南京市第十五届人民代表大会常务委员会 公告 第37号 《南京市非物质文化遗产保护条例》已由南京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会 议于2016年10月19日制定，江苏省第十二届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2016年 12月2日批准。现予公布，自2017年3月1日起施行。 南京市非物质文化遗产保护条例 （2016年10月19日南京市第十五届人民代表大会常务委员会 第二十八次会议制定2016年12月2日江苏省第十二届人民代表 大会常务委员会第二十七次会议批准） 第一条为了加强非物质文化遗产保护，继 算，建立与非物质文化遗产保护工作相适应的经 承和弘扬优秀传统文化，根据《中华人民共和国 费保障机制，并逐步增加投入。 非物质文化遗产法》、《江苏省非物质文化遗产保 镇人民政府（街道办事处）应当确定有关单 护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条 位和专门人员做好非物质文化遗产保护工作。 例。 第五条市、区人民政府应当建立非物质文 第二条本市行政区域内非物质文化遗产 化遗产保护工作部门联席会议制度，定期召开会 的调查、认定、保存、传承、传播、利用等保护活动 议，统筹协调非物质文化遗产保护工作。部门联 和相关管理工作，适用本条例。 席会议主要履行下列职责： 第三条非物质文化遗产保护工作坚持保 （一)研究制定联合保护措施； 护为主、抢救第一、传承发展、合理利用的方针， (二)联合推进重要项目实施； 遵循政府主导、社会参与、统筹规划、分类保护的 (三)协调解决突出问题； 原则，注重非物质文化遗产的原真性、整体性和 （四）指导、督促、检查相关部门非物质文化 传承性。 遗产保护和管理工作，检查结果报同级人民政 第四条市、区人民政府应当加强对非物质 府; 文化遗产保护工作的领导，将其纳入国民经济和 （五)其他需要协调解决的重要事项。 社会发展规划，所需经费列入本级年度财政预 部门联席会议的日常工作由文化行政主管 —23- 部门承担。 (八)法律、法规规定的其他职责。 第六条市、区人民政府应当设立非物质文 第八条发展和改革、城乡建设、科技、教 化遗产保护专项资金，用途如下： 育、财政、人力资源和社会保障、国土资源、规划、 （一)珍贵资料和实物的征集、收购、保存，非 城市管理、住房保障和房产、绿化园林、农业、商 物质文化遗产的调查、发掘、整理、建档、数据库 务、旅游、卫生和计划生育、体育、民族宗教事务、 建设和维护等； 档案等部门按照各自职责，做好非物质文化遗产 (二)保护、传承和学习设施的建设、修，免 保护的相关工作。 费开放设施的保护和管理； 第九条鼓励和支持公民、法人和其他组织 （三）代表性项目保护单位、代表性传承人从 通过收藏、展示、捐赠、资助、志愿服务以及设立 事保护、传承、学习活动的资助、补助和奖励； 保护基金、开发文化产品等方式，参与非物质文 （四)代表性项目保护、濒危非物质文化遗产 化遗产保护。 的抢救； 第十条文化行政主管部门应当建立非物 （五)区域性整体保护的资助； 质文化遗产保护工作专家库。专家库人员由历 （六)非物质文化遗产的宣传、展示、表演和 史、文学、艺术、社会和自然科学等领域的专家和 对外交流； 政府部门有关人员组成。 （七)其他法定的非物质文化遗产保护事项。 文化行政主管部门应当从专家库中选择相 非物质文化遗产保护专项资金由文化、财政 关专家，组成专家评审小组和专家评审委员会， 开展下列工作： 行政主管部门负责管理、监督，确保专款专用。 第七条文化行政主管部门负责本行政区 （一）依法对非物质文化遗产代表性项目、保 域内非物质文化遗产保护的组织、协调、监督和 护单位和代表性传承人资格进行评审，提出评审 意见并公示评审结果； 管理工作，履行下列职责： （一)会同规划等行政主管部门编制非物质 (二)评审、认定代表性项目传承基地； （三）评审非物质文化遗产保护专项资金申 文化遗产保护规划，报同级人民政府批准后公布 实施； 报项目； （二）组织编制非物质文化遗产项目保护规 （四）参与编制非物质文化遗产保护规划； 划、年度保护工作计划和工作规范； （五）参与论证代表性项目保护的重大制度 （三)会同有关部门和单位对非物质文化遗 和决策。 产进行调查、收集、整理、研究和宣传； 第十一条市、区人民政府应当建立本级非 (四)组织申报、评审、推荐代表性项目和认 物质文化遗产代表性项目名录，并向社会公布， 定代表性传承人； 对列人名录的项目予以有效保护。 (五)组织抢救濒危的非物质文化遗产； 公民、法人和其他组织可以向文化行政主管 （六）建设非物质文化遗产保护工作队伍和 部门提出申请或者建议列入名录的项目。 