山西省人民代表大会常务委员会公报2020。6 第七章附则 1987年1月11日山西省第六届人民代表大会常 务委员会第二十二次会议通过的《山西省土地管理 第三十七条本办法自公布之日起施行。实施办法》同时废止。 山西省机关运行保障条例 2020年11月27日山西省第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改<山 西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法》《山西省机关运行保障条例》《山西省各级人民代 表大会选举实施细则>的决定》修正) 第一章总则 服务内容，优化服务方式，提升服务满意度。 第六条县级以上机关事务管理部门是机关 第一条为了规范机关运行保障工作，节约机运行保障工作的主管部门，负责本级机关运行保障 关运行成本，促进机关高效有序运行，根据有关法的组织实施，指导下级机关运行保障工作。 律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 省机关事务管理部门制定全省机关运行保障 第二条本省行政区域内党的机关、人大机制度、标准和集中统一管理事项指导目录，对全省 关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关运行保障工作进行统筹指导和监督管理。 机关，民主党派机关、工商联机关和人民团体机关， 县级以上人民政府发展和改革、财政、自然资 党政机关办事机构、派出机构和参照公务员法管理 源、住房和城乡建设等部门根据职责分工，负责机 的事业单位的运行保障工作，适用本条例。 关运行保障相关工作。 工会的财产、经费和国家拨付给工会的不动产 第七条县级以上机关事务管理部门和同级 的使用和管理，按照相关法律规定执行。 机关之间应当建立密切协作、互相配合、信息共享 第三条本条例所称机关运行保障，是指对机 的机制，共同做好机关运行保障工作。 关运行所需经费、资产、服务、能源、资源等进行统 第八条各级机关应当执行机关运行保障制 筹、配置、管理、监督等行政活动。 度和标准，规范使用经费、资产、服务、能源、资源 第四条机关运行保障应当遵循资产集中管 等，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，建设节约型 理、事权财权匹配、标准规范健全、资源集约共享的机关。 集中统一管理原则，坚持统筹规划、优化配置、均衡 保障，提升保障效能。 第二章保障制度 第五条机关运行保障工作应当按照法律法 规和国家有关规定，结合经济社会发展水平，确定 第九条县级以上机关事务管理部门应当根 一 山西省人民代表大会常务委员会公报2020·6 据国家有关规定和机关运行基本需求，结合经济社分析、评价等工作。 会发展水平，在征求服务保障对象的意见后，制定 第十五条县级以上机关事务管理部门应当 实物定额和服务标准，并实行动态调整。 建立健全机关运行保障标准体系，加强标准实施， 县级以上人民政府财政部门应当根据实物定 提升保障标准化水平。 额和服务标准，制定机关运行经费预算支出定额和 第十六条县级以上机关事务管理部门应当 开支标准。 建立健全机关运行保障信息化管理系统和信息共 第十条机关运行经费按照事权财权相统一享机制，提升信息化管理水平，提高保障效率。 的原则进行管理。属于机关用地规划利用、办公用 房配置维修、公务用车配备更新、集中办公区后勤 第三章服务保障事项 保障等集中统一管理事项的机关运行经费，纳人机 关事务管理部门预算。 第十七条县级以上机关事务管理部门对本 第十一条建立健全机关运行所需货物、工程 级机关设施的规划建设、权属用途、调配使用、处置 和服务采购制度，提高政府资金使用效益。 利用等，实行集中统一管理。 机关运行保障项目需要进行政府采购或者招 各级机关不得擅自办理土地利用、调整、处置、 标投标的，应当按照有关法律、法规的规定执行。 商业开发、拆迁占地手续。 第十二条县级以上人民政府财政部门负责 因公共利益需要变更机关用地用途与权属的， 对机关资产实行综合管理、预算保障和监督检查。 应当征求管理该宗地的机关事务管理部门的意见， 县级以上机关事务管理部门会同同级财政部关 并依法予以补偿。 门负责制定和组织实施机关资产管理的具体制度， 第十八条县级以上机关事务管理部门对本 实行规划、建设、购置、登记、配备、使用、保管、维 级机关办公用房的规划建设、权属用途、调配使用、 护、处置等全过程集中统一管理。涉及资产处置 维修处置、物业服务等实行集中统一管理和服务。 的，应当经财政部门同意。 县级以上机关事务管理部门应当制定本级机 各级机关按照有关规定，负责本机关使用资产 关办公用房使用管理规划，推进集中办公。 的日常管理维护，接受本级机关事务管理部门和财 第十九条县级以上机关事务管理部门商有 政部门的指导监督。 