北京市保守国家秘密条例 （2021年4月16日北京市第十五届人民代表大会 常务委员会第三十次会议通过） 目　　　录 第一章　总　　则 第二章　定密管理 第三章　保密制度 第四章　监督管理 第五章　法律责任 第六章 附　　则 第一章　总　　则 第一条　为了保守国家秘密，维护国家安全和利益，保障经 济社会健康发展，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》《中 华人民共和国保守国家秘密法实施条例》等法律、行政法规，结 合本市实际，制定本条例。 －1－第二条　本市的国家机关、政党、社会团体、企业事业单位 和保守国家秘密工作（以下简称保密工作）由本市管理的其他单 位，以及个人，应当遵守本条例。 第三条　保密工作坚持总体国家安全观，遵循党管保密、依 法管理、综合防范、创新驱动的原则，既确保国家秘密安全，又 便利信息资源合理利用。 第四条　坚持中国共产党对保密工作的领导。市、区党委保 密委员会在本级党委领导和上级保密委员会指导下，负责本地区 保密工作。 第五条　市、区保密行政管理部门是同级人民政府主管保密 工作的职能部门，在上级保密行政管理部门指导下，依法履行保 密管理职责。 第六条　本市国家机关和涉及国家秘密的单位（以下简称机 关、单位）负责管理本机关、本单位的保密工作，应当依法履行 下列保密工作职责： （一）建立健全保密管理制度； （二）确定、变更和解除国家秘密； （三）对拟公开的信息进行保密审查； （四）确定和管理涉密人员； （五）确定和管理保密要害部门部位； －2－（六）管理国家秘密载体； （七）开展信息系统和信息设备保密管理； （八）配备保密技术设施设备； （九）开展保密宣传教育； （十）组织开展保密检查； （十一）协助查处违反保密法律法规案件； （十二）其他依法应当履行的保密工作职责。 市级国家机关在其职权范围内，管理或者指导本系统保密工 作。 乡、镇人民政府和街道办事处应当指定人员负责日常保密管 理工作，加强保密宣传教育和保密检查，并对所属单位的保密工 作进行监督和指导。 第七条 机关、单位实行保密工作责任制。主要负责人对本 机关、本单位的保密工作负总责，分管保密和业务工作的负责人 在其职责范围内对保密工作负相应领导责任，工作人员对本岗位 的保密工作负直接责任。 机关、单位应当按照国家规定设立或者明确保密工作机构， 配备必要工作力量。 第八条　市、区人民政府应当加强保密基础设施建设和关键 保密科技产品配备。市保密行政管理部门应当指导推动关键保密 －3－科技产品的研发、应用工作。 保密行政管理部门履行职责所需经费，列入本级预算。机关 、 单位开展保密工作所需经费应当列入本机关、本单位的年度预算 或者年度收支计划。 第九条　市、区人民政府及其有关部门应当指导、督促机关 、 单位做好保密宣传教育工作，鼓励大众传播媒 介面向社会进行保 密宣传教育。 市、区公务员主管部门应当 将保密教育 纳入公务员教育 培训 体系。 高等院校和中等 学校应当结合 思想政治、道德法治等教学 工作开展保密教育。市、区保密行政管理部门应当做好支持、 引 导工作。 第十条　本市对在保密工作中做 出显著成绩的单位或者个人 给予表彰、奖励，具体办法由市人力资源和社会保障部门会同市 保密行政管理部门制定。 第二章　定密管理 第十一条 机关、单位应当按照定密权 限确定、变更和解除 国家秘密。 没有定密权 限的机关、单位确需确定国家秘密的，应 当报有定密权 限的上级机关、单位，业务主管部门或者保密行政 －4－管理部门确定。 上级机关、单位或者业务主管部门发 现下级机关、单位定密 不当的，应当及 时通知其纠正，也可以直接作 出确定、变更或者 解除的 决定。 因执行上级机关、单位或者办理其他机关、单位的 已定密事 项而派生的国家秘密事 项，根据所 执行或者办理的国家秘密事 项 定密。 