ICS 01.040.03 A 12 浙 江 DB3308 省 衢 州 市 地 方 标 准 DB3308/T 044.3—2018 投资项目“集成服务”工作规范 第 3 部分：“竣工测验合一” 2018- 08-13 发布 衢州市质量技术监督局 2018- 09-13 实施 发 布 前  言 DB3308/T 044-2018《投资项目“集成服务”工作规范》拟分为以下几个部分： ——第1部分：总则； ——第2部分：施工图“多审合一”； ——第3部分：“竣工测验合一”； ………… 本部分为DB3308/T 044-2018的第3部分。 本标准根据GB/T 1.1-2009给出的规则起草。 本标准由衢州市行政服务中心管理办公室提出并归口。 本标准主要起草单位：衢州市规划局、衢州市行政服务中心管理办公室、衢州市公共资源交易中心、 衢州市发展和改革委员会、衢州市住房城乡建设局、衢州市人民防空办公室、浙江省方大标准信息有限 公司、衢州市质量技术监督检测中心（衢州市标准化研究院） 本标准主要起草人：洪寒月、屠勋华、沃海涛、廖昕、官正春、刘文广、袁琼、罗钦、王燕、魏春 梅、陈旭文、刘明。 I DB3308/T 044.3—2018 投资项目“集成服务”工作规范 第 3 部分：“竣工测验合一” 1 范围 本标准规定了投资项目“竣工测验合一”的工作程序、信息化建设、测验质量监管、综合联测联核 机构管理、持续改进等内容。 本标准适用于衢州市企业投资项目“竣工测验合一”工作。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文 件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 DB33/T 1152 建筑工程建筑面积计算和竣工综合测量技术规程 DB33/T 2036.2 政务办事“最多跑一次”工作规范 第2部分：一窗受理、集成服务 DB3308/T 044.1 投资项目“集成服务”工作规范 第1部分：总则 3 规范性引用文件 DB3308/T 044.1界定的术语和定义适用于本文件。 4 工作程序 4.1 联合测绘 4.1.1 项目业主通过“竣工测验合一”管理系统（以下简称“测验系统”）提出测绘申请，选择综合 联测联核机构，并签订测绘合同。 4.1.2 窗口工作人员在施工图联审管理系统及电子证照库中提取该项目涉及的测绘所需材料，通过测 验系统推送综合联测联核机构。测绘所需材料缺失的，通知相关审批职能部门补齐。 4.1.3 综合联测联核机构根据 DB33/T 1152 和相关审批职能部门要求制定测绘实施方案，出具测绘成 果技术报告，并推送测验系统。 4.2 综合验收 4.2.1 项目业主通过测验系统提出综合验收申请，提供验收申请材料。 4.2.2 窗口对申请材料进行形式审查，并按受理清单要求在电子证照证明库中提取该项目所涉及的验 收材料。验收材料缺失的，通知项目业主或相关审批职能部门补齐。 4.2.3 规划、国土资源、住建、人防、消防、气象、水利、邮政、特检、通信等相关职能部门对验收 材料进行审查，并在规定时间内通过测验系统出具专项验收审查意见。 2 DB3308/T 044.3—2018 4.2.4 规划部门统筹协调各相关职能部门，并在批复材料全部汇总后 1 个工作日内出具竣工验收综合 意见，推送项目业主、不动产登记及档案管理部门。 4.3 资料归档与备案 4.3.1 规划部门配备档案员，负责测验系统产生的电子文件、业务数据的日常管理，并定期推送至档 案管理部门。 4.3.2 流程中涉及的纸质文件，按档案管理部门要求转换成电子文件；测验系统产生的电子文件、业 务数据按档案管理部门要求转换成不可更改格式，并采取相关技术封装保存。 4.3.3 各相关审批职能部门确保形成的电子文件准确、完整、可用、安全，档案员归档时对电子文件 进行检测，不合格的文件责成相关审批职能部门修改完善。 4.3.4 涉及保密的测绘资料，严格按照保密要求进行流转和归档。 4.3.5 住建部门在项目业主完成工程质量验收、档案移交后，予以备案。 5 信息化建设 5.1 总体要求 5.1.1 数据共享按 DB3308/T 044.1 要求执行。 5.1.2 建立建筑工程项目测验合一管理系统，包括综合联测联核机构管理、合同登记管理、“竣工测 验合一”业务管理、竣工测绘成果管理、电子图档数据管理、接口统一管理等子模块。 