1哈尔滨市爱国卫生条例 （2021年2月26日哈尔滨市第十五届人民代表大会常务 委员会第三十七次会议通过 2021年4月21日黑龙江省第十 三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准） 第一章 总 则 第一条 为深入开展爱国卫生运动，推行文明健康、绿色 环保生活方式 ，预防控制疾病， 提升公众健康素养和健康水平 ， 建设美丽、健康的哈尔滨，根据有关法律、法规，结合本市实 际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本市行政区域内的爱国卫生工作。 第三条 爱国卫生工作以人民健康为中心，坚持政府 主导、 跨部门协作、 全社会动员、预防为主、群防群控 的原则。 第四条 市、区县（市） 人民政府应当加强对爱国卫生工作 的领导，将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划， 建立 工作目标考核制度，健全与城乡发展水平和规模相适应的爱国 卫生工作机构、人员和经费保障机制。2第五条 市、区县（市）人民政府设立的爱国卫生运动委 员会（以下称爱卫会）是同级人民政府的议事协调机构，负责 组织协调辖区内的爱国卫生工作。 市、区县（市）爱卫会应当履行下列职责： （一）贯彻实施爱国卫生工作相关法律、法规、规章和政 策； （二）制定爱国卫生工作规划和年度计划； （三）组织动员全社会参加爱国卫生活动，开展卫生创建 和健康创建； （四）协调开展重大疾病防治和突发公共卫生事件的群防 群控、重大自然灾害的卫生防疫工作； （五）指导、协调、监督、检查和考核爱国卫生工作； （六）开展爱国卫生工作科学研究和交流合作； （七）受理爱国卫生建议和投诉， 协调、督促解决群众反 映的问题； （八）组织开展爱国卫生其他工作 。 市、区县（市）爱卫会 由同级人民政府有关部门和单位组 成。各成员单位应当根据各自职能和爱卫会职责分工，做好爱 国卫生工作。 市、区县（市）爱卫会下设办公室（以下称爱卫办）， 承3担同级爱卫会的日常工作。 第六条 街道办事处、乡镇人民政府、居民委员会、村民委 员会应当配备专（兼）职爱国卫生工作人员，在区县（市）爱 卫办的指导下开展爱国卫生工作。 第七条 市、区县（市） 人民政府应当按照国家有关标准 ， 制定和实施卫生创建规划和计划，组织开展卫生城市、卫生街 道（乡镇）、卫生社区（村）、卫生先进单位创建活动。 市、区县（市） 爱卫会对符合标准的街道（乡镇）、社区 （村）、单位授予相应的爱国卫生荣誉称号。 第八条 市、区县（市） 人民政府应当加强爱国卫生信息 化建设，推进爱国卫生相关基 础数据在区域 间、部门 间共享， 实现爱国卫生工作的科学决策和 精细管理。 第九条 组织和个人应当继承和发 扬爱国卫生运动 优良传 统，自觉参加爱国卫生活动。 机关、社会 团体、企事业单位和其他组织应当建立卫生 管 理制度， 确定责任人，配备卫生设施，保 证室内外环境卫生达 到规定标准。 鼓励社会力量通过捐赠、创办 服务机构、提 供志愿服务等 方式参与爱国卫生公 益活动。 第十条 每年四月、 九月为爱国卫生月， 全市集中开展爱4国卫生主题活动， 普及爱国卫生 知识。 每月最后一个星期五为卫生与健康行动日，机关、社会 团 体、企事业单位和其他组织应当开展环 境卫生清理、健康 教育 宣传、爱国卫生 志愿服务等活动。 第二章 环境卫生治理与病媒生物预防控制 第十一条 市、区县（市） 人民政府应当 完善城乡公共环 境卫生基 础设施，持续组织开展环 境卫生治理。对城市 老旧小 区、城中村、城乡结合部、 背街小巷等的环境卫生进行重 点整 治。 市、区县（市） 人民政府应当 推进村 庄清洁行动，村民委 员会可以通过制 订村规民 约，组织动员村民参与 庭院卫生整治 和公益卫生活动，保持 庭院和村庄整洁卫生。 第十二条 市、区县（市）人民政府应当推进 农贸市场合理 布局和标准化建设，规 范市场功能分区设 置，按照有关规定 逐 步取消市场活禽交易，维护市场及周边环境卫生。 第十三条 建筑工地应当设 置硬质围挡，采取有效措施消除 施工粉尘。建筑工程施工单位应当对工 地出入口进行硬铺装， 对驶出车辆轮胎进行冲洗，不得粘挂泥沙进入城市道 路。5建筑工程施工单位应当 及时清运施工过 程中产生的建 筑垃 圾等固体废物，不得擅自倾倒、抛撒或者堆放，工程竣工后应 当及时拆除临时设施、 铺装施工场地。 