内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报2017.3 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会 关于批准包头市人民代表大会关于修改 包头市人民代表大会及其常务委员会制定 地方性法规条例>的决定》的决议 （2017年3月30日内蒙方自洽区第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议遗过） 内蒙古白治区第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议决定，批准包头市人民代表大会 常务委员会报请批准的包头市人民代表大会关于修改（包头市人民代表大会及其常务委员会制定地方 性法规条例）的决定），由包头市人民代表大会常务委员会公布缝行。 包头市人民代表大会关于修改 《包头市人民代表大会及其常务委员会 制定地方性法规条例》的决定 （2017年2月19日包头市第十四居人民代表大会第五次会议通社 2017年3月30日内蒙吉自治区第十二届人民代表大会常务委安会第三十二次会议社唐） 包头市第十四届人民代表大会第五次会议决 法）《中华人民共和国立法法）等有关法律法观的 定对包头市人民代表大会及其常务委员会制定 现定，结合本市实际，别定本条例“ 地方性法规条例》作如下修改！ 三、第三条增加两款，作为第二款、第三款 一、将条例名称包头市人民代表大会及其常 “根摄本条第一款制定地方性法观限于效乡建设 务委员会制定地方性法规条例修改为：“包头市 与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项： 人民代表大会及其常务委员会立法条例。 “法律对设区的市制定地方性法观的事项另 二、将第一条修改为，“为了规慈包头市人民 有规定的，从其规定，” 代表大会及其富务委员会的立法活就，完善文法 四、第四条增加一款，作为第·款：“规定本市 序，操高立法质量，发挥立法的引领和准动作 行政区城特别重大事项的地方性法规，府当由市 用，全面养进依法治市，据（中华人民共和国地 人民代表大会通过 方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织 五、将第五条第一项修改为：“遵循宪法的基 37 内蒙古自治区人民代表大会第务委员会公报2017.3 基层立法联系点以及其他有关机关、组织征集立 本原期，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、 坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、持 法建议项目，通过包头人大网《包头日报）等媒体 马克思列宁主义毛泽东恩想邓小平理论，坚持改 向社会广泛征集立法建议项目。 “市政府祛制工作机构负责向政府部门征集 革开放，” 第三项修改为：充分发扬社会主义民主，坚 立法建议项目。 “任何国家机关、政党、社会团体、企业事业组 持立法公开，体现各族人民意志，保障各族人民通 过多种途径参与立法活动： 织、公民都可以向市人民代表大会常务委员会提 第四项修改为：从实际出发，突出地方待点， 出立洪建议项目 科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与 十一、将第七条、第九条合并，作为第十一条， 修改为：提出立法建议项目，虚当同时提出立法 义务、国家机关的权力与责任，“ 建议项目草案及其说明，以及对立法建议项目合 六、增加一条，作为第六条，“地方性法规规范 法性、必要性、可行性、立法时机等的调研论证材 应当明确、具体，具有针对性和可执行性。 “制定地方性法规，对上位法已经明确规定的 料." 十二、增加一条，作为第十二条：“常务委员会 内容，一般不作重复性规定。” 七、增加一条，作为第七条，市人民代表大会 法制工作机构负责建立立法项日库，格征集到的 及其书务委员会应当加强对立法工作的组织协 立法建议项日列人立法项目库，对立法项日库实 调，发挥在立法工作中的主导作用” 行动态管理。 八，将第六条改为第八条，增加两款，作为第 “常务委员会法制工作机构应当组织有关专 一款、第二款：“常务委员会通过立法规划和年度 门委员会和市人民政府法制工作机构以及政府有 立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排，摄 关部门、专家，对立法建议项目进行论证， 高立法的及时性、针对性。 十三、将第八条改为第十三条，修改为，常务 “编制立法规划和年度立法计划，应当粮操经 委员会法制工作机构想据立法建议项目论证情 济社会发展和民主法治建设的需要确定立法项 况，提出立法规划草案和年度立法计划草案。 “拟列人立法规划草案和年度立法计划草案 将康第二款改为第四款，修改为：“立法规划 并由市人民政府揽请常务委员会审议的立法项 和年度文法计划由常务委员会主任会汉通过，印 日，应当由市人民政府肤制工作机构提出意见，经 发常务委员会会议，并向社会公布，# 市人民政府审定后提交。 