大 江苏省 人民代表大会常务委员会 公报 2021 第二、三号 常州市电梯安全管理条例 （2017年10月31日常州市第十六届人民代表大会常务委员会第 六次会议通过2017年12月2日江苏省第十二届人民代表大会常务 委员会第三十三次会议批准根据2021年2月25日常州市第十六届 人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，2021年3月31日江苏 省第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准的《常州 市人民代表大会常务委员会关于修改<常州市住宅物业管理条例》等 三件地方性法规的决定》修正） 自动扶梯和自动人行道等，具体范围按照国家规 目录 第一章总则 定的特种设备目录确定。 个人或者单个家庭自用电梯改作公共使用 第二章生产 的，按照本条例执行。 第三章使用管理 第三条电梯安全管理应当遵循安全第一、 第四章维护保养和检验检测 第五章监督管理 预防为主、权责明确、便民高效的原则。 第四条市、辖市(区)人民政府应当加强对 第六章应急管理 本行政区域内电梯安全管理工作的领导，督促各 第七章法律责任 第八章附则 有关部门依法履行监督管理职责，建立协调机 制，及时协调解决电梯安全监督管理中的重大问 第一章总则 题。 第五条市、辖市(区)人民政府特种设备安 第一条为了加强电梯安全管理，保障人身 全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监 督管理工作。 和财产安全，提高人民生活质量，根据《中华人民 自然资源和规划、住房和城乡建设、公安、民 共和国特种设备安全法》《江苏省特种设备安全 政、财政、教育、交通运输、卫生健康、文化广电和 条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条本市行政区域内电梯生产（含制 旅游、应急管理、发展和改革、消防救援等主管部 门和机构应当按照各自职责，做好电梯安全监督 造、安装、改造、修理）、使用、维护保养、检验检 测、应急处置及其监督管理等活动,适用本条例。 管理相关工作。 镇人民政府、街道办事处、园区管理机构应 本条例所称电梯包括乘客电梯、载货电梯、 — 116 — 当协助做好电梯安全管理相关工作。 需的技术指导和服务，开展应急救援等专业技能 第六条特种设备安全监督管理部门应当 培训,协助排除电梯故障； 加强电梯安全宣传教育，普及电梯安全知识，增 （四）对电梯安全运行情况进行跟踪调查和 强社会公众的电梯安全意识。 了解，对运行中存在的问题提出改进建议； 机关、团体、企业事业单位、村（居）民委员会 （五）因设计、制造等原因造成电梯存在危及 等应当开展电梯安全法律法规和安全知识的宣 安全的同一性缺陷的，应当立即停止生产、主动 召回，及时告知使用单位，并向特种设备安全监 传普及工作，倡导文明乘梯，增强公众安全意识 和自我保护能力。 督管理部门报告； 幼儿园、学校应当将电梯安全知识作为安全 (六)法律、法规和安全技术规范规定的其他 教育的重要内容，培养幼儿和学生安全、文明使 义务。 用电梯的习惯。 第十一条建设工程设计单位应当根据建 新闻媒体应当开展电梯安全法律法规和安 筑物的用途、使用需求以及功能要求，按照有关 全知识的公益宣传，对电梯安全管理进行奥舆论监 规定、标准对电梯安装、运行所涉及的井道、底 督。 坑、机房和层站等建筑结构进行合理设计，并提 第七条行业协会应当建立行业自律机制， 出电梯选型配置的意见。 推进行业诚信体系建设，提供电梯安全培训、宣 施工图审查机构应当按照有关规定和标准 对井道、底坑、机房和层站等建筑结构以及电梯 传教育和咨询等服务，提高电梯安全管理水平， 促进行业有序竞争。 选型配置进行审查。 第八条推行电梯安全责任保险，鼓励电梯 第十二条建设单位应当确保电梯的供电 生产、使用、维护保养等单位和检验检测机构投 电源符合国家和省有关标准。建设单位采购电梯 保电梯安全责任保险。 的选型配置应当与建筑结构、使用需求相适应 满足消防、急救和无障碍通行等要求，并为乘客 第二章生产 电梯配备内置一键式紧急报警装置。 鼓励建设单位优先选配具有远程监测功能 第九条电梯生产活动应当符合电梯安全 的电梯。 技术规范和相关标准的要求。 车站、机场、客运码头等公共交通系统组成 禁止将报废的零部件用于电梯生产。 部分的自动扶梯和自动人行道，应当选用符合相 关标准的公共交通型电梯。 第十条电梯制造单位对电梯安全性能负 责，并承担下列义务： 第十三条电梯的安装、改造、修理,应当由 (一)明确电梯主要部件的质量保证期限，在 电梯制造单位或者其委托的依法取得相应许可 质量保证期限内出现质量问题的，予以免费修理 的单位进行。受委托单位不得转委托或者变相转 或者更换； 委托电梯安装、改造、修理业务。 (二)向电梯使用单位提供电梯备品备件，明 电梯安装、改造、重大修理经检验合格后，电 示备品备件的价格、质量保证期限和维修价格； 梯施工单位将钥匙、技术资料等移交给电梯所有 (三)为电梯使用单位提供电梯安全运行必 权人或者其委托的电梯使用单位，即为交付使 — 117 — 理的,受托人为使用单位； 用。电梯施工单位应当在交付使用前采取措施防 (五)出租、出借或者以其他方式转移含有电 止电梯被他人使用。 第十四条电梯拆除应当委托具备电梯制 梯的场所使用权的，可以约定使用人为使用单 造、安装、改造、修理资质或者其他具有相应技术 位；没有约定的，电梯所有权人为使用单位。 电梯使用单位无法确定的，电梯所在地镇人 能力、安全条件的单位进行。 民政府、街道办事处、园区管理机构应当督促所 第十五条既有住宅加装电梯应当遵循政 府引导、业主自愿、保障安全的原则。既有住宅经 有权人确定使用单位,或者指定使用单位，特种 鉴定不存在结构安全隐患的，方可申请加装电 设备安全监督管理部门应当给予指导。 第十九条电梯使用单位是电梯使用安全 梯。 的责任主体，应当对电梯使用安全负责，履行下 第十六条市、辖市(区)人民政府应当为既 列安全管理义务： 有住宅加装电梯设立一站式服务窗口，按照简 化、便民、高效的原则办理审批、验收手续；市、辖 （一)配备满足需要的电梯安全管理人员，每 个物业管理区域应当至少配备一名电梯安全管 市（区)人民政府及相关单位应当为业主多途径 筹集资金提供支持。 理人员并在管理区域内公示； 原房屋开发企业、村（居）民委员会、业主委 (二)制定资金保障、日常巡查、定期报检、安 员会、物业服务企业和供水、供电、供气、通信等 全培训、意外事件或者事故的应急专项预案与应 单位对既有住宅加装电梯应当给予协助和支持。 急救援演练等安全管理制度，落实安全管理责 既有住宅加装电梯的具体办法由市人民政 任; (三)依法办理电梯使用登记、变更登记、注 府制定。 销手续和提出定期检验要求； 第三章使用管理 (四)在电梯的显著位置张贴安全注意事项、 设置有效的使用登记标志、救援标识等，并保持 第十七条电梯所有权人应当依法承担电 其完好；保持电梯紧急报警装置能够随时与安全 梯安全运行的相应义务，并按照本条例的规定， 管理值班人员实现有效联系； 明确电梯使用单位。 (五）确保电梯安全运行的通风、温度、湿度、 照度等环境要求，不得在电梯轿厢、机房、井道内 第十八条电梯使用单位按照下列规定予 以确定： 安装或者放置与电梯运行无关的设施和物品，用 (一)新安装电梯未移交业主的,项目建设单 于防爆场所以及建设工程等特殊环境下的电梯 应当满足相应的使用管理要求； 位为使用单位； (二)电梯属于一个所有权人所有的,所有权 (六)加强日常安全检查，发现隐患及时整 改，对违反电梯使用规定的行为，予以劝阻； 人为使用单位； (三)电梯属于多个所有权人共有,共有人自 （七）选择依法取得许可的单位实施电梯改 行管理的,所有权人应当通过书面协议确定使用 造、修理和维护保养，监督电梯的维护保养质量， 对维护保养记录进行确认；更换电梯维护保养单 单位； 位的，在新维护保养合同生效之日起三十日内到 （四)委托物业服务企业或者其他管理人管 — 118 — 维护保养频次和维护保养项目。 原登记机关办理变更手续； 公众聚集场所，是指幼儿园、学校以及医疗 八)电梯发生困人事件、伤人事故时，,立即 通知并协助电梯维护保养单位实施救援，采取措 机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体 施安抚被困人员、救助受伤人员； 育场馆、展览馆、公园、宾馆、影剧院、图书馆、儿 (九)电梯出现故障时，做好警戒工作，故障 童活动中心、公共浴池、养老机构等。 排除后方可继续使用；电梯需要停止运行超过二 第二十三条对电梯轿厢进行装修不得影 十四小时的，应当公告停止运行的原因和所需时 响电梯安全性能。可能影响电梯使用安全的,应 当在电梯制造单位的指导下进行。装修完成后， 间； 经电梯制造单位确认或者经检测符合相关安全 (十)建立电梯安全技术档案，并按照规定保 存；使用单位发生变更的,应当及时移交电梯安 技术规范的方可投入使用。 第二十四条在用住宅电梯安装刷卡系统， 全技术档案； 有约定的按照其约定；没有约定或者约定不明 (十一)法律、法规和安全技术规范规定的其 他电梯安全管理义务。 的，应当经本幢或者本单元房屋专有部分面积占 第二十条电梯使用单位应当在电梯投入 比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以 使用前或者投人使用之日起三十日内，向电梯所 上的业主参与表决，并经参与表决专有部分面积 在地特种设备安全监督管理部门办理电梯使用 过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同 登记手续，取得使用登记证书。 意。 电梯刷卡系统安装工作应当由电梯制造单 电梯使用单位变更的，应当在变更之日起三 十日内向电梯所在地特种设备安全监督管理部 位或者其委托的取得电梯安装修理许