黔西南 布依族 白治州 苗 人民代表大会常务委员会 公报 2016 第一号 黔西南布依族苗族自治州城乡规划建设管理条例 黔西南布依族苗族自治州城乡规划建设 管理条例 （2016年5月10日黔西南布依族苗族自治州第七届人民代表大会第八次会议通过 2016年11月24日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批 第一章总则 展规划。城乡规划和城乡管理所需资金纳 入财政预算。 第一条为了加强自治州城乡规划建 第五条县级以上人民政府城乡规划 设管理，统筹城乡空间布局，改善城乡人 建设行政主管部门负责本行政区域内的城 居环境，促进经济社会全面协调可持续发 乡规划建设管理工作，其他有关部门按照 展，根据《中华人民共和国民族区域自治 各自职责，做好城乡规划建设管理工作。 法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华 乡级人民政府依法负责本辖区内的规 人民共和国建筑法》及有关法律法规的规 划建设管理工作。 定，结合自治州实际，制定本条例。 街道办事处（社区）、村（居）民委员 第二条自治州行政区域内的城乡规 会应当协助做好城乡规划建设管理工作。 划、建设、管理活动，适用本条例。 第六条城镇体系规划、城市（县 第三条本条例所称城乡规划区，是 城）总体规划，在报上一级人民政府审批 指城乡建成区以及因城乡建设和发展需要 前，应当先经本级人民代表大会常务委员 实行规划控制的区域。规划区的具体范围 会审议，并向社会公布；其他镇的总体规 由有关人民政府在组织编制的城市总体规 划、乡规划，在报上一级人民政府审批 划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中， 前，应当先经乡、镇人民代表大会审议， 根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发 并向社会公布。规划一经批准，不得擅自 展的需要划定。 修改。确需修改的，应当报本级人民代表 本条例所称城乡规划建设管理，包括 大会常务委员会或者人民代表大会审议， 城乡规划、城乡建设、环境卫生、园林绿 并报原审批机关同意。 化和市政设施维护等方面的管理。 各级人民政府应当每年向本级人民代 第四条自治州各级人民政府应当把 表大会或者人民代表大会常务委员会或者 城乡规划建设管理纳入国民经济和社会发 报告城乡规划建设管理的实施情况。 11- 黔西南布依族苗族自治州城乡规划建设管理条例 间形态，突出地域特征、民族特色和时代 第二章城乡规划 风貌。 县级以上人民政府在城乡规划制定和 第七条县级以上人民政府应当建立城 实施管理中应当加强地方历史文化、民族 乡规划委员会，负责本行政区域内重要的城 文化和传统村落的保护，传承和合理利用 乡规划和涉及城乡规划重大事项的研究和论 古遗址古建筑、近现代历史建筑，经批准 证，为同级人民政府的决策提供依据。 的历史文化名城、名镇、名村和街区应当 城乡规划委员会的组成、议事规则由 编制专项规划，体现民族文化特色，延续 同级人民政府规定。 历史文脉。 城市总体规划、县级以上人民政府组 第十条城乡规划行政主管部门应当 织编制的镇的总体规划，以及相关专项规 按照控制性详细规划确定的要求，审查建 划、控制性详细规划，在报送审批前应当 设项目的使用性质、建筑密度、建筑高 提交同级城乡规划委员会审议。 度、容积率、绿地率、基础设施和公共服 第八条自治州城乡规划按照下列规 务设施配套等内容。 定组织编制和审批： 第十一条房屋建筑工程竣工后，不 （一）跨县、市行政区域的规划编制 得随意加层、加宽或者增设附属设施等， 由涉及的县、市委托进行，由州人民政府 确需改造或者改变使用性质的，必须依法 审批； 办理相关手续。 （二）州人民政府确定的重点镇、示 第十二条自治州人民政府应当对县 范镇等的总体规划由州人民政府审批； （市）人民政府以及开发区、工业园区执 （三）法律法规对规划的编制和审批 行规划的情况进行稽查和监管，维护规划 有其他规定的，从其规定。 的权威性和连续性。 第九条编制城乡规划应当与国民经 济和社会发展规划、土地利用总体规划等 第三章城乡建设 相衔接，科学合理确定城镇发展规模。城 乡基础设施、公共服务设施等专项规划之 第十三条城乡规划区范围内的建设 间应当相互衔接。 活动，应当依法办理相关手续。 城乡规划应当树立绿色发展理念，促 第十四条建设工程开工前，除依法 进生态文明建设。城乡规划应当符合山地 可以保留的以外，建设单位应当在规定的 旅游的自然生态特点，体现绿地、山体、 期限内拆除建设用地范围内的全部原有建 湿地、田园、森林与城市乡村一体化的空 筑物、构筑物。暂时保留的施工设施，工 黔西南布依族苗族自治州城乡规划建设管理条例 程峻工后应当立即拆除。 