★ 常委会会刊 2020年第5期 机构”。 修改为“农业农村、林业、渔业等部门”,“建设”修改为“住房 (四)删去第四十条。 城乡建设”。 五、对《浙江省统计工作监督管理条例》作出修改 (四)将第十六条第二款中的“国土资源、交通运输、水 总第99! (一)删去第六条第二款。 利、农业、林业、海洋与渔业、环境保护等部门”修改为“自然 (二)删去第九条第一款。 资源、交通运输、水行政、农业农村、生态环境、林业、渔业等 六、对《浙江省气象条例》作出修改 部门”。 (一)将第八条中的“气象、水利、海洋、环境保护、农业、 (五)将第十七条第三款中的“国土资源、水利等部门"修 林业、国土资源等部门”修改为“气象、水行政、生态环境、农 改为“自然资源、水行政等部门”。 业农村、自然资源、林业等部门”。 (六)将第十八条第二款中的“国土资源、交通运输、水 (二)将第十一条中的“农业、交通、旅游、环境保护”修改 利、农业、林业、海洋与渔业、建设、安全生产监督管理等部 1 为“农业农村、交通运输、文化旅游、生态环境”。 门修改为“自然资源、交通运输、水行政、农业农村、住房城 (三)将第三十条中的“规划、国土资源”修改为“自然资 乡建设、应急管理、林业、渔业等部门。 源”,“城市总体规划、集镇规划修改为“国土空间规划”。 此外,对上述七件法规相关条款的个别文字作了修改, 七、对《浙江省气象灾害防御条例》作出修改 并对条文的顺序作了相应调整。 (一)将第三条第三款修改为:“县级以上人民政府有关 本决定自公布之日起施行。 部门和供电、通信等单位应当按照各自职责,共同做好气象 《浙江省港口管理条例》《浙江省航道管理条例》《浙江省 灾害防御工作。” 交通建设工程质量和安全生产管理条例》《浙江省政府非税 (二)将第六条第二款中的“质量技术监督部门"修改为 收入管理条例》《浙江省统计工作监督管理条例》《浙江省气 “市场监督管理部门"。 象条例》《浙江省气象灾害防御条例》根据本决定作相应修 (三)将第十一条中的“农业、林业、海洋与渔业等部门” 改,重新公布。 浙江省港口管理条例 (2007年5月25日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过根据2020年11月27 性法规的决定》修正) 促进港口的建设与发展,根据《中华人民共和国港口法》和有 目录 关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。 第一章总则 第二条本条例适用于本省行政区域内港口的规划、建 第二章港口规划 设、维护、经营、管理及其相关活动。 第三章港口岸线使用和港口建设 第三条港口所在地县级以上人民政府应当将港口的 第四章港口经营 发展纳入国民经济和社会发展规划,依法保护和合理利用港 第五章港口安全与监督 口资源,鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营港 第六章法律责任 口,保护投资者的合法权益。 第七章附 则 第四条省交通运输主管部门和设区的市、县(市、区) 人民政府交通运输主管部门或者其他负责港口管理的部门 第一章总则 (以下统称港口主管部门),主管本行政区域内的港口工作。 第一条为了加强港口管理,保护和合理开发利用港口 港口主管部门所属的港航管理机构按照规定职责承担 资源,维护港口的安全与经营秩序,保障当事人的合法权益, 港口管理的具体工作。 32丨浙江人大公报版 常委会会刊 ★ 2020年第5期 县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自职责做 港口建设使用土地和水域,应当依照土地管理、水域管 好港口管理的相关工作。 理、规划管理、航道管理、环境保护管理、军事设施保护管理 等有关法律、法规规定办理。 第二章港口规划 第十条县级以上人民政府可以按照特许经营方式依 总第99真 第五条港口规划应当根据本省国民经济和社会发展 法确定港口设施的建设经营单位,并与其签订特许经营协 的要求以及国防建设的需要编制,体现合理利用港口岸线资 议,明确港口设施的建设要求、经营期限、维护责任、期限届 源的原则,符合国土空间规划,并与江河流域规划、防洪规 满后设施的处理以及公共服务义务、保证措施、违约责任等 划、产业布局规划、水路运输发展规划和其他运输方式发展 事项。 规划以及法律、法规规定的其他有关规划相衔接、协调。 第十一条对港区内需同时占用土地、港口岸线和水域 第六条港口规划包括全省港口布局规划、港口总体规 的港口设施项目,所在地港口主管部门应当会同同级自然资 划和港区控制性详细规划。 源、水域主管部门.根据设施的性质和功能事先明确其所需 全省港口布局规划是指全省港口的分布规划,主要明确 占用的土地、港口岸线、水域的配置要求及其使用期限、期限 各港口的地位、作用、主要功能等内容,促进全省港口岸线资 届满后设施的处理等事项。 源的合理利用。 