泰州市房屋安全管理条例 （2016年8月30日泰州市第四届人民代表大会常务委员会第三十 四次会议制定2016年9月30日江苏省第十二届人民代表大会常务 委员会第二十五次会议批准） 第一章总则 府、街道办事处等构成的房屋安全监督管理网 络，做好房屋安全监督管理工作。 第一条为了加强房屋安全管理，保障房屋 第五条市、县级市（区）住房和城乡建设部 使用安全，保护公民、法人和其他组织的人身、财 门是本行政区域内房屋安全管理主管部门，负责 产安全，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人 本行政区域内房屋安全监督管理工作，承担房屋 民共和国建筑法》国务院《建设工程质量管理条 安全管理联席会议的日常工作。市、县级市（区） 例》、《江苏省物业管理条例》等法律、法规，结合 住房和城乡建设部门所属的房屋安全管理机构 本市实际，制定本条例。 具体负责房屋安全的日常监督管理工作。 第二条本市行政区域内合法建造并投人 各类开发区（园区）管理机构应当按照本级 使用房屋的安全管理，适用本条例。 人民政府规定的职责，负责本辖区内房屋安全监 本条例所称房屋安全管理，包括房屋使用安 督管理相关工作。 全管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋防治管理、 市、县级市（区）人民政府相关行政管理部 房屋安全应急管理、房屋白蚁防治管理等活动。 门，应当按照各自职责，做好房屋安全监督管理 房屋的消防安全，电梯、燃气、供电、供水等 相关工作。 专业设施设备的使用安全管理，军队、宗教以及 乡镇人民政府、街道办事处应当协助住房和 文物保护单位的房屋安全管理，依照有关法律、 城乡建设部门、相关行政管理部门做好本辖区内 法规的规定执行。 房屋安全监督管理工作。 第三条房屋安全管理遵循属地管理、预防 居民委员会、村民委员会应当协助做好本区 域内房屋安全监督管理工作。 为主、防治结合、确保安全的原则。 第四条市、县级市（区）人民政府应当加强 第六条市、县级市（区)人民政府应当将房 对本行政区域内房屋安全管理工作的领导，建立 屋安全监督管理工作经费纳人财政预算，保障房 健全房屋安全管理工作体系和机制，建立房屋安 屋安全监督管理工作的开展。 全管理联席会议制度，协调解决房屋安全管理工 市、县级市（区）人民政府应当对特殊困难家 作中的重要问题。 庭的房屋安全鉴定、危险房屋治理和白蚁危害治 县级市（区）人民政府应当建立由住房和城 理等进行适当补助。 乡建设部门、相关行政管理部门和乡镇人民政 鼓励建立商业保险等多种形式相结合的房 81 - 屋安全风险化解机制。 清的，房屋实际使用人或者管理人应当承担房屋 第七条对于危害房屋安全的行为，任何单 安全责任。 位和个人均有权举报、投诉。住房和城乡建设部 房屋建有建筑幕墙的，房屋安全责任人应当 门、相关行政管理部门应当建立健全举报、投诉 按照国家有关规定对建筑幕墙进行安全维护。 机制，公开受理方式，及时将处理结果告知举报 第十条房屋安全责任人应当承担下列房 人、投诉人。 屋使用安全责任： 住房和城乡建设部门、相关行政管理部门、 （一）按照设计用途、建筑物使用性质以及房 乡镇人民政府、街道办事处应当组织开展房屋安 屋权属证明记载的房屋用途使用房屋； 全知识的宣传教育活动，提高社会公众的房屋安 （二）检查、维修房屋，及时治理房屋安全隐 全责任意识。 患; （三）按照规定装饰装修房屋； 第二章房屋使用安全管理 (四)按照规定防治白蚁； （五）按照本条例规定委托房屋安全鉴定； 第八条建设单位应当按照法律、法规的规 （六）按照规定治理危险房屋； 定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷 （七）采取其他必要措施保障房屋安全。 的保修和治理责任，并对造成的损失承担赔偿责 第十一条禁止实施下列影响房屋安全的 任。 行为： 房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按 （一)拆改具有抗震、防火功能的墙体； 照有关法律、法规的规定以及与建设单位签订合 （二）开挖房屋底层地面和地下空间； 同的约定承担房屋安全责任。 (三)法律、法规规定的其他行为。 新建房屋交付使用前，建设单位应当向受让 第十二条房屋安全责任人不得擅自实施 人提供房屋质量保证书、房屋使用说明书等资 下列影响房屋安全的行为： 料，并明确告知受让人房屋的基本情况、设计使 (一)拆改房屋梁、柱、板和基础结构； 用年限、性能指标、使用与维护保养要求、保修范 （二）拆除房屋承重墙或者在承重墙上开挖 围和期限等事项。 壁柜、门窗等； 房屋转让或者出租时，转让人或者出租人应 （三）超过房屋设计标准，增加房屋使用荷 当将房屋的基本情况、设计使用年限、保修范围 和期限等事项如实书面告知受让人或者承租人。 （四）开凿房屋楼面结构层或者扩大房屋楼 受让人或者承租人有权向住房和城乡建设部门、 面结构层洞口； 物业服务企业、城建档案机构查询房屋的基本情 （五）在房屋外立面、顶层搭建建筑物、构筑 况、设计使用年限、保修范围和期限等事项，被查 物; 询人有义务配合查询。 (六)其他影响房屋安全的行为。 第九条房屋所有权人是房屋安全责任人。 确需实施前款行为的，房屋安全责任人应当 房屋属于国家或者集体所有的，管理单位是房屋 在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等 安全责任人。房屋所有权人下落不明或者权属不 级的设计单位提出设计方案，并根据设计方案组 — 82 - 织施工。加层、拆改主体结构和改变使用功能的， 施本条例第十二条第一款所列行为的，应当委托 应当依法办理审批手续。 装饰装修企业进行施工。装饰装修企业应当按照 第十三条房屋所有权人、使用人对住宅装 设计方案进行施工。 饰装修的，应当事先告知物业服务企业，物业服 房屋装饰装修前，装饰装修企业应当核实所 务企业应当将住宅装饰装修的禁止行为和注意 承接的装饰装修工程是否属于本条例第十一条、 事项告知房屋所有权人、使用人。 第十二条所列情形。属于本条例第十一条所列情 房屋所有权人、使用人在住宅装饰装修工程 形的，装饰装修企业不得施工；属于本条例第十 开工前，应当向物业服务企业办理登记手续，签 二条所列情形，房屋所有权人、使用人未办理相 订住宅装饰装修服务协议。 关手续的，装饰装修企业不得施工。 房屋所有权人、使用人办理登记手续应当提 第十六条物业服务企业、业主委员会、居 交下列资料： 民委员会、村民委员会应当对房屋装饰装修活动 （一)房屋权属证明，房屋使用人对房屋进行 进行日常巡查，发现房屋所有权人、使用人违反 装饰装修的，还需提供所有权人同意装饰装修的 本条例规定实施影响房屋安全行为的，应当及时 书面证明； 劝阻、制止：劝阻、制止无效的，应当及时报告县 （二）装饰装修方案； 级市（区）住房和城乡建设部门、相关行政管理部 （三）涉及共用部位的，需提供共用人同意装 门。接到报告的县级市（区）住房和城乡建设部 饰装修的证明； 门、相关行政管理部门应当及时依法处理。 （四）装饰装修确需实施本条例第十二条第 一款所列行为的，需提交原设计单位或者具有相 第三章房屋安全鉴定管理 应资质等级的设计单位出具的设计方案，加层、 拆改主体结构和改变使用功能的，应当提交有关 第十七条有下列情形之一的，应当进行房 审批手续。 屋安全鉴定： 未实行物业管理的小区，房屋所有权人、使 （一)房屋遭受自然灾害，出现异常后仍需继 用人应当依照前款规定向居民委员会、村民委员 续使用的； 会办理登记手续。 (二)房屋遭受人为损坏或者爆炸、火灾等事 物业服务企业、居民委员会、村民委员会应 故，出现异常后仍需继续使用的； 当定期将住宅装饰装修登记情况报告房屋所在 （三）房屋达到设计使用年限仍需继续使用 地县级市（区)住房和城乡建设部门。 的; 第十四条房屋所有权人、使用人对非住宅 （四）房屋承重构件出现结构裂缝、变形、腐 房屋装饰装修.实施本条例第十二条第一款所列 蚀等结构损伤的； 行为的，应当在装饰装修工程开工前，依照本条 (五)房屋出现地基不均匀沉降，导致房屋倾 例第十二条第二款规定办理相关手续后，向房屋 斜或者承重结构受损的； 所在地县级市（区)住房和城乡建设部门办理房 （六）其他可能影响房屋安全需要进行鉴定 屋安全备案登记。 的情形。 第十五条房屋所有权人、使用人对房屋实 房屋达到设计使用年限仍需继续使用的，应 83- 安全鉴定的，应当将鉴定报告告知房屋所有权 当在达到设计使用年限当年进行房屋安全鉴定， 此后至少每五年进行一次房屋安全鉴定。 人。 学校、幼儿园、医院、体育场馆、车站、商场、 鉴定的程序、方法和鉴定报告的制作，应当 宾馆、饭店、集贸市场、旅游景区、公共娱乐场所 符合国家、省、行业的标准和规范。鉴定结论应当 等人员密集场所的房屋，房屋安全责任人应当在 客观、真实。房屋安全鉴定机构及其鉴定人员对 房屋达到设计使用年限三分之二的当年进行房 其作出的鉴定结论负责。 屋安全鉴定。 经鉴定为危险房屋的，房屋安全鉴定机构应 建筑幕墙自竣工验收交付使用后，应当每十 当出具《危险房屋通知书》，并报送房屋所在地县 年进行一次安全鉴定，达到设计使用年限仍需继 级市（区)住房和城乡建设部门。 续使用的，应当每年进行一次安全鉴定。 第二十一条鉴定委托人或者与房屋安全 第十八条房屋安全鉴定由房屋安全责任 有利害关系的公民、法人和其他组织对鉴定结论 人委托依法设立的房屋安全鉴定机构实施。房屋 有异议的，可以自收到鉴定报告之日起十五个工 因遭受自然灾害出现异常后仍需继续使用的，由 作日内，向原房屋安全鉴定机构申请复核。 房屋所在地县级市（区）人民政府及其相关部门 或者乡镇人民政府、街道办事处委托鉴定。 第四章危险房屋防治管理 房屋安全鉴定所需的费用由鉴定委托人承 担。