厕、垃圾收集站（点）、停车场（库）、无 第十五条县级城乡建设行政主管部 障碍等设施，应当与建设项目同步规划、 门应当加强对村（居）民住宅设计、建设 同步设计，并按照建设项目的建设时序和 的指导。村（居）民新建、改建、扩建三 建设期限完成建设和投入使用，不得擅自 层和三层以上住宅，应当由具有相应资质 改作他用。 的设计单位设计，或者按照县级以上建设 行政主管部门无偿提供的通用标准设计图 第四章城乡管理 建造。 第十六条城乡规划区内的建设工程 第二十条市政公用设施可以实行特 在基础或者隐蔽工程完工时，须经县级城 许经营权制度，通过租赁、转让、冠名等 乡规划建设行政主管部门验线，合格后方 方式，逐步提高市政设施公用领域的市场 可继续施工。 化程度。 任何单位和个人不得擅自改变验线确 第二十一条在城乡规划区内的消 定的工程位置和界限。 防、公共交通、园林绿化、供水、供电、 第十七条县级城乡建设行政主管部 供气、通信、有线电视等的各类设备设 门应当加强城市综合管廊建设，城乡规划 施，应当符合管护规范。对丢失、损坏、 区内地下综合管廊内的管线布局走向应当 标志不清或者影响车辆、行人安全的，由 符合相关技术标准。 市政主管部门监督产权单位或其委托单位 县级以上人民政府应当合理规划停车 自发现时起的二十四小时内，采取安全防 设施，鼓励社会资本投资建设城市停车设 护措施并进行补充、修复或移除。 施；鼓励企事业单位、居民小区及个人利 第二十二条任何单位和个人不得随 用地上地下空间依法建设停车场，在优先 意挖掘或者占用道路、广场、河道、停车 满足业主需求的前提下对外开放并取得合 场、绿地，以及供水、排水、供电、通信 理收益。 等设施用地。因特殊情况确需挖掘或者临 第十八条县级以上人民政府城乡建 时占用的，应当按规定程序报经批准。 设行政主管部门应当建立城乡建设项目管理 经批准占用、挖掘的，应当按照批准 档案。工程峻工验收备案前，建设单位应当 的范围作业，并设置安全防护设施。工程 将相关资料提交城乡建设行政主管部门。 完工后，应当及时恢复原状。 第十九条建设项目按照规定配套建 第二十三条城乡建成区内的工程建 设的应急避险场所、道路管线、消防、人 设，建设单位或者个人应当按照下列规定 防、绿化、城市给排水、环境卫生、公 施工： —3— 黔西南布依族苗族自治州城乡规划建设管理条例 （一）实行封闭作业，工地出入口道 监管，经营者不得擅自停业、歇业或者终 路进行硬化处理，设置车辆冲洗设施，加 正营运。 强扬尘、污水、噪声治理； 任何单位和个人不得擅自拆除、损坏 （二）集中堆放施工产生的垃圾、渣 公共交通站台以及沿线的候车亭和招呼站 土，并及时清运到指定地点； 等设施，不得有在车站停放非公共交通客 （三）对渣土、散体材料、流体材料 运车辆、设置摊点、堆放物品等影响公共 实行封闭式运输； 交通客运服务设施使用安全的行为。 （四）未经批准，每日22：00时至次 第二十七条城乡建成区内行驶的机 日06：00不得进行作业。 动车，应当在规定地点停放，禁止在人行 第二十四条在城乡规划区主次干道 道上停车。在未设置禁停标志、标线路段 和沿河道路的两侧不得修建封闭式围墙， 停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。 因施工需要并经批准临时修建的，应当在 第二十八条在城乡建成区内临街商 工程竣工验收前拆除。 户需卸载、装载批量货物的，应当在当日 第二十五条城乡规划区内的园林绿 00：00时至06：00时内进行。 地实行管护责任制： 第二十九条在城乡规划区禁止下列 （一）公园绿地、凤景绿地、防护绿地、 行为： 行道树及主次干道绿化带的绿地，由城乡建 （一）在行道树上牵绳搭线、悬挂物 设行政主管部门或委托的机构负责； 品、晾晒衣物； （二）机关、学校、企业、事业单位 （二）在行道树下和绿化地带内焚烧 占地范围内的绿地，由本单位负责； 物品； （三）居民住宅小区的绿地，由小区 （三）刻划树木、攀折树枝、损坏花草； 管理单位负责； （四）利用行道树、广场公园绿地搭 （四）居民自有房屋地界内的绿地， 建建筑物、构筑物； 由居民负责。 （五）其他破坏绿化及其设施的。 鼓励单位和个人认养公园绿地，并按 第三十条城乡规划区内放养禽畜及 照规定进行管养。 宠物的，应当依照法律、法规规定办理手 第二十六条县级人民政府应当扶持 续并采取管控、防疫措施，不得危及他人 公共交通事业发展，优先发展公共交通。 安全、影响他人正常生活秩序和污染环 公共交通应当符合安全、方便、卫 境。对禽畜及宠物在道路和其他公共场所 生、稳定、舒适的服务要求，相关部门应 排放的粪便，饲养人应当即时清除。 当合理安排线路、站点、时间，实施营运 第三十一条禁止任何单位和个人在 —4- 黔西南布依族苗族自治州城乡规划建设管理条例 县级以上人民政府限定的时间和区域外燃 的，应当征得业主委员会的同意。 放烟花爆竹。 第三十二条蔡止在城乡规划区内擅 第五章法律责任 自进行挖沙、取土、开山、采矿等改变地形 地貌的