通辽市蒙医正骨保护条例 （2020年10月30日通辽市第五届人民代表大会常务委 员会第二十五次会议通过 2020年11月26日内蒙古自治区 第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准） 第一条　为了加强蒙医正骨非物质文化遗产保护，继承和弘 扬中华民族优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗 产法》 《中华人民共和国中医药法》 《内蒙古自治区非物质文化遗产 保护条例》 《内蒙古自治区蒙医药中医药条例》 等有关法律法规， 结合本市实际，制定本条例。 第二条　本条例适用于本市行政区域内蒙医正骨的保护、传 承、发展和传播。上位法已经作出规定的，从其规定。 第三条　本条例所称蒙医正骨，全称为蒙医正骨疗法，亦称 为蒙医整骨疗法或者蒙医整骨术，是指蒙古族世代相传并视为蒙 古族文化遗产组成部分的，具有民族特色的治疗各类骨折与关节 脱位、 软组织损伤等一系列病症的疗法。 保护对象包括下列具有医 1学、 药学、 历史、 文化价值的传统文化表现形式以及相关的实物和 场所。主要有： （一）蒙医正骨医药医疗知识； （二）与蒙医正骨密切相关的医疗技能、技法、器材以及用具 ； （三）与蒙医正骨密切相关的单方、验方、秘方等； （四）与蒙医正骨密切相关的器材、 蒙药材、 制剂、 药酒等制 作技艺； （五）与蒙医正骨密切相关的蒙药材及其栽培技术； （六）与蒙医正骨密切相关的起源、 传承、 科研、 推广途径等 历史档案、文献资料、器具实物、场所设施； （七）蒙医正骨特有的传统习俗； （八）与蒙医正骨密切相关的其他保护对象。 第四条　蒙医正骨保护应当注重真实性、整体性和传承性， 坚持保护与发展、 传承与创新相结合，坚持政府主导、 部门负责和 社会参与原则。 第五条　市、旗县级人民政府组织领导蒙医正骨保护工作， 并履行下列职责： （一）加强对蒙医正骨保护工作的组织和领导，将蒙医正骨 保护和发展专项规划纳入本级国民经济和社会发展规划； （二）设立蒙医正骨保护经费和专项资金，纳入本级财政预 2算，并监督保护经费和专项资金使用情况； （三）批准、公布本级蒙医正骨非物质文化遗产代表性项目 名录； （四）扶持蒙医正骨非物质文化遗产代表性传承人 开展传承 活动； （五）培养、引进蒙医正骨学科 带头人和中 青年骨干等蒙医 正骨人 才，并给予政策支持； （六）组织有关部门加强蒙医正骨保护工作 队伍建设； （七）组织有关部门 拟定、 出 台、向上申报与蒙医正骨密切相 关的器材、 药物、 制剂、 药酒等加工、 贮存、 使用技术规 范和标准； （八）修缮具有历史价值的蒙医正骨 活动场所、设施； （九）扶持、 发展与蒙医正骨相关的器材、 药物、 制剂、 药酒等 研发、 生产、销售骨干企业； （十）组织有关部门 宣传蒙医正骨 诊疗技术和传统文化； （十一）法律法规规定的其他职责。 第六条　市、旗县级人民政府 卫生健康主管部门负责蒙医正 骨保护中的蒙医药工作，并履行下列职责： （一）组织协调有关部门制定蒙医正骨保护和发展专项规划 ， 报本级人民政府批准 后组织实施； （二）会同同级文化主 管部门开展本行政区域内的蒙医正骨 3保护工作； （三）宣传、实施蒙医药法规和政 策，推广蒙医正骨 诊疗技术； （四）建立蒙医正骨 诊疗技术和从 业人员数据库，公示并定 期更新依法可以公开的信息； （五）组织师承或者 确有专长人员参加 执业资格考核或者考试； （六）开展蒙医正骨 诊疗技术人员培 训； （七）组织制定蒙医正骨 诊疗技术规 范； （八）组织协调有关部门 依法设立蒙医正骨行 业协会； （九）会同医疗保 障等部门 按照国家和自治区有关规定将蒙 医正骨药 品、诊疗项目、医疗 服务等纳入医疗保 险目录； （十）配合有关部门制定合 理的、分档次的蒙医正骨医疗 收 费标准并定 期予以修订； （十一）依法查处利用蒙医正骨从 事违法活动的行为； （十二）法律法规规定的其他蒙医正骨保护职责。 