关部门后，可以将闲置办公用房转为便民服务、社 县级以上机关事务管理部门应当会同同级财[ 区活动等公益场所，或者按照有关规定置换为其他 政部门对闲置资产进行统一管理、运营、处置，扣除符合国家政策和需要的资产。 相关成本后，收益上缴国库。 县级以上机关事务管理部门按照国家有关规 第十三条县级以上机关事务管理部门应当定，可以将闲置办公用房通过公共资源交易平台统 建立健全机关后勤服务社会化工作制度，除涉及安 一招租；需要收回的，应当依法收回出租的办公用 全保密等特殊事项外，应当采取购买社会服务的方） 房，统筹调剂使用。 式，依法公开择优确定服务机构。 第二十条县级以上机关事务管理部门对与 第十四条县级以上机关事务管理部门应当本级机关运行保障有关的项目建设实行集中统一 会同同级财政、统计等有关部门建立健全机关运行 管理。 成本统计分析制度，组织开展机关运行成本统计、 利用各级机关占有、使用的土地进行项目建设 — 41 山西省人民代表大会常务委员会公报2020。6 的，应当经同级机关事务管理部门同意。 当建立健全制止餐饮浪费工作制度，加强机关食堂 第二十一条机关公务用车实行统一制度规和会议、培训、接待等公务活动的用餐管理，杜绝餐 范，分级分类管理。县级以上机关事务管理部门对饮浪费。 本级机关公务用车的编制、配备、更新、使用、处置 第二十八条县级以上机关事务管理部门在 等实行集中统一管理，推动公务出行本级统一服务 务同级节能主管部门的指导下，负责本级机关节约能 保障和异地联动服务保障。 源资源的管理监督，制定工作规划、有关制度并组 第二十二条各级机关应当依据本级通用标 织实施，所需经费纳入本级财政预算。 准，配置办公设备和家具。具备条件的，由机关事 各级机关应当采取技术上可行、经济上合理的 务管理部门统一保障本级机关通用办公设备和扌 措施，降低能源资源消耗，减少、制止能源资源浪 家具。 费，有效合理利用能源资源。 第二十三条县级以上机关事务管理部门可 机关节约能源资源工作应当纳人本级年度目 以根据当地实际，会同财政部门建立公物仓，对本标责任考核和文明单位创建考核范围。 级机关闲置、待处置、超标准配置和临时机构的资 建立全员节能奖励制度，对在节约能源资源工 产等实行统一管理，加强修复性使用和调剂共享。 作中做出显著成绩的单位和个人，按照有关规定予 第二十四条县级以上机关事务管理部门对 以奖励。 本级机关提供统一的物业、餐饮、安保、绿化等服 第二十九条县级以上机关事务管理部门负 务，负责制定服务标准，确定服务项目范围，核定服 责本级机关周转住房、人才公寓的统一规划、建设、 务保障经费，组织购买社会服务，规范服务合同文 管理等工作，通过棚户区改造、老旧小区改造、共有 本，监督评价服务效能，提高服务保障水平。 产权住房、公共租赁住房等方式，推动机关职工多 第二十五条县级以上机关事务管理部门按 元化住房保障。 照职责分工，负责本级机关重要会议和重大活动的 县级以上机关事务管理部门应当会同有关部 餐饮、住宿、车辆等服务保障工作。 门，落实住房分配货币化制度。 各级机关应当充分利用机关内部场所和电视 机关住宅小区物业服务应当依法实行社会化、 电话、网络视频等方式，举办会议和活动，并按照国 市场化管理。 家和省有关规定，控制会议和活动的数量、规模和 第三十条县级以上机关事务管理部门应当 时长，严格执行费用开支范围和标准。 建立健全应对重特大突发事件后勤保障机制，配合 第二十六条县级以上机关事务管理部门负有关部门做好后勤服务保障工作，可以根据需要对 责本级机关重要公务接待工作，制定本级机关公务本级和下级机关的办公用房、公务用车、固定资产 接待管理制度，统筹公务接待工作资源，做好服务等机关运行保障资产进行临时调用。 保障工作。 各级机关应当根据国家和省有关规定，做好本 第四章保障计划 机关的公务接待工作。 招商引资、外事活动接待事宜，按照相关规定 第三十一条县级以上机关事务管理部门应 执行。 当组织制定本级机关运行保障年度计划，对机关运 第二十七条县级以上机关事务管理部门应行所需经费、资产、服务、能源、资源等事项进行合 山西省人民代表大会常务委员会公报2020。6 理安排和统筹规划。作为编制安排相关预算、组织 第五章监督检查 实施机关运行保障工作的依据。 机关运行保障年度计划包括机关运行保障资 第三十七条县级以上机关事务管理部门和 源配置现状、需求内容、配备使用和处置利用等 各级机关应当依法公开机关运行保障有关事项，接 内容。 受社会监督。 需求内容包含机关运行经费、机关用地规划利 第三十八条县级以上机关事务管理部门应 用、办公用房配置维修、周转住房建设维修、公务用 当定期征求服务保障对象对机关运行保障工作的 车配备更新、公务接待、节能改造、后勤服务购买、 意见建议，改进服务保障工作。 通用资产配置等事项。 第三十九条县级以上机关事务管理部门应 第三十二条各级机关应当根据本机关运行 当对同级机关运行保障工作情况进行监督检查，对 现状和发展需要，在规定时