江苏省审计条例 （2011年1月21日江苏省第十一届人民代表大会常务 委员会第二十次会议通过 根据2020年11月27日江苏 省第十三届人民代表大会常务委员会第十九次会议 《关于修改〈江苏省物业管理条例〉等六件地方性法 规的决定》修正） 目 录 第一章 总则 第二章 审计对象和内容 第三章 审计机关权限 第四章 审计程序 第五章 法律责任 第六章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强审计监督，维护财政经济秩序和社会公共─ 1 ─ 利益，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障国民经济 和社会健康发展，根据《中华人民共和国审计法》《中华人民 共和国审计法实施条例》等法律、行政法规，结合本省实际， 制定本条例。 第二条 本省行政区域内审计机关开展审计监督活动，适用 本条例。 第三条 地方各级人民政府及其各部门和相关单位的财政收 支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依 照法律、行政法规和本条例规定应当接受审计的财政收支、财 务收支，应当依法接受审计监督。 审计机关应当依据法律、行政法规和本条例规定的权限和 程序，对被审计单位的财政收支、财务收支的真实、合法、效 益和主要负责人的经济责任进行审计监督。 第四条 审计机关应当加强绩效审计，对被审计单位配置、 使用、利用财政资金和公共资源的经济性、效率性和效果性进 行审计评价。 审计机关可以将绩效审计结果向本级人民政府报告。绩效 审计结果可以作为本级人民政府及其有关单位改进决策以及管 理的参考依据。 第五条 审计机关根据被审计单位的财政、财务隶属关系， 确定审计管辖范围；不能根据财政、财务隶属关系确定审计管─ 2 ─辖范围的，根据国有资产监督管理关系，确定审计管辖范围。 两个以上国有资本投资主体投资的金融机构、企业事业组 织和建设项目，由对主要投资主体有审计管辖权的审计机关进 行审计监督。不能确定主要投资主体的，由被审计单位登记注 册地的审计机关管辖。 任期经济责任审计，按照干部管理权限确定审计管辖范围 。 第六条 上级审计机关依法可以将其审计管辖范围内的特定 审计事项，授权下级审计机关进行审计。被授权的审计机关在 出具审计报告前应当将审计结果报告上级审计机关。 第七条 县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大 会常务委员会提出审计机关对预算执行和其他财政收支的审计 工作报告。审计工作报告应当重点报告对预算执行的审计情况 。 必要时，人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决 议。 县级以上地方人民政府应当将审计工作报告中指出的问题 的纠正情况和处理结果向本级人民代表大会常务委员会报告。 县级以上地方人民代表大会常务委员会可以要求同级人民 政府，对与重大事项有关的财政收支、财务收支作出专项审计 报告。 第八条 审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预 算，由本级人民政府予以保证。─ 3 ─ 本级人民政府交办的特定审计事项，审计机关可以提出专 项经费申请，由本级财政部门按照规定予以安 排。 审计机关依法审计，不收 取费用。 第九条 审计机关及其审计人员办理审计事项，应当依法行 使职权， 坚持客观公正、实事求 是、廉洁奉公、保 守秘密。 审计人员依法执行职务，受法律保护， 并依法接受监督。 第二章 　审计对象和内容 第十条 审计机关对本级人民政府财政部门具体组织本级预 算执行的情况，本级预算收入 征收部门 征收预算收入的情况， 与本级人民政府财政部门 直接发生预算缴款、拨款关系的部门、 单位的预算执行情况和决算，下级人民政府的预算执行情况和 决算，以及其他财政收支情况，依法进行审计监督。经本级人 民政府 批准，审计机关对其他 取得财政资金的单位和项目接受 、 运用财政资金的情况，依法进行审计监督。 