第七条　市、旗县级人民政府文化主 管部门负责蒙医正骨非 物质文化遗产 认定、记录、建档、 传承和传播工作，组织 协调有关 部门对蒙医正骨资源 状况进行调查，建立蒙医正骨资料档案，指 导、监督蒙医正骨非物质文化遗产代表性传承人 开展授徒传艺活 动，培养后继人才，依法查处蒙医正骨非物质文化遗产 认定、记 录、建档、 传承和传播工作的 违法行为，并履行法律法规规定的其 4他蒙医正骨非物质文化遗产保护职责。 第八条　市、 旗县级人民政府发展和 改革、 财政、 药 品监督管 理、蒙中药产 业化办公室等有关部门 在各自职责 范围内做好蒙医 正骨保护工作。 第九条　申报和认定市本级蒙医正骨非物质文化遗产代表性 传承人，应当 符合下列条 件： （一） 取得执业资格； （二）从事蒙医正骨 临床工作或者以 师承方式学习蒙医正骨 诊疗技术 达到规定年 限； （三）传承 谱系连续三代以上； （四）法律法规规定的其他条 件。 第十条　蒙医正骨保护经费应当用于下列项目： （一）支持蒙医正骨非物质文化遗产代表性传承人 开展传承 活动； （二）调查蒙医正骨非物质文化遗产资源； （三） 挖掘、整理、提升蒙医正骨代表性项目、疗法； （四） 奖励为蒙医正骨保护 做出突出贡献的单位和 个人； （五）用于蒙医正骨保护的其他项目。 第十一条　鼓励、支持公民、 法人和其他组织 依法设立蒙医正 骨医疗 机构，成立蒙医正骨科研 机构，建设蒙医正骨展 示、传习 5场所，从 事蒙医正骨保护工作。 鼓励、支持公民、 法人和其他组织通过 捐赠、捐助等方式参与 蒙医正骨保护。 符合法律法规规定的 捐赠，可以依法享受税收优 惠。 鼓励、支持蒙医正骨代表性传承人、 名医设立蒙医正骨传习所 、 工作室等，开展带徒授艺等传习 活动。 第十二条　鼓励、支持蒙医正骨医疗 机构、 科研 院所、 中 高等 院校、企业开展生产教学科研合作。 鼓励、支持蒙医正骨行 业协会、 蒙医正骨保护单位和代表性传 承人等合作 开展学术 交流、理论研究等活动。 第十三条　蒙医正骨医疗 机构、科研 机构应当依法开展活动， 申请和合法使用知识产 权，登记和使用技术秘密， 不得侵犯其他 权利人的知识产 权、技术秘密。 蒙医正骨知识产 权可以依法转让，也可以作为 智力要素作价 出资，参与 开发和利益分配。 第十四条　未取得执业资格的，禁止从事蒙医正骨 执业活动。 违反前款规定的， 由市、旗县级人民政府 卫生健康主管部门 责令其停止执业活动，没收非法所 得和药品、器械，情节 较轻的， 处3万元以下罚款；情节 较重的， 处3万元以上10万元以下罚 款；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法 6追究刑事责任。 第十五条 市、旗县级人民政府及其有关行政主 管部门、非物 质文化遗产保护工作 机构的工作人员 违反本条例规定，有下列情 形之一的， 由有关机关责令改正；情节 严重的，对 直接负责的主 管人员和其他 直接责任人员依法予以处分；构成犯罪的，依法追 究刑事责任： （一） 截留、挪用、挤占蒙医正骨保护经费和专项资金的； （二） 未按照本条例规定组织制定蒙医正骨保护和发展规划 ， 或者未对保护和发展规划的实施情况 进行监督 检查的； （三） 未按照本条例规定 认定市级蒙医正骨代表性传承人的 ； （四）未按照本条例规定监督代表性传承人 开展授徒传艺活 动的； （五）未按照本条例规定组织 师承或者 确有专长人员执业资 格考核或者考试的； （六）有其他 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 第十六条　本条例自2021年3月1日起施行。 7