宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报 2017.01 宁夏回族自治区人民代表大会议事规则 (1990年4月28日宁夏回族自治区第六届人民代表大会第三次会议审 议通过1998年1月16日宁夏回族自治区第七届人民代表大会第六次会议 修订根据2017年1月14日宁夏回族自治区第十一届人民代表大会第七次 会议关于修改《宁夏回族自治区人民代表大会议事规则》的决定修正） 第一章总则 第二章会议的举行 第三章‧议案的提出和审议 第四章工作报告和计划、预算的审查 第五章·选举、罢免和辞职 第六章询问和质询 第七章 特定问题的调查 第八章‧发言和表决 第九章 附 则 第一章总则 第二章会议的举行 第一条为了规范和保障自治区人民代表 第三条自治区人民代表大会会议每年至 大会依照法律规定的程序行使职权，提高议事 少举行一次，一般于第一季度举行。 效率，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人 自治区人民代表大会常务委员会认为必 民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人 要，或者有五分之一以上的自治区人民代表大 民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代 会代表向自治区人民代表大会常务委员会提 表大会和地方各级人民代表大会选举法》等法 议，可以临时召开自治区人民代表大会会议。 律的有关规定，结合自治区人民代表大会的工 第四条自治区人民代表大会会议由自治 作实际，制定本规则。 区人民代表大会常务委员会召集。每届自治区 第二条自治区人民代表大会实行民主集 人民代表大会第一次会议，在本届自治区人民 中制的原则，集体行使宪法、法律赋予的 代表大会代表选举完成后的两个月内，由上届 职权。 自治区人民代表大会常务委员会召集。 101 2017.01 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报 第五条自治区人民代表大会会议有三分 协助团长工作。 之二以上的代表出席，始得举行。 会议期间，代表团审议议案和审查有关报 自治区人民代表大会举行会议时，自治区 告，由代表团全体会议、代表分团会议审议 人民代表大会代表应当按时出席；因病或者其 审查。 他特殊原因不能出席的，应当在会议召开的五 以代表团名义提出的议案、质询案、罢免 日前通过选举单位向自治区人民代表大会常务 案等，由代表团全体代表的过半数通过。 委员会请假，未经批准两次不出席会议的依法 第十条自治区人民代表大会会议举行 终止其代表资格。 前，召开预备会议，选举主席团和秘书长，通 第六条、自治区人民代表大会会议举行 过会议议程和关于会议其他准备事项的决定。 前，自治区人民代表大会常务委员会进行下列 预备会议由自治区人民代表大会常务委员 准备工作: 会主持。每届自治区人民代表大会第一次会议 （一）决定会议召开的日期; 的预备会议，由上届自治区人民代表大会常务 （二）提出会议议程草案; 委员会主持。 （三）提出主席团和秘书长名单草案; 第十一条‧主席团主持自治区人民代表大 （四）决定列席会议人员名单; 会会议。 （五）会议的其他准备事项。 主席团会议有三分之二以上的主席团成员 第七条自治区人民代表大会常务委员会 出席，始得举行。主席团的决定，以主席团全 应当在自治区人民代表大会会议举行的一个月 体成员的过半数通过。 前，将开会日期和建议会议讨论的主要事项通 第十二条主席团第一次会议推选主席团 知代表。 常务主席若干人，推选主席团成员若干人分别 临时召开的自治区人民代表大会会议不适 担任大会每次全体会议的执行主席，并决定下 用前款规定。 列事项： 第八条自治区人民代表大会会议举行 （一）副秘书长的人选; 前，代表应当根据会议将要审议的议题进行视 （二）会议日程; 察，听取人民群众的意见和要求。视察一般由 （三）表决议案的办法; 设区的市、县（市、区）人民代表大会常务委 （四）代表提出议案截止时间; 员会组织，自治区人民代表大会常务委员会也 （五）其他需要由主席团第一次会议决定 可以根据需要组织部分代表进行视察。 的事项。 第九条自治区人民代表大会会议举行 第十三条‧主席团常务主席召集并主持主 前，代表按照选举单位组成代表团，代表团全 席团会议。主席团第一次会议在推选出主席团 体会议推选代表团团长、副团长。 常务主席前由自治区人民代表大会常务委员会 代表团按选举单位或行政区域设若干代表 主任召集；主任因故不能召集时，可以委托副 分团。代表分团推选代表分团团长、副团长。 主任召集。 团长召集并主持代表团全体会议，副团长 主席团常务主席可以对属于主席团职权范 - 102 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2017.01 围内的事项向主席团提出建议，并可以对会议 代表，可以列席自治区人民代表大会会议；自 日程作必要的调整。 