5.2 综合联测联核机构管理 包括综合联测联核机构企业和测绘人员基本信息、业务信息、信用信息管理等功能。 5.3 合同登记管理 包括合同登记、上传、查看、导出、统计等功能。 5.4 “竣工测验合一”业务管理 包括建筑工程竣工测验网上申请、窗口受理、成果上传、部门审核、意见汇总、建设单位整改、综 合联测联核机构整改等功能。 5.5 竣工测绘成果管理 包括测绘成果提交、查询、检索、下载等功能。 5.6 电子图档数据管理 包括项目信息、竣工测绘报告、竣工电子图纸、审查合格书等图档信息查询、检索、下载等功能。 5.7 接口统一管理 包括数据资源查询、数据资源在线使用申请、服务权限配置等功能。 6 测绘质量监管 6.1 规划部门建立工程质量监督检查专家库，定期组织专家对测绘成果进行抽检。 3 DB3308/T 044.3—2018 6.2 规划部门组织开展监督检查工作，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”机制，检查结果纳入 信用体系。 7 综合联测联核机构管理 7.1 7.2 7.3 8 规划部门制定“竣工测验合一”综合联测联核机构入围管理办法，建立机构准入退出机制。 规划部门建立综合联测联核机构信用评价机制（信用评分表参见附录 A）。 其他要求符合 DB3308/T 044.1 规定。 持续改进 按DB33/T 2036.2规定执行。 4 DB3308/T 044.3—2018 AA 附 录 A （规范性附录） 综合联测联核机构信用评价表 综合联测联核机构信用评价表见表A.1。 C 序号 1 表 A.1 综合联测联核机构信用评分表 测绘单位名称： 时间： 注：评分B95 分（含 95 分）以上为优秀，95 分以下，80 分（含 80 分）以上为合格。 评价内容 技术力量 （10 分） 评定标准 评价 评 情况 分 甲级 5 分，乙级 4 分，丙级 3 分，丁级 2 分；从事“测验合一”业务的技 术人员，非测绘或相关专业高校毕业的，技术人员每人扣 1 分；技术负责 人或项目负责人每人扣 2 分。 规范质量管理体系，按照测绘资质单位质量管理体系考核表打分并折算分 2 质量管理 （35 分） 数(15 分)；按规定的报告样式出具成果报告，否则发现一起扣 5 分，因报 告信息不完善或图面表示不明确影响项目审批的，发现并经核实的每起扣 5 分；因上述问题给业主造成其他损失的，扣 5 分。成果过程检查要规范， 否则发现一起扣 5 分。 分包业务不得超过 1 次，且不能将主要业务分包的比例超过 40%，否则每 3 规范经营 发现一起扣 10 分；无恶意竞争承揽业务，互相杀价行，否则每发现一起 （35 分） 扣 10 分；以回扣等不正当手段竞争手段承揽业务，每发现一起扣 10 分； 诬陷他人的以不正当手段承揽业务等情况的，每发现一起扣 10 分。 4 5 6 收费 （10 分） 服务能力 （5 分） 其他 （5 分） “测验合一”综合业务服务收费不得低于省级部门制定的行业指导价的 80%，并在合同协议中明确。否则发现一起扣 10 分。 按约定时限完成测绘报告，超期每次扣 5 分；因超期导致审批延时给业主 造成损失的，每起扣 5 分。建立用户反馈机制的，扣 5 分；被业主单位 投诉，在承揽业务时服务态度恶劣，且经调查属实的，发现一起扣 5 分 项目合同、测绘报告及时备案，成果及时汇交，否则每发现一起，扣 5 分。 当年综合资质提升的，加 5 分。 单位每年有一个省级测绘质量监督检验机构质检项目成果良好以上，加 5 分；成果质量优秀的，加 10 分。 对“测验合一”工作提出建议意见被采纳的，每次加 2 分。 附加 7 （分数不封 顶） 受到行政服务中心、审批部门或有关部门表彰奖励的，每次加 2 分；受到 其他市级单位表彰的每次加 1 分；受到省级部门表彰的每次加 3 分。 受到行政服务中心、审批部门或有关部门批评的每次扣 5 分，受到处罚的， 每次扣 10 分。 在“测验合一”工作上有其他特色创新、亮点工作的，酌情加分。 列入浙江省测绘与地理信息行业“红名单”的，加 10 分。 5 DB3308/T 044.3—2018 表 A.1 序号 综合联测联核机构信用评分表(续) 评价内容 评定标准 评价 评 情况 分 上年度测绘地理信息行业信用无不良信息 一票 否决项 未列入浙江省测绘与地理信息行业失信“黑名单” 上年度无测绘成果质量不合格 无注册测绘师签字的测绘成果 _________________________________ 6