该设施所需占用的土地、港口岸线、水域应当由同一主 港口总体规划是指一个港口在一定时期的具体规划,包 体使用。 括港口的水域(海域,下同)和陆域范围、港区划分、吞吐量和 该设施所需占用的土地、港口岸线、水域的使用期限应 到港船型、港口的性质和功能、水域和陆域使用、港口设施建 当一致。 设岸线使用、建设用地配置以及分期建设序列等内容。港口 本条例实施前已批准建设的港口设施,对其占用的土 总体规划应当符合全省港口布局规划。 地、港口岸线、水域的使用期限、期限届满后设施的处理未予 港区控制性详细规划指具体港区依据港口总体规划编 以明确的,由所在地港口主管部门会同同级自然资源、水域 制的在一定时期的实施性规划,是对港口总体规划的细化和 主管部门与设施所有人协商后提出意见,报原审批机关依法 深化。 决定。 第七条全省港口布局规划、国务院交通运输主管部门 第十二条在港区内建设港口设施使用港口岸线的,申 确定的主要港口的总体规划、省人民政府确定的重要港口的 请人应当向所在地港口主管部门提出书面申请,说明港口岸 总体规划以及其他港口的总体规划,其编制和批准程序依照 线的使用期限、范围、功能等事项,并按照下列规定报经批 《中华人民共和国港口法》有关规定执行。 准: 主要港口和重要港口的重点港区的控制性详细规划由 (一)申请使用港口深水岸线的,经省交通运输主管部门 所在地港口主管部门会同同级自然资源主管部门编制,经本 会同省发展改革部门审查并出具意见后,依法报国家有关部 级人民政府审核后,报省人民政府批准。重点港区由省人民 门审批; 政府确定。 (二)申请使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口 其他港区的控制性详细规划由所在地港口主管部门会 非深水岸线的,由所在地港口主管部门审查并出具意见后 同同级自然资源主管部门编制,经本级人民政府批准后公布 报省交通运输主管部门征求省发展改革部门意见后批准; 实施,并报省人民政府备案。 (三)申请使用其他港口非深水岸线的,由所在地港口主 第八条港口规划的修改,按照港口规划制定程序办 管部门征求同级发展改革部门意见后批准。 理。未经法定程序,任何单位和个人不得擅自修改港口规 属于所在地港口主管部门审批权限的,港口主管部门应 划。 当自受理申请之日起三一日内作出许可或者不予许可的决 定。属于省交通运输主管部门审批权限的,省交通运输主管 第三章港口岸线使用和港口建设 部门应当自所在地港口主管部门受理申请之日起六十日内 第九条港口建设项目应当按照国家和省规定的权限 作出许可或者不予许可的决定。属于国家有关部门审批权 和程序办理项目审批或者核准手续。 限的,省交通运输主管部门应当自所在地港口主管部门受理 浙江人大公报版33 常委会会刊 ★ 2020年第5期 申请之日起六十日内上报。 建设单位承担。 第十三条因工程建设等需要临时使用港口岸线建设 第十九条港区内新建建筑物、构筑物,自然资源主管 港口设施的,申请人应当向所在地港口主管部门提出书面申 部门在核发建设项目选址意见书、建设用地规划许可证前, 请,说明港口岸线临时使用的期限、范围、功能、恢复措施等 应当征求所在地港口主管部门意见。 第99 事项。 第二十条港口主管部门以及海事、海关等部门应当积 申请临时使用适宜建设三千吨级以上泊位的沿海港口 极推进港口信息标准化建设,做好港口信息整合,实行信息 岸线的,由所在地港口主管部门提出审查意见后报省交通运 共享,及时发布港口相关信息。 输主管部门批准。申请临时使用其他港口岸线的,由所在地 第四章港口经营 港口主管部门批准。 审批机关应当自所在地港口主管部门受理申请之日起 第二十一条从事下列港口经营活动,应当依法取得港 三十日内作出许可或者不予许可的决定。 口经营许可证,并办理工商登记: 批准临时使用港口岸线的,应当对港口岸线临时使用期 (一)从事码头和其他港口设施经营; 限、范围、功能、是否允许建设永久性建筑物(构筑物)期限 (二)港口旅客运输服务经营; 届满后设施的处理以及相应责任予以明确。 (三)在港区内从事货物的装卸、驳运、仓储经营; 临时使用港口岸线的期限一般不得超过两年。 (四)港口拖轮经营: 第十四条港口岸线可以实行有偿使用。具体办法由 (五)其他依法需要取得港口经营许可的港口经营活动。 省人民政府根据国家有关规定另行制定。 港口经营人应当在经营许可证核准的范围内从事经营 第十五条港口岸线使用人应当按照批准的范围、功能 活动。 使用港口岸线,不得擅自改变港口岸线的使用范围、功能。 第二十二条从事港口经营,应当具备下列条件: 确需改变港口岸线使用范围、功能的,港口岸线使用人应当 (一)有固定的经营场所; 向所在地港口主管部门提出书面申请,并由原审批机关批 (二)有与经营业务相适应的港口设施、设备; 准。 (三)有与经营业务相适应的专业技术人员和管理人员; 港口岸线使用人依法转
法律法规 浙江省港口管理条例2020-11-27
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