治区人民代表大会常务委员会工作机构的负责 主席团常务主席可以就有关议案和工作报 人和其他有关机关、团体的负责人，经自治区 告的重大问题，召开各代表团团长会议或者召 人民代表大会常务委员会决定，可以列席自治 区人民代表大会会议。 集有关代表进行讨论；并可以通知有关机关负 责人到会，汇报情况，回答问题。会议讨论的 列席会议的人员因病或者其他原因不能列 情况和意见应当向主席团报告。 席会议的，应当在会议召开前向自治区人民代 第十四条主席团听取各代表团对议案和 表大会常务委员会请假。 列席会议的人员在会议上有发言权，但没 工作报告、计划、预算的审议和审查意见的汇 报，进行讨论，并可以通知有关机关负责人到 有表决权。 会，听取意见，回答询问，对议案或者有关报 第十九条自治区人民代表大会会议公开 告作补充说明。 举行。 第十五条‧主席团可以召开大会全体会议 代表在会议上的发言，整理简报印发会 议，并可以根据本人要求，将发言记录或者摘 进行大会发言，就议案和有关工作报告发表 意见。 要印发会议。 第十六条自治区人民代表大会每年举行 大会全体会议可以设旁听席。旁听办法由 会议时，设立代表大会议案审查委员会，在主 自治区人民代表大会常务委员会规定。 席团的领导下行使职权。大会议案审查委员会 会议根据情况可以举行新闻发布会。 的组成人选，由自治区人民代表大会常务委员 会议举行的情况，通过新闻媒体进行报 道。会议通过的决议、决定、地方性法规等事 会在代表中提名，提交自治区人民代表大会预 项，应当向社会公布。 备会议通过。 第十七条自治区人民代表大会会议设立 第二十条自治区人民代表大会在必要的 秘书处。秘书处由秘书长和副秘书长若干人 时候，可以举行秘密会议。举行秘密会议，经 组成。 主席团征求各代表团意见后，由主席团会议 秘书处在秘书长领导下，办理主席团交付 决定。 的事项和处理会议日常事务。副秘书长协助秘 第二十一条自治区人民代表大会会议期 间会议议程的变动，由大会全体会议决定。 书长工作。 秘书处根据工作需要，可以设立若干工作 第三章议案的提出和审议 机构。 第二十二条主席团、自治区人民代表大 第十八条自治区人民代表大会举行会议 会常务委员会、自治区人民代表大会专门委员 时，不是自治区人民代表大会代表的自治区人 会、自治区人民政府、代表团或者代表十人以 民政府组成人员、自治区高级人民法院院长、 上联名，可以向自治区人民代表大会提出属于 自治区人民检察院检察长，列席自治区人民代 自治区人民代表大会职权范围的议案。 表大会会议；自治区选出的全国人民代表大会 第二十三条议案提出采用书面形式，一 - 103 - 宁夏回族自治区人民代表大会常务委员会公报2017.01 事一案，应当写明议案提出的理由、解决问题 备案。 的意见或具体方案。 第二十八条经主席团决定不列人会议议 自治区人民代表大会常务委员会应当在自 程，交付自治区人民代表大会常务委员会审议 治区人民代表大会会议召开前，将“代表议 的议案，自治区人民代表大会常务委员会应当 案”专用纸印发代表。 在自治区人民代表大会下次会议召开前审议完 第二十四条主席团、自治区人民代表大 毕，并向自治区人民代表大会会议提出报告。 会常务委员会、自治区人民代表大会专门委员 经主席团决定不作为议案处理的代表提出 会、自治区人民政府提出的议案，由主席团决 的议案，作为建议、批评和意见处理。 定列入自治区人民代表大会会议议程。 第二十九条自治区人民代表大会代表向 代表团和代表联名提出的议案，由主席团 大会提出的对各方面工作的建议、批评和意 决定是否列人会议议程，也可以先由会议议案 见，由大会有关工作机构或者自治区人民代表 审查委员会或者会议秘书处向主席团提出关于 大会常务委员会办事机构交由有关机关、组织 议案处理意见的报告，再由主席团审议决定是 研究处理。在大会期间能处理的，承办机关和 否列人会议议程。主席团通过的关于议案处理 有关组织应当在大会期间进行处理，并向代表 作出答复。大会期间处理不完的，承办机关和 意见的报告应当印发会议。 第二十五条列人会议议程的议案，大会 有关组织必须在交办之日起三个月内，至迟不 全体会议听取关于议案的说明后，由各代表团 超过六个月处理完毕，并予以答复。代表对答 复不满意的，可以提出意见，由常务委员会的 进行审议。 议案交由各代表团审议后，由主席团决定 办事机构，交由有关机关、组织再作研究处 是否将该议案提交大会全体会议表决；或者先 理，并负责答复。 由会议有关工作机构根据各代表团的审议意 有关机关、组织对所承办的代表建议、批 见，对议案进行研究，提出报告，再由主席团 评和意见处理完毕后，应将处理情况在自治区 审议决定是否将该议案提交大会全体会议 人民代表大会下次会议前向自治区人民代表大 表决。 会常务委员会作出报告。 第二十六条，列人会议议程的议案，在交 第三十条自治区人民代表大会审议