培养专业人才； 市、区人民政府应当向上一级文化行政主管 （七)依法查处违反非物质文化遗产保护规 部门推荐符合列人上一级名录的项目。 定的违法行为； 第十二条列入名录的项目，文化行政主管 — 24 — 部门应当按照国家和省有关规定组织认定保护 图片、音像等相关资料和实物，并建立档案库、数 单位、代表性传承人，并向社会公布。 据库。 公民、法人和其他组织经被推荐人书面同 第十七条对濒临消失、活态传承困难的代 意，可以向文化行政主管部门推荐代表性传承人 表性项目，应当列入濒危项目名录，文化行政主 人选。公民可以自行申请代表性传承人人选。 管部门应当采取下列措施实施抢救性保护： 文化行政主管部门对代表性传承人根据其 （一）会同有关部门制定抢救保护方案，优先 历史渊源、技艺水平、社会影响力、文化传承性等 安排资金和展示、展演场地； 依法进行分级认定。认定办法由市文化行政主管 （二）对国家级代表性传承人和六十岁以上 部门制定，报市人民政府批准后公布实施。 省级代表性传承人给予重点保护，为其提供工作 第十三条未取得代表性项目保护单位资 和生活便利； 格、代表性传承人资格的，不得以保护单位、代表 (三)安排或者招募二名以上常随学员学艺， 性传承人的名义开展传承、传播活动。 并为其生活提供基本保障； 代表性项目保护单位、代表性传承人不得以 （四）记录代表性传承人掌握的技艺和工艺 与其资格不符的名义开展传承、传播活动。 流程。 第十四条本市对非物质文化遗产实行分 第十八条对存续状态较好，具有市场潜力 级名录保护。 和发展优势的代表性项目，实行生产性保护。 对列入国家、省、市、区非物质文化遗产代表 文化行政主管部门和保护单位应当在保持 性项目名录的项目，按照项目保护规划要求实行 其传统工艺流程整体性和核心技艺原真性的前 保护。 提下，在培育和开发市场、完善和创新产品或者 列入国家级代表性项目的，实行重点保护。 服务方面提供帮助。 文化行政主管部门和相关保护单位应当编制专 被认定为老字号企业的传统技艺和商贸习 项规划；保护单位应当设立专题展示场所或者博 俗，符合条件的，应当列入代表性项目名录。 物馆，并为国家级代表性传承人设立工作室。 第十九条对非物质文化遗产资源丰富和 已人选或者已联合入选联合国教科文组织 代表性项目集中、形式和内涵完整、自然生态和 “人类非物质文化遗产代表作名录”的，按照我国 人文环境较好的村镇、街区或者特定区域，应当 加入的相关国际条约要求实行保护。 设立文化生态保护区，实行区域性整体保护。 第十五条文化行政主管部门应当根据非 文化行政主管部门应当会同规划、国土资源 物质文化遗产的属性、特点及存续状况，通过记 等部门制定保护区专项规划，报同级人民政府批 忆性保护、抢救性保护、生产性保护等方式，对非 准后实施。文化生态保护区的历史风貌和传统文 物质文化遗产实行分类保护和区域性整体保护。 化生态应予保持，不得破坏其依存的自然景观和 第十六条对丧失传承人、客观存续条件已 人居环境。 经消失或者基本消失的代表性项目，应当列人记 第二十条文化行政主管部门应当组织实 忆性保护名录，实行记忆性保护。 施代表性项目和代表性传承人的数字化保护。运 文化行政主管部门应当组织有关单位对列 用文字记载、录音、录像、多媒体等方式，对其核 人记忆性保护名录的项目开展调查，收集文字、 心技艺进行全面记录，建立数据库。 — 25 — 高全社会的保护意识。 鼓励和扶持保护单位或者个人建立数字化 的展览馆、博物馆、体验馆等展示平台。 鼓励公园和有条件的公共场所宣传、展示、 第二十一条保护单位在保护过程中形成 展演代表性项目。 的有保存价值的各种材料，应当依法移交档案机 第二十六条教育行政主管部门应当会同 构，任何个人不得据为已有。 有关部门将代表性项目纳入中小学校本课程，作 为特色教育的重要内容。 第二十二条文化行政主管部门应当组织 保护单位建设代表性项目传承基地，并为社会参 鼓励保护单位、代表性传承人进人社区和校 与建设传承基地提供服务。 园，开展非物质文化遗产保护的知识普及和宣传 传承基地应当符合下列条件： 教育活动。 （一）有适度规模的传承活动场所，用于教 第二十七条鼓励和支持公民、法人和其他 学、展示、宣传等活动的基本设施、设备齐全； 组织通过下列方式，参与非物质文化遗产的合理 （二）项目资料收集全面，档案保存管理规 利用与发展： （一)开发具有地方特色和市场潜力的文化、 范； (三)代表性传承人培养后继人才富有成效， 旅游产品和服务； 或者有多支开展活动的传承、学习团队； （二）开展以弘扬优秀传统文化为主题的文 （四）定期开展传承教学、宣传展示、交流研 学艺术创作； 讨等活动，有较大的社会影响。 （三）开展非物质文化遗产原始文献、典籍、 第二十三条文化行政主管部门应当组织 资料的收集、整理、翻译、出版和研究工作。 第二十八条开发利用非物质文化遗产，应 代表性项目传承人