建筑工程施工单位应当保 证工地宿舍、厨房、厕所符合卫 生要求。 第十四条 市、区县（市） 人民政府应当加强城乡生活 垃 圾设施建设， 逐步实行生活 垃圾分类投放、收集、运输，实现 生活垃圾减量化和资源化、无害化处理。 组织和 个人应当按照规定分 类投放生活垃圾。禁止随意倾 倒、抛撒、堆放或者焚烧生活垃圾。 第十五条 市、区县（市） 人民政府应当推 广可循环、易 回收、可降解的塑料制品及替代产品的应用， 引导组织和 个人 减少使用一次 性塑料制品，规范塑料废弃物的回收、利用及处 理。 第十六条 市、区县（市）人民政府应当按照国家有关 技术 规范标准， 编制城市公共 厕所建设规划和年度建设 改造计划， 优化公共 厕所点位布局，科学 确定男女厕位比例，满足特殊人 群如厕需求。 第十七条 市、区县（市）人民政府应当制定和实施 农村厕 所建设改造规划和年度工作计划，明 确相关部门职责，推进 农6村卫生 厕所建设和 改造。 农村卫生 厕所应当达到无害化处理 等规定标准和 要求，合 理选择地点和处理模式， 避开水源及其他水 体，与农村生活 污 水治理 衔接，不得对水体造成污染，不得影响村民生活。 第十八条 公共厕所应当免费开放，保证整洁卫生。鼓励 单位将 厕所免费开放。 举办大型商业、文化、 体育、教育、公益等人员聚集活动 活动场所及附近公共厕所不能满足如厕需求的，举办者应当设 置环保移动公共 厕所，按照标准做好保 洁服务，并在活动结 束 后及时撤除。 第十九条 市、区县（市）人民政府应当加强城乡生活 饮用 水水源保护，完善供水设施建设，开展水 质卫生监 测，加强对 集中式供水和二次 供水的卫生监督，保障城乡生活 饮用水安全。 第二十条 市、区县（市） 爱卫会应当健全 病媒生物监测网 络，定期进行监 测，根据监 测结果和危害情况，采取以环境治 理为主的病 媒生物综合预防控制 措施，组织开展 鼠、蚊、蝇、 蟑螂等病媒生物预防控制工作。 第二十一条 病媒生物预防控制工作实行单位责 任制。 机关、社会 团体、企事业单位和其他组织应当建立日常病 媒生物预防控制制度， 采取有效措施清除病媒生物孳生地，控7制病媒生物密度，避免和减少病媒生物危害的发生。 无能力自行进行病 媒生物预防控制的， 可以委托病媒生物 预防控制专 业机构进行。 第二十二条 医院、宾馆、机场、码头、车站、交通工 具等 人员集中场所和食品生产经营单位、 粮库、养殖场、农贸市场、 建筑工地、公共 厕所、废品收购站、垃圾转运站、垃圾处理场、 地下管线（廊）等易招致或者孳生病媒生物的场所，应当指定 人员负责病 媒生物的预防控制工作，设 置病媒生物防范和消杀 设施。 第三章 健康教育与健康促进 第二十三条 市、区县（市） 人民政府应当把全生命周期健 康管理理念贯穿爱国卫生工作的各 个环节，制定和实施健康 教 育与健康促进规划， 推进健康城市、健康村镇、健康社区、 健 康单位、健康学 校、健康家 庭等建设，加强健康教育与健康促 进机构和人 才队伍建设。 第二十四条 市、区县（市） 人民政府应当建立健康 知识 和技能的核心信息发 布制度， 普及健康科学 知识，向公众提 供 科学、准 确的健康信息。8第二十五条 卫生健康主 管部门应当加强对 传染病、慢性 非传染性疾病、 意外伤害等的防治 知识和技能的培训、宣传。 医疗卫生机构在提 供医疗卫生服务时，应当对 患者开展健 康指导。 精神卫生专 业机构应当加强心理健康科 普宣传，传播自尊 自信、理 性平和、 乐观积极的理念。 第二十六条 学校、学前教育机构应当按照 规定开展学生 健康教育，加强心理 辅导，培养学生健康的生活方式和行为 习 惯。学校应当执行国家 体育锻炼标准，保 证学生在 校期间的室 外体育活动时间。 机关、社会 团体、企事业单位和其他组织应当对 工作人员 进行健康 教育，按照有关规定组织健康检查，控制职 业伤害、 职业病及其他相关疾病发生。 第二十七条 报纸、广播、电视、网络等媒体应当开展健 康知识的公益宣传，健康 知识的宣传应当科学、准 确。 第二十八条 市、区县（市）人民政府应当加强健康 步道、 健康广场、健康主题公 园等全民健 身设施建设。 体育主管部门应当利用冰雪资源等优势，加大 冰雪健身在 全民健 身活动中的 比重，组织开展 冰雪健身休闲娱乐活动。 第二十九条 市卫生健康主 管部门应当制定公共 场所自动体