ICS 01.080.99 CCS A 12 44 广东 省地方 标准 DB44/T 2437—2023 审批服务便民化 政务服务事项容缺服务 规范 Facilitation of administrative approval and service Specification for tolerance service of administrative service 2023 - 07 - 30发布 2023 - 11 - 30实施 广东省市场监督管理局 发布 DB44/T 2437 —2023 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 容缺原则 ................................ ................................ ........... 1 5 工作要求 ................................ ................................ ........... 2 6 容缺服务流程 ................................ ................................ ....... 2 7 服务公开要求 ................................ ................................ ....... 3 8 容缺服务保障 ................................ ................................ ....... 3 9 投诉监督 ................................ ................................ ........... 3 附录A（资料性） 容缺服务承诺书 ................................ ....................... 4 附录B（资料性） 接收回执（容缺服务） ................................ ................. 5 附录C（资料性） 容缺服务补齐回执 ................................ ..................... 6 DB44/T 2437 —2023 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由广东省政务服务数据管理局提出并组织实施。 本文件由广东省数字政府标准化技术委员会 （GD/TC140 ）归口。 本文件起草单位： 佛山市政务服务数据管理局 、广东省标准化研究院、广州市越秀区市场监督管理 局。 本文件主要起草人：郑莹、李浩、罗雪莲、陈丽君、卢江泽、但佳梁、刘长财、李骏 。 DB44/T 2437 —2023 1 审批服务便民化 政务服务事项容缺服务规范 1 范围 本文件规定了政务服务事项容缺服务的术语和定义、容缺原则、工作要求、容缺服务流程、服务公 开要求、容缺服务保障、投诉监督等。 本文件适用于全省各级各部门开展政务服务事项（涉及国家公共安全等事项除外）容缺服务工作 。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB44/T 1147 —2017 行政许可事项办事指南编写规范 3 术语和定义 DB44/T 1147—2017界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 容缺服务 tolerance service 申请人基本申请条件具备，其提交的主要申请材料齐全且符合法定条件及信用条件的，在次要申请 材料暂缺或存在瑕疵的情况下，经申请人自愿申请，相关政务服务实施部门可先予以收件、审查，待申 请人在规定时限内按要求补齐补正容缺材料后，可获得审批结果的服务举措。 主要申请材料 main application materials 政务服务事项必须直接依据的、实质性影响审批结果或影响审批结果内容边界的相关材料，包括但 不限于技术方案、实质内容文档，或政务服务实施部门作出审批决定的其他必要材料。 次要申请材料 secondary application materials 主要申请材料之外的政务服务实施部门作出审批决定所需的其他申请材料。 政务服务实施部门 administrative service implementation department 行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。 政务服务管理部门 administrative service management department 地方各级人民政府设立的，负责统筹、协调、指导和监督本级行政区域的政务服务工作，管理本级 政务服务的部门。 4 容缺原则 DB44/T 2437 —2023 2 政务服务容缺受理应符合以下原则： a) 自愿原则，容缺服务以申请人自愿申请为原则， 纳入政务服务事项容缺服务清单的事项， 申请 人提出申请并作出承诺的，政务服务实施部门可为其提供容缺服务； b) 诚信原则，不符合信用条件的，不适用容缺服务； c) 公开原则，容缺服务事项、容缺材料清单、容缺条件由各政务服务实施部门确定，并纳入政务 服务事项标准统一管理，并对外公开。 5 工作要求 通则 5.1.1 依申请办理的政务服务事项，除即办件外，纳入政务服务事项容缺服务清单的事项可提供容缺 服务。 5.1.2 政务服务管理部门应组织相关政务服务实施部门梳理、制定、动态更新、统一公开容缺服务事 项清单，组织指导和协调监督对外服务窗口提供容缺服务，对政务服务实施部门容缺服务运行情况进行 监督。 5.1.3 政务服务实施部门应根据政务服务容缺服务事项清单编制要求，梳理并编制政务服务容缺服务 清单，并及时动态更新。 5.1.4 政务服务中心、便民服务中心（站）服务窗口 应建立首问负责制、一次性告知制、限时办结制 等服务工作制度， 依授权或受委托向申请人提供容缺服务。 建立申请人承诺制 申请容缺服务的，申请人应对下列内容作出确认和承诺： a) 所作承诺反映申请人的真实意思； b) 已知晓政务服务实施部门告知的相关容缺服务要求； c) 在承诺期限内补齐补正容缺材料，申请人补齐补正容缺材料的允许时限具体以容缺服务承诺 书列明时限为准，应按现场勘察时、领取办理结果前、承诺时限内进行补齐补正； d) 因违反有关法律法规及承诺而产生的法律责任或相关后果，由申请人承担。 6 容缺服务流程 容缺申请与受理 基本申请条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件的，在次要申请材料暂缺或存在瑕疵的情况 下，申请人提出容缺服务意愿，提交《容缺服务承诺书》（见附录 A），作出容缺服务承诺。申请人为 代办人员的，其提交的委托代理书中应明确代办人员可代为签署《容缺服务承诺书》等文件，并由代办 人在现场签署承诺书。申请人按要求成功提交相关材料后，政务服务中心 、便民服务中心（站） 服务窗 口应出具《接收回执（容缺服务）》（见附录 B）。 政务服务实施部门应提供容缺申请材料的线上提交服务，减少申请人跑动次数，便利申请人办事。 容缺审查 政务服务实 施部门根据审批条件在事项承诺办理时限内对容缺事项开展审查。 补齐补正容缺材料 DB44/T 2437 —2023 3 申请人应在承诺时限内补齐补正容缺材料，政务服务实施部门应出具《容缺服务补齐回执》（见附 录C）。申请人可通过邮政寄递、现场递交及政务服务实施部门认可的其他方式补齐补正容缺材料。 补齐补正时间以容缺材料送达政务服务中心 、便民服务中心（站） 服务窗口的时间为准。 容缺终止 申请人在承诺时限内未补齐补正全部材料或所补材料不符合要求的，该项容缺服务应终止，并告知 申请人。 申请人可在规定的时限内取回申请材料， 逾期未取回的， 由政务服务实施部门按相关 规定处理。 申请人因此