事项； 民代表大会会议，参加闭会期间统一组织的履职活动， （三）本级人民代表大会讨论、决定本行政区域的 应当安排好本人的生产和工作，优先执行代表职务。 重大事项； 第六条本市各级国家机关、各政党、部队、社会团 （四）对本级人民政府、人民法院、人民检察院实施 体、企业事业单位、城乡基层群众组织等，应当为代表 监督方面的事项； 执行代表职务提供保障。 （五）人民群众普遍关心的事项。 议案应当写明案由、案据和方案。 第二章代表在本级人民代表大会会议期间的工作 第十一条议案应当在大会主席团决定的代表提 出议案的截止时间之前提出。 第七条代表应当按时出席本级人民代表大会会 第十二条代表依法提出的议案，由本级人民代 议。代表因病或者其他特殊原因不能出席会议时，应当 表大会主席团决定是否列人会议议程，或者先交议案 于会前向本级人民代表大会常务委员会主任会议或者 审查委员会或者有关的专门委员会审议、提出是否列 乡、民族乡、镇人民代表大会主席团书面请假。在人民 入会议议程的意见，再决定是否列人会议议程。 代表大会会议期间，代表因病或者其他特殊原因不能 列入会议议程的议案，在交付大会表决前，提出议 出席会议时，应当向所在代表团团长或者代表小组组 案的代表要求撤回的，经主席团同意，会议对该项议案 长请假，由团长或者组长报会议秘书处备案。 的审议即行终止。 第八条代表在出席本级人民代表大会会议前， 第十三条提出议案的代表可以受邀请列席议案 应当听取人民群众的意见和建议，为会议期间执行代 审查委员会或者有关的专门委员会审议议案的会议 88 重庆市人民代表大会常务委员会公报 发表意见。 有权依法联名，对有下列情形之一的本级人民代表大 第十四条本市各级人民代表大会进行各项选举 会常务委员会组成人员、人民政府组成人员、人民法院 时，代表有权依法联名提出候选人。代表联名提出的候 院长、人民检察院检察长提出罢免案；乡、民族乡、镇人 选人和主席团提出的候选人具有同等法律地位，均应 民代表大会代表有权依法联名，对有下列情形之一的 当列入候选人名单，交各代表团酝酿、讨论；大会主席 本级人民代表大会主席、副主席和人民政府领导人员 团根据较多数代表的意见，确定正式候选人名单。 提出罢免案： 代表联名提出候选人，应当书面向主席团说明推 （一)违反宪法、法律和法规的； 荐理由。 (二)失职、渎职的； 第十五条市和区县（自治县）人民代表大会代表 (三)以权谋私、贪污、受贿的； 有权对本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人 （四)工作不称职的； 民检察院，乡、民族乡、镇人民代表大会代表有权对本 （五)犯有其他严重错误的。 级人民政府，就以下问题依法联名提出质询案： 罢免案应当写明罢免的对象和理由，并提供有关 （一）有关实施宪法、法律和法规方面的问题； 材料。 （二）有关贯彻国家方针、政策方面的问题； 罢免案由大会主席团交各代表团或者代表小组审 （三）有关失职、渎职及决策方面的问题； 议后，提请大会全体会议表决，表决采取无记名投票的 （四）有关执行上级和本级人民代表大会及其常务 方式，以全体代表的过半数通过。罢免结果由大会主席 委员会的决议、决定方面的问题； 团公告。 （五)其他需要质询的问题。 第十九条市和区县（自治县）人民代表大会代表 质询案应当写明质询的对象、问题、内容和要求。 有权依法联名提议组织关于特定问题调查委员会。 第十六条质询案按照大会主席团的决定，交由受 提议应当写明调查的对象、问题、内容和要求，由 质询机关负责人在会议期间作出答复。答复的方式由 主席团提请大会全体会议决定。 大会主席团决定。 调查委员会的组成人员由主席团在代表中提名， 提出质询案的代表半数以上对答复不满意的，可 提请大会全体会议通过。 以要求受质询机关再作答复。提出质询案的代表半数 第二十条代表有权向本级人民代表大会提出对 以上对再次答复仍不满意的，大会主席团可以授权常 各方面工作的建议、批评和意见。建议、批评和意见应 务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主 当明确具体，注重反映实际情况和问题。 席组织办理，并将办理结果答复提出质询案的代表。 第十七条代表在审议各项议案和报告时，有权向 第三章代表在本级人民代表大会闭会期间的活动 本级有关国家机关提出询问，经大会秘书处安排，有关 国家机关负责人应当到会听取意见，回答询问。 第二十一条市和区县(自治县)人民代表大会常 第十八条市和区县（自治县）人民代表大会代表 务委员会，乡、民族乡、镇人民代表大会主席、副主席根 ·89. 重庆市人民代表大会常务委员会公报 据主席团的安排，组织本级人民代表大会代表在闭会 对本级或者下级国家机关及有关单位的工作进行视 期间的活动；也可以受上一级人民代表大会常务委员 察，有关国家机关、单位负责人应当到场听取代表的建 会的委托，组织本行政区域内的上一级代表开展闭会 议、批评和意见，回答询问。 期间的活动。 代表视察时，可以提出约见本级或者下级有关国 第二十二条代表在闭会期间的活动以集体活动 家机关负责人，本级人民代表大会常务委员会办事机 为主，以代表小组活动为基本形式。 构、工作机构或者乡、民族乡、镇人民代表大会主席团 第二十三条代表可以按照其居住地域、工作单 应当及时与有关单位联系安排。 位、所属行业或者选举单位组成代表小组。代表小组由 市、区县（自治县）人民政府直接管理的部门和派 本小组代表推选的组长、副组长负责组织开展活动。 出机构，应当认真听取所在区县（自治县）人民代表大 有区县（自治县）人民代表大会代表或者乡、民族 会及其常务委员会或者乡、民族乡、镇人民代表大会及 乡、镇人民代表大会代表三人以上的居民地区或者生 其主席团的工作意见。 产单位可以组织代表小组。 第二十七条代表个人可以持代表证就地视察，代 第二十四条代表小组应当围绕以下内容，每三个 表若干人也可以联合视察，由市和区县（自治县）人民 月至少开展一次活动： 代表大会常务委员会办事机构、工作机构或者乡、民族 （一）学习、宣传宪法、法律、法规和国家方针、政 乡、镇人民代表大会主席团