阳江市公园绿地管理条例 （2020年10月29日阳江市第七届人民代表大会常务 委员会第三十五次会议通过 2020年11月27日广东省第 十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2020年12月30日公布 自公告之日起施行 ） 目 录 第一章 总则 第二章 规划与建设 第三章 保护与管理 第四章 法律责任 第五章 附则 第一章 总则 第一条 为了加强本市公园绿地规划、建设和保护，提 升公园绿地管理水平，改善人居环境，推进生态文明建设 根据 《城市绿化条例》 《广东省城市绿化条例》 等有关法律法 规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市范围内公园绿地的规划、建设、保护和管 理活动，适用本条例。 自然保护区、 风景名胜区、 森林公园、 湿地公园等绿地管理，不适用本条例。 本条例所称公园绿地是指政府投资建设管理的，相对 集中独立、向公众开放，以游憩为主要功能，兼具生态、景 观、 文教、 应急、 避险等功能，有一定游憩服务设施的绿地， 包括综合性公园、专类公园、社区公园、游园等的绿地。 本市行政区域内的公园绿地实行名录管理。公园绿地的 具体名录由市人民政府向社会公布。 第三条 县级以上人民政府应当将公园绿地的规划、建 设、保护和管理纳入国民经济和社会发展计划，按照国家有 关规定和标准，结合城市发展与人民群众生活需要，确定 公园绿地建设总量与规模，保障和促进公园绿地的发展。 政府投资建设以及其他社会主体投资建设后移交政府 管理的公园绿地所需的保护和管理经费列入本级财政预算。 第四条 县级以上人民政府城市管理主管部门负责辖 区公园绿地的规划、建设、保护和监督管理。 公安、 自然资源、 生态环境、 住房城乡建设、 水务、 文化广 电旅游体育、 林业、 工业和信息化、 市场监管、 应急管理等主 管部门按照各自职责对公园绿地进行监督管理。 第五条 政府投资建设管理的公园绿地由本级人民政 府城市管理主管部门确定的公园绿地管理机构负责日常保护和管理工作。 非政府投资建设的公园绿地，已竣工验收移交当地政 府的，由当地政府确定管理单位作为公园绿地管理机构。 城市管理主管部门应当向社会公布公园绿地管理机构 及其地址、电话等相关信息。 第六条 鼓励社会力量以投资、捐赠和志愿服务等方式 参与公园绿地建设、保护和管理。 公民、法人和其他组织应当遵守公园绿地管理有关规定 ， 有权劝 阻和举报损害公园绿地的行为。 第二章规划与建设 第七条 县级以上人民政府城市管理主管部门应当会 同自然资源等主管部门， 编制公园绿地建设与保护专 项规 划，并与国土空间、 城市绿化、 生态环境保护、 湿地保护和水 资源保护 利用等有关规划相 衔接。 公园绿地建设与保护专 项规划草案报送审批前，组织 编制机关应当 依法公开专 项规划草案，经征询专家和公众 意见后，报本级人民政府批准， 并向社会公布。公开 征询公 众意见时间不得少于三十日。 经批准的公园绿地建设与保护专 项规划不 得随意修改。 确需修改的，应当按照法定 程序报批。第八条 公园绿地建设与保护专 项规划应当包括规划 布局、功能 形态、周边景观风 貌控制等内 容。 河道两侧、湖泊周边，有条 件的应当结合 周边环境规划 建设公园绿地。 严格限制在地质灾害易发区规划建设公园绿 地。 公园绿地应当规划相应的 防灾避险场地， 并统筹考虑 市政建设 项目和通信 基站、 机房、 管 道、杆路、 电源等通信 基 础设施建设。 第九条 任何单位和 个人不得侵占公园绿地，不 得擅 自改变公园绿地的 使用性质。 市政建设 项目确需改 变公园绿地用地 使用性质的，应 当编制公园绿地用地 调整方案，补偿同等面积同等质量的 绿地。公园绿地用地 调整方案应当由城市管理主管部门会 同 自然资源主管部门组织有关部门和专家进行 评估并公开向 社会征求意见，修改完善后按照法定 程序进行规划 调整。 因城市建设 或者其他特殊需要临时占用公园绿地的， 建设单位应当 依法办理临时用地手续。占用的公园绿地，应 当限期归还并恢复公园绿地的景观和 使用功能。 第十条 公园绿地的建设单位应当根据公园绿地建设 与保护专 项规划和公园绿地设计规范的要 求，组织 编制建 设工程设计方 案。 公园绿地内各类建（构） 筑物应当严格按照建设工 程设计方 案进行设计和建设，其体量、 外形、色彩应当与公园 景观、 周边环境相 协调，不得破坏公园绿地的自然景观和人 文景观。 