第十一条 审计机关对预算执行情况和决算以及其他财政收 支情况的审计，应当 包括下列主要内容 ： （一）预算收支 平衡情况； （二）重点支出的安 排和资金 到位情况； （三）预算 超收收入的安 排和使用情况；─ 4 ─（四）部门预算制 度建立和执行情况； （五）向下级财政 转移支付情况； （六）上级财政 补助资金的安 排和使用情况； （七）专项资金的安 排、拨付和使用情况； （八）本级人民代表大会关于 批准预算的决议的执行情况 。 第十二条 审计机关在财政审计监督中，依法对下列事项进 行审计 ： （一）财政部门、人民 银行分支机构、 商业银行、预算等 单位涉及的国 库集中收付活动及其相关的财政收支情况； （二）财政 转移支付涉及的相关地区、部门、单位对 转移 支付资金的管理使用情况； （三）政府 采购涉及的采购人、采购代理机构、 采购监督 管理部门、预算管理和资金 拨付机构等单位的政府 采购活动及 其相关的财政收支情况。 第十三条 审计机关在财政审计监督中，可以依法对 涉及的 相关单位和个人进行 调查。 第十四条 审计机关应当对下列国有、国有资本 占控股地位 或者主导地位的地方金融机构的财务收支，依法进行审计监督 ： （一） 城市商业银行、股份制商业银行； （二）证 券公司、期货公司； （三）保 险公司、保险经纪公司；─ 5 ─ （四） 信托公司、金融 租赁公司、财务公 司、担保公司、 基金管理公 司； （五） 从事金融业务的其他机构 或者组织。 第十五条 审计机关应当对国有、国有资本 占控股地位或者 主导地位的企业的财务收支，依法进行审计监督。 第十六条 审计机关对地方金融机构和企业财务收支的审计 ， 应当包括下列内容 ： （一）资产、负 债、所有 者权益情况； （二） 损益情况，利 润及其分配、使用情况； （三）产权 转让、资产处置、资本保 值增值情况； （四）对 外投融资情况； （五） 缴纳税费情况； （六）内部管理与 控制制度的制定、执行情况； （七）法律、法规规定的其他内容。 第十七条 审计机关对地方的国 家事业组织和使用财政资金 的其他事业组织的财务收支，依法进行审计监督。 第十八条 审计机关对事业组织财务收支的审计，应当 包括 下列内容 ： （一）预算经费的收支、结 余和专项资金的 筹集、管理和 使用情况； （二） 非税收入、 生产经营收入等财务收支情况；─ 6 ─（三）财政资金使用情况； （四）国有资产的使用、管理和处置情况； （五）内部管理与 控制制度的制定、执行情况； （六）法律、法规规定的其他内容。 第十九条 审计机关应当对 全部或者部分使用下列资产投资 或者融资的建设项目（以下 简称建设项目）的预算执行情况和 决算，依法进行审计监督 ： （一） 全部使用财政性资金、国有资产、政府部门管理的 和受政府委 托管理的社会公益性资金的； （二） 未全部使用上 述资产， 但上述资产占项目总投资的 比例超过百分之五十， 或者占项目总投资的 比例在百分之五十 以下， 但拥有项目建设、 运营实际控制权的。 在实施建设项目预算执行和决算审计时，审计机关可以对 设计、施工、 勘察、监理、 采购、供货、招标代理、代建等与 建设项目 直接有关的单位 取得项目资金的真实性、合法性进行 调查。 第二十条 审计机关对建设项目预算执行和决算的审计，应 当包括下列内容 ： （一）资金 来源、管理和使用情况； （二）履行建设程序情况； （三）预算、 概算执行情况；─ 7 ─ （四） 竣工决算和资产 移交情况； （五）项目绩效情况； （六）法律、法规规定的其他内容。 第二十一条 审计机关对建设项目预算执行和决算进行审计 发现的问题，被审计单位应当依法纠正。 第二十二条 审计机关应当对政府部门管理的和其他单位受 政府委 托管理的下列 基金、资金的财务收支依法进行审计监督 ： （一）社会保 险、社会 救助、社会 福利基金以及发展社会 保障事业的其他专项 基金； （二） 来源于境内外的货币、有价证 券和实物等 形式的社 会捐赠； （三）社会公益性 募集资金； （四） 住房公积金、廉 租住房资金、 住宅专项维修资金等 住房资金； （五）其他有关 基金、资金。 审计机关对 基金、资金进行审计时，可以 延伸到使用单位 与基金、资金 直接有关的财务收支， 并可以对相关单位、个人 进行调查。 第二十三条 审计机关对 基金、资金财务收支的审计，应当 包括下列内容 ： （一） 基金、资金的 征收、支出、安 排和拨付情况；─ 8 ─