国家秘密的范围和密级按照国家规定 执行，机关、单位 不得 扩大范围确定国家秘密事 项。 第十二条 机关、单位 可以按照国家有关规定 申请或者作 出 定密授权。 市保密行政管理部门应当根据国家保密行政管理部门规定， 在有关范围内公 布本市具有定密权并 可以作出定密授权的机关、 单位名单。 第十三条　机关、单位确定国家秘密，应当 符合下列 程序， 并作出书面记录，注明承办人、定密责任人和定密依据： （一） 承办人依据有关保密事 项范围或者 已定密事 项，拟定 密级、保密 期限和知悉范围等，在国家秘密载体和属 于国家秘密 的设备、产品上规范 做出国家秘密 标志，并先行采取保密措施； （二）定密责任人对定密依据、密级、保密 期限、知悉范围 －5－等进行审 核，签署意见。 国家秘密变更、解除的，依照上 述程序办理。 第十四条　机关、单位应当定 期审核所产生的国家秘密， 符 合有关解密规定的，应当及 时解密，解密事 项不再保留国家秘密 标志；需要变更密级、保密 期限和知悉范围的，应当在保密 期限 届满前重新确定，并 将审核结果书面通知知悉范围内的机关、单 位或者人员；解密事 项涉及其他机关、单位的，应当 征求其他机 关、单位 意见。 机关、单位 派生的国家秘密解密 时间为所执行或者办理的国 家秘密解密 时间。 第十五条　议事协 调机构、 临时性工作机构国家秘密的确定 、 变更和解除，由 承担该机构日常工作的机关、单位或者由 牵头成 立该机构的机关、单位负责。 议事协 调机构、 临时性工作机构 撤销后，有关国家秘密的变 更和解除，由 承担相应职能的机关、单位负责； 无承担机关、单 位的，由 决定设立 该机构的机关、单位指定 承担主体。 第三章　保密制度 第十六条　机关、单位应当建立健全国家秘密载体全 流程管 －6－理制度，按照国家规定制作、收发、传 递、使用、复制、保 存、 清退、维修、销毁国家秘密载体，任 何组织和个人 不得有下列行 为： （一） 使用非涉密信息设备制作、 复制国家秘密载体； （二）委 托非国家秘密载体 印制资格资质单位制作、 复制国 家秘密载体； （三）通过 普通邮政、快递等无保密措施的渠道传递国家秘 密载体； （四）在 不符合国家保密要 求的场所、设施、设备中 存放国 家秘密载体； （五）违反规定 携带国家秘密载体 外出； （六） 赠予、出售、转让、丢弃国家秘密载体； （七）国家规定 禁止的其他行为。 第十七条　机关、单位 使用计算机、 存储介质、打印机、传 真机、复印机、扫描仪、照相机、 摄像机、移动终端等办公信息 设备，应当遵守下列规定： （一） 严格区分涉密信息设备和 非涉密信息设备，实行分 类 管理； （二）涉密信息设备应当 符合国家保密规定和 标准要求，由 机关、单位统一 采购、登记、标识、配备； －7－（三）不得将涉密信息设备接入 互联网以及其他公共信息 网 络； （四） 不得使用非涉密信息设备 存储、处理、传 输国家秘密 信息； （五） 不得在涉密计算机和 非涉密计算机 之间交叉使用存储 介质； （六）国家规定的其他保密要 求。 第十八条　机关、单位建设、 使用涉密信息系统，应当按照 国家保密规定和 标准落实分级保护 措施。涉密信息系统 投入使用 前应当通过检 测评估并经保密行政管理部门审查合 格，投入使用 后应当定 期进行安全保密 风险评估。 机关、单位应当指定内部人员 担任涉密信息系统的系统管理 员、安全保密管理员和安全审计员，按照有关保密管理规定 承担 相应管理工作。系统管理员、安全保密管理员和安全审计员应当 遵守涉密人员管理的有关规定，并接 受保密行政管理部门或者其 授权的单位组织的业务 培训。 机关、单位涉密信息系统 运行维护 服务外包的，应当 严格审 查承担单位的保密资 格资质，界定服务外包业务范围， 签订保密 协议，并要 求有关人员 签订保密承诺书，明确保密责任， 落实保 密管理要 求。 －8－