云南省县乡两级人民代表大会 代表选举实施细则 （1992年5月21日云南省第七届人民代表大会常务委员 会第二十四次会议通过 1995年7月21日云南省第八届 人民代表大会常务委员会第十四次会议修正 2006年9月 28日云南省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次 会议第一次修订 2011年7月27日云南省第十一届人民 代表大会常务委员会第二十四次会议第二次修订 根据 2021年3月31日云南省第十三届人民代表大会常务委员 会第二十三次会议通过的《关于修改〈云南省县乡两级人 民代表大会代表选举实施细则〉的决定》第二次修正） 目 录 第一章 总 则 第二章 选举机构 第三章 代表名额的确定和分配 第四章 少数民族代表的选举 第五章 选区划分 —— 1 ——第六章 选民登记和选民资格审查 第七章 代表候选人的提名 第八章 选举程序 第九章 对代表的监督和罢免、辞职、补选 第十章 对破坏选举的制裁 第十一章 附 则 第一章 总 则 第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各 级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国全国人民代表大 会和地方各级人民代表大会代表法》，结合本省实际，制定本 实施细则。 第二条 本实施细则适用于全省不设区的市、市辖区、县、 自治县（以下简称县级）、乡、民族乡、镇（以下简称乡级） 人民代表大会代表（以下简称人大代表）的选举。 第三条 县乡两级人大代表由选民直接选举产生。 第四条 县乡两级人大代表的选举工作，坚持中国共产党的 领导，坚持充分发扬民主，坚持严格依法办事。 第五条 中华人民共和国年满 18周岁的公民，不分民族、 种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状 —— 2 ——况和居住期限，都有选举权和被选举权。 依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。 第六条 县乡两级人大代表应当具有广泛的代表性，应当有 适当数量的基层代表，特别是工人、农民和知识分子代表。 代表候选人中妇女的比例应当占 30%以上，并逐步提高妇 女代表的比例。 归侨侨眷人数较多地区的人民代表大会，应当有适当名额 的归侨侨眷代表。 民主党派、工商联、无党派人士、宗教界人士和其他劳动 者应当有适当数量的代表。 第七条 县乡两级人大代表的选举经费列入县级财政预算， 由县级财政开支，省、州（市）级财政给予补助。 第二章 选举机构 第八条 县乡两级人民代表大会分别设立选举委员会。县乡 两级选举委员会受县级人民代表大会常务委员会（以下简称县 级人大常委会）的领导。 第九条 县乡两级选举委员会的组成人员由县级人大常委会 主任会议与有关方面协商提名，县级人大常委会任命。 县级选举委员会由 9至17人组成，设主任 1人，副主任2 —— 3 ——至3人。 乡级选举委员会由 7至11人组成，设主任 1人，副主任1 至2人。 少数民族聚居地区的县乡两级选举委员会组成人员中，应 当有少数民族的人员。 选举委员会的组成人员为代表候选人的，应当辞去选举委 员会的职务。 第十条 选举委员会履行下列职责： （一）主持本级人大代表的选举 ； （二） 宣传贯彻执行有关选举的法律、法 规，及时公布选 举信息； （三）制定选举工作 计划，培训选举工作人员 ；划分选区 分配各选区应选代表的名额，确定选举日期 ； （四） 指导各选区 进行选民登记，审查选民资格，公 布选 民名单，受理对于选民名 单不同意见的申诉，并作出决定 ； （五） 了解核实并组 织介绍代表候选人的 情况；根据较多 数选民的 意见，确定和公 布正式代表候选人名 单； （六）确定选举结 果是否有效，公布当选代表名 单； （七） 负责选举工作 文书档案的整理和移交工作； （八）法律法 规规定的其他职责。 第十一条 选举委员会设立办事机构，办 理选举工作的具 体 —— 4 ——事务。 县级选举委员会根据 需要可以按照乡级行政辖区、 城市街 道办事处辖区和 企业事业 单位设立选举工作领导 小组，作为派 出机构， 负责所属选区的选举工作。 乡级选举委员会根据 需要可以按照村（居）民委员会（ 社 区）的辖区设立选举工作领导 小组，作为派出机构， 负责所属 选区的选举工作。 