公园的绿地 面积比例应当 符合公园绿地设计规范的要 求。 自然资源主管部门应当对公园绿地 周围的建设 项目加 以控制，使其与公园绿地景观相 协调。 第十一条 公园绿地设计和建设应当结合生态环境保 护和节约能源的需要，推广应用 新技术、新材料、新工艺， 倡导生态节约型园林绿化。 新建的公园绿地应当设计建设 雨水回收利用和排水系 统，实现雨水积存、渗透、净化和防涝，广泛应用微喷、滴灌、 渗透等先进节水技术，提高水资源 利用率。 第十二条 公厕、果皮箱、路椅、 服务部等 配套设施应当 与公园绿地功能相适应，与景观相 协调。新建、改建和 扩建 的公园绿地内设 置水、 电、 燃气、 通信等管 线，应当 埋地铺设， 不得危及公共安全，不得影响植物生长。 已建成的公园绿地水、 电、 燃气、 通信等管 线存在安全隐 患的，城市管理主管部门应当责 令管线产权单位 限期整改 有条件的应当 埋地铺设。 第十三条 公园绿地的地 下空间开发利用应当以公 共 停车场、人 防设施等公 益性服务设施建设为主， 并按照城市地下空间开发利用管理规定， 依法办理规划 许可。 公园绿地的地 下空间开发利用不得影响植物正常生长， 不得破坏公园绿地景观，不 得影响公园绿地的 使用功能。 第十四条 新建、改建、 扩建公园绿地 项目竣工后，建 设单位应当 依法组织验收，验收合 格方可交付使用，并向 城市管理主管部门 备案。 第三章 保护与管理 第十五条 公园绿地应当 免费向公众开放， 但经依法 批准收费的 除外。 有条件的公园绿地管理机构应当设 置便民服务 点，向 游客提供遮阳避雨、休憩饮水等便民服务。 第十六条 公园绿地管理机构应当为公 益性宣传活动 提供必要的场地 或设置宣传栏，向公众 普及自然 科学和文 化知识。 在公园绿地设 置橱窗、展牌、标牌等公益性宣传设施的， 相关单位应当 就场地选址、宣传期限、 内容形式、维护与安 全 责任等 事项征得公园绿地管理机构 同意后方可实施。 政府管理的公园绿地内不 得设置商业性户外广告，设 置公益性户外广告的不 得影响公园绿地景观。 第十七条 公园绿地管理机构应当按照以 下规定设 置各类标 识标示： （一）公园绿地入 口处明显位置应当设 置公园绿地范 围图、 游园 示意图、 公园绿地 简介、 开放 时间、 游园 须知以及 公园绿地管理机构名称和服务监督电话 ； （二）主要 路口应当设 置导向标识； （三）展 室入口处应当设 置简介； （四）对有 历史意义和文化内 涵的建（构） 筑物和园 林景观设 置景物介绍牌； （五） 禁止游泳区、防火区、禁烟区、高压变电区、 禁止 动物入内区应当设 置明显的禁止标识。 公园绿地的各类标 识标示设置应当符合公共信息标志 标准化的要 求。 第十八条 利用公园绿地建设 全民健身设施的，不 得 影响公园绿地 基本功能和绿化景观。 公园绿地内 新建、改建、 扩建游乐设施，应当 符合生态 环境保护规定，不 得对公园绿地 周边居民和 周边环境造成 影响。 第十九条 公园绿地管理机构的管理用房不 得擅自改 变使用性质。 在公园绿地内开设 商业、服务 摊点的，应当 持市场监管 主管部门批准的 营业执照，在公园绿地管理单位指定的地 点从事经营活动， 并遵守公园绿地和市场监管管理的规定。公园绿地 配套服务项目经营不得改变公园绿地内建 （构） 筑物等公共资源属性，设 置高档餐馆、茶楼、休闲、健 身、美容、娱乐、 住宿、接待等场所，包括实行会员制的场所、 只对少数人开放的场所、 违规出租经营的场所 ；不得利用 “园中园 ”进行变相经营。 第二十条 任何单位和 个人不得向公园绿地内 湖泊、水 库等水体 倾倒、抛洒废弃物或者排 放污水、废水。 公园绿地内各类设施 产生的污水、废水应当按照有关规 定排入公共污水管网。公园绿地管理机构应当保护公园绿地 内水域生态环境， 配合相关职能部门对具有 防洪排涝功能 的湖泊或者景观水体进行 防汛调度。 第二十一条 任何单位和 个人不得损坏公园绿地 树木 花草和绿化设施，不 得占用、挖掘公园绿地，不 得擅自迁移、 砍伐和破坏公园绿地内的 树木。确需 迁移或者砍伐公园绿地 内树木的，实施单位 或者个人应当 依法进行。 公园绿地管理机构负责公园绿地 古树名木的养护管理， 加强市 树、 市花的宣传、 推广和保护，推广本市名 优、珍稀树 种和花卉。 第二十二条 除携带导盲犬、扶助犬、搜救犬、缉毒犬等 工作犬外，禁止携带犬只或者其他动 物进入设有 禁止性标 志的公园绿地。公园绿地管理机构应当 在公园绿地入 口的显 著位置设置禁止性标志和文 字说明。