九、将第六条第四款改为第九条，悠改为，“常 十国、格第十条改为第十四条，修改为：“立法 务委员会法制工作机构负责编制立法规划和年度 规划和年度义法计划，按题立法项目的内容，分别 立法计划的具体工作，并按常务委员会的要求， 出常务委员会主任会议、市人民政府组织实维，“ 督促立法规划和年度立法计划的幕实。 十五、将第十一条改为第十五条，修改为：“立 十、增加一条·作为第十条，“常务委员会法制 法规划和年度立法计划在执行中需要测整的，由 工作机构应当在每年的十月之前，向市人民代表 地方性法观案提案人提出报告，提请常务委员会 大会有关专门委员会、市政府法制工作机构、旗具 主任会议决定。 区人大常委会、市人民代表大会代表、常务委员会 十六、将第十二条第一款改为第十六条，将第 38 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公搬2017.3 二十二、将第二十四条改为第二十九条，增加 四项修改为：“（四）市人民政府提出的法规案，由 一款作为第四款：有关专门委员会审议时，可以 市人民政府组织起草。由其他组织或者公民提出 一 邀清提案人列序会汉，发表意见。 的属于规范行政管理事项的立祛项日，一般由市 二十三、增加一条，作为第三十条“列人常 人民政府组织起草， 增加两项，作为第五项、第六项，“（五）综合 务委员会会议议程的地方性法观案应当在常务委 性、全局性、基确性的重要地方性法观草案，可以 员会会议举行的一个月前提出。未按照规定时限 提出地方性法规案的，常务委员会主任会议可以 街市人民代表大会有关专门委员会组织起草： “（大）专业性较强的地方性法草案，可以吸 决定取消或者延期审议。 二十园、将第二十五条改为第二十一条，第二 收相关领域的专家参与起草工作，或者委托有关 款修改为：“有关专门委员会审议地方性法规案 专家、教学科研单位、社会组织起草， 十七、格第十二条第二款改为第十七条，修改 时，可以童请法制委员会及其他专门委员会的成 员列常会议，发表查见 为“起草地方性决规应当成立法规起草领导小 二十五、将第二十六条改为第三十二条，增加 组。市人民代表大会有关专门委员会、法制委员 会应当提前参与有关方面的迪方性法观草案起草 一款，作为第三款，“常务委员会会议审议地方性 法规案时，应当遗请有美的市人民代表大会代表 工作. 十八、将第十三条改为第十八条，第三款修改 列席会汉， 二十六、将第二十七条改为第三十三条，修改 为“市人民政府向市人民代表大会或署常务委员 会据出地方性法观草案，应当经市人民政府常务 为：“列人常务委员会会议议程的地方性法规案， 会议讨论通过，由市长签署议案。 一应当经两次常务委员会会议审议后交付表 十九、将第十六条改为第二十一条，增加 决：报据常务委员会会议审议情况，经常务委员会 - 款，作为第二款，常务委员会侬顾前款定审议 主任会议决定，出可以经过三次常务委员会会议 地方性法规索，应当通过多种形式征求市人民代 审议后交付表决： 表大会代表的意见，并将有关情况于以反馈，市人 调整事项较为单一、部分修改或者度止的地 民代表大会专门委员会进行文法测研，可以邀请 方性法规案，各方面意见比较一致的，也可以经一 有美的市人民代表大会代表鑫加， 次务委员会会议审议即交付表决 二十、格第十九条改为第二十四条，增加 二十七、将第二十八条改为第三十四条，修改 款，作为第一款，“列人市人民代表大会议程的地 为常务委员会会议第一次审议地方性法规案， 方性法观案，由市人民代表大会有关专门委员会 在全体会议上听敢提案人的说明，一般召开分组 进行审议，向主席团提出审议意见，并印发会汉，“ 会议审议，毅集需要，也可以召开联组会议或者 二十一、将第二十条改为第十五条，第一款 全体会汉，对施方性法规案中的主要间题进行讨 修政为“列人市人民代表大会会汉议的施方性 论，" 法规案，必要时，主席团常务主席可以召开各代表 二十八、将第二十九条改为第三十五录，修改 团团长会议，就地方性法观案中重大间融听取各 为常务委员会分组会议审议地方性法规案时， 代表困的审议意见，进行讨论，并格讨论的情况和 提案人应当派人听政意见，回答询间，极然需要， 意见向主房团汇搬.” 有关机美、塑织魔当人介绍情况 39 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会公报2017.3 二十九、格第三十三条改为第三十九条，修改 议前，由市人民代表大会有关专门委员会书面征 求自治区人民代表大会常务委员会有关工作机构 为：“市人民代表大会法制委员会审议地方性法规 的意见，在教审议通过一个月前，由市人民代表 案时，应当召开全体会议事汉，可以意请市人民代 表大会有关专门委员会负责人列席会议，发表意 大会法制委员会书面征求白治区人民代表大会常 见。根据需要，也可以要求有关机关、想织负责人 务委员会法制工作机构的意见。 三十二、增加一条，作为第园十三条，“数携清 到会说明情况 常务委员会会议审议通过的地方性法观案，在市 三十、增加一条，作为第国十条，“列人常务委 人民代表大会法制委员会提出审议结果报告前， 员会会议议程的地方性法规案，市人民代表大会 法制委员会、有关专门委员会应当听取各方面的 常务委员会法制工