第十二条 选区设立领导 小组，负责本选区的选举工作。选 区领导 小组由组 长、副组 长和若干成员组成，其人选由选举委 员会与 所在选区的有关方面协商确定。 选区划分 若干选民小组，负责组织选民参加选举活动。选 民小组设组 长、副组 长，其人选由选民 推选。 第十三条 选举工作结 束后，县乡两级选举委员会 及其所属 机构即行撤销，有关选举工作的 档案、印章，分别 交县级人大 常委会和乡级人民代表大会主 席团（以下简称乡级人大主 席 团）保存。 第三章 代表名额的确定和分配 第十四条 省人大常委会对县级人大代表名额，县级人大常 委会对乡级人大代表名额， 按照下列 规定确定，并分别 报上一 —— 5 ——级人大常委会 备案。 （一）县级人大代表名额基数为 140名，每5000人可以增 加1名代表 ；人口超过155万的，代表总名额不 得超过450名； 人口不足5万的，代表总名额 可以少于140名。 （二）乡级人大代表名额基数为 45名，每1500人可以增 加1名代表 ；但是，代表总名额不 得超过160名；人口不足 2000的，代表总名额 可以少于45名。 按照前款规定的县、乡人大代表名额基数与 按人口数增加 的代表数 相加，即为县、乡人大代表总名额。 聚居的少数民族种 类多或者人口居住分 散的县乡两级人大 代表名额，经省人大常委会决定 可以另加5％。 第十五条 县乡两级人大代表名额，由县乡两级选举委员会 根据各选区的人 口数，按照每一代表 所代表的 城乡人口数相同 的原则，以 及保证各乡（镇） 或者各村（居）民委员会（ 社 区）、各民族、各方面都有适当数量代表的 要求进行分配。 在 县级的人民代表大会中，人 口特少的乡、民族乡、镇，至少应 有代表1人。 在乡级的人民代表大会中，人 口特少的 村（居） 民委员会（ 社区）至少应有代表 1人。 各选区应选县乡人大代表名额，由根据人 口数计算确定的 名额数和其他应选名额数构成。 第十六条 驻地的中国人民 解放军和人民 武装警察部队应 —— 6 ——当有适当数量的县级人大代表。代表名额由县级人大常委会决 定。 第十七条 县、乡人大代表总名额经确定 后，不再变动。如 果由于行政区划 变动或者由于 重大工程 建设等原因造成人口较 大变动的， 该级人大代表总名额依法 重新确定。 依照前款规定重新确定代表名额的，省人大常委会应当 在 30日内将重新确定代表名额的 情况报全国人民代表大会常务委 员会备案。 第四章 少数民族代表的选举 第十八条 少数民族聚居的地方， 每一聚居的少数民族都应 当有县乡两级人大代表。 聚居境内同一少数民族的总人 口数占境内总人口数30％以 上的， 每一代表 所代表的人 口数应相当于当地 每一代表 所代表 的人口数。 聚居境内同一少数民族的总人 口数不足境内总人口数15％ 的，每一代表 所代表的人 口数可以适当少于当地 每一代表 所代 表的人 口数，但不得少于二分 之一。人 口特少的其他聚居民族 ， 至少应有1名代表。 聚居境内同一少数民族的总人 口数占境内总人口数15％以 —— 7 ——上、不 足30％的，每一代表 所代表的人 口数，可以适当少于当 地每一代表 所代表的人 口数，但分配给 该少数民族的应选代表 名额不 得超过代表总名额的 30％。 第十九条 自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇，对 于聚居 在境内的其他少数民族和 汉族代表的选举，适用本实施 细则第十八 条的规定。 第二十条 散居的少数民族， 每一代表 所代表的人 口数可以 少于当地 每一代表 所代表的人 口数。 自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇，对于 散居的 其他少数民族和 汉族代表的选举，适用 前款的规定。 第二十一条 对聚居 境内人口特少的少数民族代表的选举， 可以将该少数民族聚居的地方 单独划为一 个选区，选举1名代 表。 自治县和有少数民族聚居的乡、民族乡、镇，对于居住 在 境内的其他少数民族和 汉族代表的选举，适用 前款的规定。 第二十二条 选举工作中， 可以同时使用汉语言文字和当地 通用的民族 语言文字。 第二十三条 少数民族代表选举的其他事 项，按照本实施细 则有关 条款的规定办理。 第五章 选区划分 —— 8 ——